Субъекты административного права
ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Понятие субъекта административного права 2. Виды субъектов административного права 3. Физические лица как субъекты административного права
1. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Субъект АП – индивид, или организация, или иное коллективное или административное образование, которое обладает признаваемыми административноправовыми нормами юридическими качествами (правосубъектность), позволяющими ему быть носителем субъективных прав и обязанностей в сфере государственного управления. Субъект АПО – субъект АП, вступающий в эти правоотношения. Субъект права – возможный их участник.
Административная правоспособность – признаваемая АПН способность лица иметь субъективные права и обязанности в сфере ГУ. Административная дееспособность – признаваемая АПН способность лица приобретать субъективные права и обязанности, осуществлять их, отказываться от них. Административная правои дееспособность коллективных субъектов возникает одновременно в момент их регистрации как организации (общности).
Особенности правового статуса субъектов АП АП закрепляет неравенство субъектов, предоставляя им разные правовые возможности (нет двух одинаковых по содержанию и объему правового статуса субъектов АП). Факторы, определяющие неравенство субъектов АП: - Наличие иерархического начала в управлении (власть и подвластность); - Наличие различий в социальных позициях, общественном положении, в целях, задачах, что закрепляется в НПА
2. ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА По характеру правосубъектности (цивилистический подход) - Физические лица (граждане, иностранные лица, лица без гражданства, беженцы) - Юридические лица и иные коллективные образования и их уполномоченные представители По особенностям субъективных прав и обязанностей (административноправовой подход) - Призванные осуществлять ГУ и наделенные государственными полномочиями для этого (обязательный субъект АПО) - Не наделенные государственными полномочиями
Виды юридических лиц и иных коллективных образований как субъектов АП 1. Органы ГУ 2. Иные государсвтенные органы (суд, прокуратура, органы представительной власти) 3. Государственные предприятия, учреждения, организации 4. Общественные объединения, политические партии, религиозные организации 5. Органы территориального общественного самоуправления 6. Международные организации 7. Коммерческие организации 8. административно-территориальные единицы 9. Иные территориальные и межтерриториальные образования
3. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Особенности их правового статуса : 1. Он основывается на конституционном статусе 2. Его объем не может быть четко и полностью определен 3. Он изменяется в процессе жизни физического лица 4. Зависит от пола, возраста, изменения социальных ролей физического лица 5. Не имеет закрепления в едином НПА
ГРАЖДАНЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СУБЪЕКТЫ АП Права: - На участие в ГУ (право госслужбы, обращений в госорганизации, получение информации о деятельности госорганов и др. ) - На получение помощи и услуг от компетентных госорганизаций (консульская помощь, публичные услуги бесплатного или платного х-ра) - На защиту в административном или судебном порядке и компенсацию ущерба в связи с незаконными действиями Конкретные права и обязанности зависят от вида участия гражданина в сфере ГУ
НЕГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АП Особенности их правового статуса: 1. Их административные права и обязанности возникают в момент прибытия в Республику Беларусь и прекращаются после убытия из нее. 2. Объем их АП статуса отличается от статуса граждан (часть прав и обязанностей граждан им не принадлежат, но возлагаются дополнительные права и обязанности (ограничения) 3. Наиболее близок к АП статусу граждан статус тех из неграждан, кто постоянно проживает на территории Республики Беларусь 4. АП статус этих лиц регламентируется специальными законодательными актами
Скачать презентацию Субъекты административного права ПЛАН ЛЕКЦИИ 1 Понятие
Субъекты АП.ppt