Структура та обсяг Державного боргу України Підготувала: студентка ІІІ курсу, групи 303 ЕП Клітна Марина Полтава 2012 рік
Згідно з ст. 2 Бюджетного кодексу України: Державний борг - загальна сума боргових зобов'язань держави з повернення отриманих та непогашених кредитів (позик) станом на звітну дату, що виникають внаслідок державного запозичення.
Державні запозичення проводяться з метою покриття бюджетного дефіциту на державному і регіональному рівнях, цільового фінансування різноманітних програм, поповнення необхідних резервних активів, а також для рефінансування раніше здійснених державних запозичень. Економічна суть державного боргу проявляється в переломленні через такі дві властиві йому функції: 1. фіскальна — залучення державою необхідних коштів для фінансування бюджетних видатків; 2. регулятивна — коригування обсягу грошової маси через купівлю продаж цінних паперів національним (центральним) банком країни.
Структура Структурно державний борг України складається з внутрішнього і зовнішнього. У 1992 році прийнято Закон "Про державний внут рішній борг України", яким визначено, що державним внутрішнім боргом України є строкові боргові зобовязання уряду України у грошовій формі. Державний внутрішній борг гаранту ється всім майном, що перебуває у загальнодержавній власності. Залежно від отримувача кредитних ресурсів державний борг може бути прямий та умовний (гарантований). Прямий державний борг — це борг, що відображає обсяги позичених ресурсів, які надійшли в розпорядження уряду країни. Умовний (гарантований) державний борг — це зобов'язання держави як гаранта повернення ресурсів кредиторув разі неплатоспроможності позичальника. Також державний борг за ознакою валюти зобов'язань поділяється на борг в іноземній валюті і борг в національній валюті; за ознакою відсоткової ставки на борг з фіксованою ставкою і борг з плаваючими ставками.
Структура державного боргу України на 2012 рік Згідно із розрахунками загальний обсяг державного боргу, обрахований у національній валюті на кінець зазначеного періоду, становить 415326, 3 млн. грн. та сягає приблизно 27, 6 % ВВП. При цьому частка державного боргу в іноземній валюті у загальній сумі державного боргу становить 52, 9 %, частка державного боргу з плаваючими відсотковими ставками - 15, 2 %. Середньозважений термін погашення для внутрішнього і зовнішнього державного боргу - 4, 1 року
Розмір державного боргу, млн. грн. Внутріш ній Зовнішній 2000 р. 20780, 6 43435, 0 2001 р. 21018, 4 42273, 9 2002 р. 21386, 0 43082, 7 2003 р. 20523, 7 45609, 5 2004 р. 20953, 3 46729, 0 2005 р. 19188, 3 43956, 3 2006 р. 16607, 7 49506, 0 2007 р. 17806, 4 53487, 9 2008 р. 44666, 5 86023, 1 2009 р. 105132, 9 196295, 5 2010 р. 156240, 0 278080, 0 2011 р. 173707, 7 299413, 9 Обсяг запозичень для фінансування дефіциту державного бюджету у 2011 році становив 80, 6 млрд. гривень, у тому числі за рахунок внутрішніх запозичень - 53, 4 млрд. та за рахунок зовнішніх запозичень - 27, 2 млрд. гривень. Середньозважена ставка за облігаціями внутрішньої державної позики у 2011 році становила 8, 91 відсотка (у 2010 році - 12, 7, у 2009 році - 20, 2 відсотка). У 2011 році випущено облігації зовнішньої державної позики із строком обігу 10 років із ставкою 7, 95 відсотка та облігації зовнішньої державної позики із строком обігу 5 років із ставкою 6, 25 відсотка. Державний борг на 31 грудня 2011 р. становив 357, 3 млрд. гривень.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 10 травня 2012 р. прийняв постанову «Про затвердження Середньострокової стратегії управління державним боргом на 2012 -2014 роки» . Фінансування державного бюджету за рахунок боргових джерел у 2012 році планується в обсязі 98, 5 млрд. гривень, з яких 61 млрд. гривень, або 61, 9 відсотка, становлять внутрішні запозичення, а 37, 5 млрд. гривень, або 38, 1 відсотка, зовнішні запозичення. Враховуючи такий обсяг запозичень, передбачених у Законі України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» , обсяг державного боргу в національній валюті становитиме 415, 3 млрд. гривень. У 2013 і 2014 роках прогнозний обсяг запозичень становитиме відповідно 82 млрд. і 94, 3 млрд. гривень. Основним фактором посилення боргового навантаження на державний бюджет у найближчій та середньостроковій перспективі є необхідність погашення боргів, здійснених за останні чотири роки. Протягом 2012 року пікове навантаження створюватиметься за рахунок погашення зовнішніх позик, здійснених у 2010 році, облігацій зовнішніх державних позик 2007 року в сумі 4 млрд. гривень та позики Міжнародного валютного фонду в сумі 7, 3 млрд. гривень, здійсненої у 2008 році.
