Структура муниципального образования.pptx
- Количество слайдов: 40
Структура муниципального образования
Что же такое муниципальное образование?
Муниципа льное образова ние — территория, в границах которой совместно с государственным управлением разрешено местное самоуправление для решения только местных вопросов
Муниципальные образования в России Сельское поселение ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Городской округ Муниципальный район Внутригородская территория города федерального значения
а од г 4 1 20 6 я 13 а № м - 27 ФЗ Городской округ с внутригородским делением Внутригородской район
Таким образом муниципальные образования делятся на: ПОСЕЛЕНЧЕСКИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНО ПОСЕЛЕНЧЕСКИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
Кто же ими управляет? ? ?
И чем они там занимаются?
некоторое число предприятий и учреждений, выполняющих общественно значимые функции, нуждается в координации их деятельности.
Именно эту функцию на практике и выполняют органы местного самоуправления
*ну или должны выполнять…
субъекты хозяйственной деятельности можно разделить на следующие основные группы: муниципальные предприятия и учреждения; предприятия и учреждения иных форм собственности.
Тут-то и появляются понятия «муниципальное хозяйствование» и «муниципальное управление» В ЧЕМ ЖЕ ОТЛИЧИЯ? ? ?
«хозяин»
«управляющий»
основные отличия Хозяйствование предполагает использование всей полноты прав собственности. Управление же может осуществляться и в отношении чужой собственности, то есть выступать внешним воздействием. Управление всегда ограничено и регламентировано правами собственника по срокам, формам использования и др. Управление может выступать элементом хозяйствования. Вместе с тем хозяйствование может выступать элементом управленческой деятельности, если в ходе управления задействована наряду с другими формами собственности и собственность субъекта управленческой деятельности. Различное отношение субъекта хозяйствования и субъекта управления к результатам деятельности. В первом случае субъект хозяйствования обладает всем результатом, во втором - оговоренной частью результата или вообще имеет лишь опосредованное отношение к этим результатам.
элементы муниципального хозяйства муниципальные предприятия (поскольку их деятельность полностью подчинена интересам населения муниципального образования); иные предприятия и учреждения, чья деятельность частично связана с реализацией общественных интересов населения муниципальных образований: органы местного самоуправления
в отличие от органов государственной власти, доля хозяйствования в деятельности органов местного самоуправления значительно выше
деятельность муниципальных предприятий и учреждений направлена на удовлетворение общественных интересов
Органы местного самоуправления
Органы государственной власти
В чем же отличия?
1. Самоуправление в отличие от государственной власти - власть подзаконная, действующая в пределах и на основании законов, принимаемых органами государственной власти.
2. Самоуправление возможно лишь тогда, когда определена часть общественных дел, которыми оно занимается
3. Для реализации полномочий по этим предметам ведения местное самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности.
4. Эта власть требует обязательного наличия представительства населения, другими словами, она выборная по своей природе.
Эти четыре принципа показывают, с одной стороны, отличия местного самоуправления от государственной власти, с другой стороны, неразрывную связь местного самоуправления с государственной властью в целом.
ВЫВОД?
местное самоуправление является властью, но властью, производной от государственной, действующей с позволения государства и в рамках, четко обозначенных государством в законе.
в состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета; муниципальные внебюджетные фонды; имущество органов местного самоуправления; жилищный фонд; нежилые помещения в домах жилищного фонда; объекты инженерной инфраструктуры И многое другое…
Подавляющее же число доходных предприятий находится либо в государственной (энергетика, связь, водопровод, сберегательные банки и т. п. ), либо в частной (акционерной) собственности
Поэтому задача муниципализации, то есть сохранения за муниципальным образованием (отказ от приватизации) общественно полезных предприятий, либо полный выкуп подобных предприятий в частных владельцев или государства
Интересно?
Зато познавательно! Закрепим материал!
Муниципальное хозяйство - это экономическая категория, выражающая экономические отношения между органом местного самоуправления, являющимся органом власти и субъектом хозяйственных отношений и вследствие этого имеющим двойственную природу, и субъектами хозяйственной и иной общественно значимой деятельности по поводу использования местных ресурсов в коллективных интересах территориальной общности.
муниципальное управление – это есть деятельность местного самоуправления, направленная на удовлетворение интересов местного территориального сообщества, осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства.
Муниципа льное образова ние территория, в границах которой совместно с государственным управлением разрешено местное самоуправление для решения только местных вопросов. Такое местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения
ВСЕМ ДОБРА! И спасибо за внимание!
Структура муниципального образования.pptx