Субъекты административного права Лекция 2 часть 1
ЛЕКЦИЯ 2. Тема: СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. Учебные вопросы: 1. Индивидуальные субъекты административного права. 2. Коллективные субъекты административного права.
Понятие «субъект административного права» Субъект административного права – обладатель прав и обязанностей, которыми он наделён с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом Субъект административноправовых отношений – лицо или организация, являющиеся участниками управленческих отношений, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять Условия, при которых субъекты административного права могут стать субъектами административных правоотношений Административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта Административная правоспособность и дееспособность субъекта Административная правоспособность установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений Административная дееспособность Способность, субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений
Система субъектов административного права Субъекты административного права (административно-правовых отношений) Индивидуальные субъекты Граждане России Иностранные граждане Лица имеющие двойное гражданство (депатриды). Лица без гражданства (апатриды). Беженцы ( в т. ч. лица ищущие политическое убежище). Вынужденные переселенцы. Коллективные субъекты Государственные организации Органы исполнительной власти (государственного Управления) Структурные подразделения ОИВ наделенные компетенцией Государственные предприятия, учреждения и их объединения Негосударственные организации Общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п. ) Трудовые коллективы Различные коммерческие структуры Органы местного самоуправления
Индивидуальные субъекты
Граждане как субъекты административного права КАТЕГОРИЯ СУБЪЕКТОВ: • Граждане Российской Федерации. • Иностранные граждане. • Лица имеющие двойное (депатриды) и более гражданство. • Лица без гражданства (апатриды). • Беженцы. • Вынужденные переселенцы. ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА Правоспособность Дееспособность ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩИЕ ОПРЕДЕЛЯЮТ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНИНА ВО ВСЕЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Ответственность СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОПРЕДЕЛЯЮТ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНИНА В КОНКРЕТНОЙ ОТРАСЛИ (СФЕРЕ) ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Административно-правовой статус граждан Конституция РФ Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» № 62 -ФЗ от 31. 05. 2002 г. (на 01. 09. 2013 г. ) Другие акты законодательства РФ Устанавливают ОБЩИЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАН Административно-правовой статус гражданина – комплекс прав и обязанностей граждан, закреплённых нормами административного права, а также гарантии реализации прав и обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления). Определяет Объём и характер административной правосубъектности Элементы правосубъектности Наличие у граждан определённых заболеваний (душевная болезнь, слабоумие) Частично или полностью ограничивает Административная правоспособность – Административная дееспособность – способность иметь определённые права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере гос. управления способность своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, нести ответственность. Полная 18 лет, ограниченная 10, 14, 16 лет
Виды основных прав и обязанностей граждан Гражданин Права На участие в государственном управлении Поступление на государственную службу На свободу передвижения Обязанности На изменение фамилии На обжалование действий органов управления и их должностных лиц На неприкосновенность личности На реализацию юридических свобод На неприкосновенность жилища На тайну переписки, т. л. ф. переговоров, телеграф сообщ На образование На обращение в органы гос. управления и должностным лицам На охрану здоровья Вносить в гос. органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, Критиковать их Соблюдать законность и государственную дисциплину в управлении Соблюдать специальные запреты (запрещение заниматься определёнными видами деятельности) Получать разрешение от органа управления на совершение ряда действий (приобретать оружие и др. )
Виды основных прав граждан На участие в государственном управлении Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации: 1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; 2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; 3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20. 3 и 20. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4)в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий четырех лет до дня голосования.
Виды основных прав граждан На участие в государственном управлении Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Виды основных прав граждан На участие в государственном управлении Судьей может быть гражданин Российской Федерации: 1) имеющий высшее юридическое образование; 2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; 3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет; 2) судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет; 3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет; 4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. 3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации. 4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации: 1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; 2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного УК РФ, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; 3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20. 3 и 20. 29 Ко. АП РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий четырех лет до дня голосования. 5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.
Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, достигший возраста 30 лет, проживший не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации, и обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Права и обязанностей граждан в сфере государственного управления Права граждан В зависимости от механизма реализации В зависимости от круга лиц, которым предоставляются права, и оснований их возникновения Абсолютные Общие права граждан, которые (безусловные) права Права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их (подача жалобы, трудоустройство и т. п. ) Относительные права Права для реализации которых нужен акт государственного органа (приказ о назначении на должность) распространяются на все отрасли и сферы управления (например, право граждан на участие в государственном управлении и др. ) Специальные права Права граждан в той или иной сфере или отрасли управления (например, в сфере экономики - каждый гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью) По содержанию Право на участие в государственном управлении (право на государственную службу, внесение предложений, получение необходимых документов и др. ) Право на государственное участие, содействие, помощь Право на защиту (жалоба, процессуальная и др. )
Административно-правовые обязанности граждан Абсолютные – Относительные – возлагаются на каждого и возникают из правомерных не зависят от конкретных действий, направленных обстоятельств на приобретение прав и использование ими (например, соблюдение законов, уплата установленных налогов и т. п. ) (например, обязанность собственника автомобиля – платить налоги, поступающие в дорожные фонды, и т. п. )
Гарантии прав граждан в государственном управлении Виды гарантий прав граждан ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ Контрольно-надзорная деятельность гос. органов Прокурорский надзор Право на возмещение ущерба причинённого незаконными действиями органов управления и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей Право граждан на обжалование незаконных действий органов Управления и должностных лиц Ответственность органов управления и должностных лиц за нарушение прав и законных интересов граждан Закрепление в правовых нормах прав и свобод граждан в сфере управления
Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан Закон – изначальный и универсальный гарант прав граждан Условия выполнения законом функции гаранта Положения, содержащиеся в законе, должны быть адекватны экономической и политической ситуации в стране, а также обладать юридической стабильностью. Отвечать высокому уровню юридической техники. Содержать конкретные нормы и механизмы их реализации. Определять круг государственных органов и должностных лиц, на которых возложены обязанности создавать условия для реализации прав и свобод. Предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав и обязанностей граждан Положения, обеспечивающие административно-правовые гарантии прав и свобод граждан 1. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. 2. Ограничение прав возможно только при наличии определённых обстоятельств и должно быть установлено законодательством. 3. Определён перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще. 4. Любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться без официального опубликования.
Организационно-правовые гарантии прав и свобод граждан Судебные, т. е. реализуемые Административные, т. е. судами в процессе осуществления реализуемые во внесудебном правосудия порядке КОНСТИТУЦИЯ ЗАКРЕПЛЯЕТ Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и должностным лицам. Закон «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 2 мая 2006 года N 59 -ФЗ (на 02. 09. 2013) ТЕРМИНОЛОГИЯ И ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
ТЕРМИНОЛОГИЯ И ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Структура Федерального закона «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 2 мая 2006 года N 59 -ФЗ Статья 1. Сфера применения закона Статья 2. Право граждан на обращение Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан Статья 4. Основные термины, используемые в законе Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением Статья 7. Требования к письменному обращению Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению Статья 10. Рассмотрение обращения Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения Статья 13. Личный прием граждан Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений Статья 15. Ответственность за нарушение закона Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Нормативно-правовые акты определяющие административноправовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Конституция Российской Федерации Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25. 07. 2002 г. N 115 -ФЗ (на 02. 10. 2013) Международные договоры (например - Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. , Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. , вступившая в силу 19 марта 1967 г. , Конвенция о специальных миссиях 1969 г. и ряд других). Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15. 08. 1996 г. N 114 -ФЗ (на 02. 10. 2013) Закон РФ «О беженцах» от 19. 02. 1993 года N 4528 -1 (на 02. 07. 2013) Закон РФ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18. 07. 06 г. N 109 -ФЗ (на 07. 06. 13) Правила – например, правила въезда в морские порты, пребывания в них и выезда из них иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Нормативно-правовые акты определяющие административноправовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства РЕГЛАМЕНТИРУЮТ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖАДН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 1. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 3. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства Статья 2. 6. Ко. АП определяет административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства: 1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8. 16, статьями 8. 17 - 8. 20, частью 2 статьи 19. 4 Ко. АП, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 3. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство; Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность; Иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ Беженец - это лицо, которое не является гражданином России и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений; Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином России и заявляет о желании быть признанным беженцем, из числа: • иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; • лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; • иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании;
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища. Предоставление Россией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации. (См. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления РФ политического убежища» от 21 июля 1997 года N 746 (в ред. на 12. 07. 2012) Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранные граждане обладающие дипломатическим и служебным иммунитетом; Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности, работать в правоохранительных органах; Иностранные граждане и лица без гражданства не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной; На иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяется воинская обязанность; За ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства; Только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяется такое административное наказание, как административное выдворение за пределы РФ;
Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать на территорию РФ при наличии разрешения (исключение установлено для граждан стран, с которыми заключены соглашения о безвизовом въезде и выезде); Иностранные граждане и лица без гражданства проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов; Для иностранных граждан могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства; По территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание; При наличии обстоятельств, установленных законом, выезд из России может быть не разрешен.
Скачать презентацию Субъекты административного права Лекция 2 часть 1
Subekty_Lekcija_2_chast_1.ppt