Очікувані результати Реалізація Стратегії дасть змогу досягти на кінець 2012, 2013 і 2014 років відповідно таких результатів: 1. відношення обсягу державного боргу до внутрішнього валового продукту - на рівні не більш як 30 відсотків, 25 відсотків і 25 відсотків; 2. частка державного внутрішнього боргу - не менш як 46 відсотків, 47 відсотків і 48 відсотків; 3. середньозважений строк до погашення державного боргу - не менш як 4, 1, 4, 2 і 4, 3 року; 4. частка державного боргу з фіксованою ставкою - не менш як 65 відсотків; 5. частка державного боргу, що рефінансується в наступному році, - орієнтовно не більш як 20 відсотків.
Відповідно до ПРОГРАМИ управління державним боргом на 2012 рік борговими інструменти, за допомогою яких планується забезпечити фінансування Державного боджету України у 2012 році є: 1. Протягом 2012 року фінансування Державного бюджету України здійснюватиметься за допомогою широкого спектру боргових інструментів (Додаток 1). На внутрішньому ринку буде здійснено запозичень на суму 60952, 7 млн. грн. або 61, 9 % від загальної суми запозичень. На зовнішніх ринках - 37531, 9 млн. грн. або 38, 1 %. 2. Боргові інструменти з фіксованою ставкою становитимуть 84, 8 %, а з плаваючою - 15, 2 %. При цьому ОВДП з фіксованою процентною ставкою матимуть 56 %, а ОЗДП з фіксованою ставкою - 28, 8 %. З плаваючою ставкою найбільшу частку становитимуть інструменти за ставкою ЛІБОР 9 %. 3. У розрізі сум запозичень до загального фонду найбільшу питому вагу матимуть 10 -річні ОВДП - 12 млрд. грн. або 13, 6 % від загальної суми запозичень. Також значними за обсягом передбачено випуск 3 -річних ОВДП на суму 9 млрд. грн. , або 10, 2 %, 12 -місячних ОВДП - в обсязі 8, 4 млрд. грн. або 9, 5 %, 2 -річних ОВДП відповідно на 8, 0 млрд. грн. або 8, 1 %, 9 -місячних на 6, 5 млрд. грн. або 6, 6 %. Питому вагу, меншу за 5 відсотків, матимуть 6 місячні ОВДП (4, 9 %) та 3 -місячні ОВДП (1, 8 %).
4. За термінами обертання в обігу найбільшу питому вагу матимуть інструменти з терміном погашення від 3 до 12 місяців включно (38, 3 %), довгострокові інструменти - 31, 3 % та середньострокові - 30, 4 %. При цьому короткострокові інструменти з терміном погашення у 2012 році матимуть 11, 8 %. 5. У зазначеному періоді до спеціального фонду Державного бюджету України заплановано залучення 5131, 9 млн. грн. від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій, що спрямовуватиметься на реалізацію інвестиційних програм та проектів. 6. Основними за обсягом фінансування є Проект покращання автомобільних доріг, Проект розвитку міської інфраструктури, Проект з передачі електроенергії тощо.
Цільові показники З урахуванням цільового показника граничного обсягу державного боргу на кінець 2012 року визначеного у Програмі, орієнтовний показник боргу на кінець ІІ кварталу має становити близько 398 306, 4 млн. грн. При цьому обсяг внутрішнього державного боргу становитиме 184 073, 2 млн. грн. , або 46, 2%, а зовнішнього – 214 233, 2 млн. грн. , або 53, 8%. При цьому платежі з погашення зовнішнього боргу становитимуть 72, 1%, а з погашення внутрішнього боргу – 27, 9%. У другому кварталі обсяг платежів з погашення державного боргу орієнтовно становить 29 408, 3 млн. грн. Найбільші платежі за обсягом погашення припадатимуть на червень, які становитимуть 23 605, 6 млн. грн. За попередніми оцінками рівень відсоткового ризику на кінець другого кварталу 2012 року становитиме: питома вага боргу з плаваючими відсотковими ставками у загальній сумі державного боргу – 27, 8%, при цьому доля волатильних інструментів до загального обсягу боргу складатиме 8, 2%. Ризик рефінансування на кінець зазначеного періоду дорівнює 7, 7%.
Згідно з планом управління державним боргом на ІІ квартал 2012 року очікувані обсяги надходжень за борговими операціями становитимуть: Протягом ІІ кварталу 2012 року загальний обсяг надходжень за борговими операціями становитиме 33 552. 2 млн. грн. , що складає 34, 1% від обсягу державних запозичень, передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22. 12. 2011. При цьому по загальному фонду Державного бюджету України обсяг державних запозичень становитиме 32 103, 7 млн. грн з урахуванням капіталізації НАК «Нафтогаз України» , а по спеціальному – 1 448, 5 млн. грн.
Валовий зовнішній борг України станом на 1 січня 2012 року перевищив $126, 2 млрд. За 2011 рік борг зріс на $8, 9 Валовий зовнішній борг України млрд. на 1 січня 2012 року перевищив $126, 2 млрд. За 2011 рік борг зріс на $8, 9 млрд, повідомляє Національний банк України. У 2011 році рівень валового зовнішнього боргу зменшився до 76, 6% ВВП у порівнянні з 85% на початок року і до 1 січня 2012 року склав $126, 2 млрд, повідомляє прес-служба Нацбанку. Основними причинами зростання короткострокового зовнішнього боргу стали збільшення короткострокових зобов'язань інших секторів економіки за торговельними кредитами на $3, 9 млрд. У той же час короткостроковий зовнішній борг за залишковим терміном погашення на 1 січня 2012 року досяг $56, 8 млрд, що на 12, 8% більше аналогічного показника минулого року.
Також збільшило держборг виникнення необхідності погашення кредитів МВФ у 2012 році ($3, 5 млрд). Зовнішній борг органів держуправління та органів грошово-кредитного регулювання збільшився на 2, 7%, до 33, 4 млрд дол. Щодо ВВП борг цих секторів знизився з 23, 5% до 20, 2%. Обсяг зовнішніх зобов'язань банківського сектору скоротився за рік на 2, 9 млрд — до 25, 5 млрд дол (15, 3% ВВП). За останні 3 роки українські банки скоротили борги на 14, 3 млрд дол (на 36, 2%). Зовнішній борг державних банків за 2011 р. збільшився на 0, 5 млрд дол — до 3, 5 млрд дол (13, 9% від загального боргу банківського сектору). Зовнішній борг інших секторів економіки зріс за рік на 19, 3% - до 67, 7 млрд дол, що становить 41% ВВП. Більше половини обсягу зовнішнього боргу становлять зобов'язання за кредитами (61, 8%). Зобов'язання за борговими цінними паперами склали 14%.
За 2011 р. зовнішній борг, який підлягає до сплати протягом наступних чотирьох кварталів, збільшився на 6, 6 млрд дол. Основною валютою зовнішніх запозичень у 2011 р. залишався долар — 71, 9% від валового обсягу боргу. Частини зобов'язань в євровалюті і російських рублях склали відповідно 10, 2% і 2, 2%. Частка зовнішньої заборгованості у національній валюті залишається незначною — 2, 2%. Нагадаємо, держборг України за січень збільшився на 163 млн дол — до 44, 8 млрд дол.
Скачать презентацию Структура та обсяг Державного боргу України Підготувала студентка
держ борг.pptx