Структура Министерства Регионального Развития Руководство Министр регионального

Структура Министерства Регионального Развития

Руководство Министр регионального развития Российской Федерации Басаргин Виктор Фёдорович

Заместители министра n n Юрий Осинцев Александр Викторов Сергей Верещагин Александр Панов

Заместители министра n n n Илья Пономарёв Анатолий Попов Юрий Рейльян Владимир Токарев Максим Травников

Департаменты n n n n Департамент управления делами Департамент правового обеспечения Департамент стратегического планирования Департамент жилищно-коммунального хозяйства Департамент развития регионов и муниципальных образований Департамент мониторинга и оценки эффективности органов власти Департамент строительства Департамент специальных программ и проектов территориального развития Департамент жилищной политики Департамент архитектуры, строительства и градостроительной политики Департамент координации подготовки к Олимпийским играм Департамент межнациональных отношений Департамент международных связей и развития приграничного сотрудничества Департамент финансов и бухгалтерского учёта Департамент инвестиционных проектов Департамент целевых программ территориального развития

Основные направления деятельности n n n Стратегическое планирование Согласование долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Межнациональные отношения Развитие регионов и муниципальных образований Жилищная политика Жилищно-коммунальное хозяйство Архитектура, строительство и градостроительная политика Развитие межбюджетных отношений Финансы и бухгалтерский учёт Международные связи и развитие приграничного сотрудничества Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов власти Координация подготовки к Олимпийским играм

ФЦП «Жилище» 2011 -2015 г. Цель программы: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством

Задачи программы: • создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; • повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансовокредитных институтов рынка жилья; • обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями

Перечень подпрограмм и мероприятий программы • "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; • "Обеспечение жильем молодых семей"; • "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; • "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"; • мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, включая предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования; • научно-исследовательские работы

Объемы и источники финансирования программы • общий объем финансирования Программы в 2011 2015 годах составит 620, 69 млрд. рублей, • в том числе за счет средств федерального бюджета 291, 15 млрд. рублей; • за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 109, 96 млрд. рублей; • за счет средств внебюджетных источников 219, 58 млрд. рублей, в том числе за счет средств инвесторов - 0, 39 млрд. рублей, молодых семей 219, 19 млрд. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности Реализация программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2009 годом):

• улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации (рост жилищной обеспеченности с 22, 4 кв. метра на человека до 24, 2 кв. метра на человека); • повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года (в 2009 году - 4, 8 года);

• увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 12 до 30 процентов; • увеличение годового объема ввода жилья с 59, 8 млн. кв. метров общей площади жилья в 2009 году до 90 млн. кв. метров в 2015 году, в том числе не менее 20 млн. кв. метров на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";

• строительство с 2012 года ежегодно не менее 30 процентов жилья в Российской Федерации на земельных участках, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства"; • увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, к 2015 году до 60 процентов; • содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 - 2015 годах 172 тыс. молодых семей;

• улучшение жилищных условий в 2011 - 2015 годах за счет средств федерального бюджета около 86, 9 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством; • завершение строительства 10 общежитий для студентов и аспирантов; • завершение строительства и реконструкции 19 объектов коммунальной инфраструктуры; • совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в целях повышения доступности жилья для населения;

• создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; • переселение в 2011 - 2012 годах 480 тыс. семей из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства

Ипотека и ипотечное кредитование Ипотека форма залога, при которой закладываемое недвижимое имущество остается в собственности должника, а кредитор в случае невыполнения последним своего обязательства приобретает право получить удовлетворение за счет реализации данного имущества. Ипотечное кредитование кредит выдаётся банком под залог недвижимого имущества. Ипотечный кредит — одна из составляющих ипотечной системы. При получении кредита на покупку недвижимого имущества сама приобретаемая недвижимость поступает в ипотеку (залог) банку как гарантия возврата кредита.

Правовые акты, регулирующие вопросы ипотеки в РФ • Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102 -ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" • Федеральный закон № 188 ФЗ от 29 декабря 2004 "Жилищный кодекс Российской Федерации" • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 -ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" • Федеральный закон № 218 ФЗ от 30 декабря 2004 г. "О кредитных историях" • Постановление Правительства № 285 от 13 мая 2006 г. "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 гг.

Ипотека для учителей: на что могут рассчитывать молодые педагоги? Государственный социальный проект «Ипотека для молодых учителей» , вступивший в законную силу в 2011 году, рассчитан на все категории российских учителей - от школьных педагогов до преподавателей в вузах. Единственным условием является возраст – учитель, обратившийся за предоставлением ипотечного кредита в банк, не должен быть старше 35 лет

Молодой преподаватель, имеющий возможность оплатить десять процентов первоначального взноса от стоимости покупаемого жилья, может рассчитывать на получение ипотечного кредита в банке, поддерживающем реализацию данной социальной программы. При этом ему назначается минимальная годовая ставка по погашению кредита, которая не должна превышать 8, 5%.

Ипотека для учителей Социальная региональная программа «Дом для учителя» : Государственная социальная программа «Учительский дом» : намечено строительство • решаются вопросы новых школ по проектам, в создания кооперативного которых предусматриваются строительства жилья для жилые комплексы для российских педагогов; учителей. Такая программа решит сразу две проблемы в • педагоги смогут рассчитывать на некоторых регионах страны, первоначальный взнос по где крайне не хватает школ, а ипотеке в размере не более учителя не желают ехать 10% от общей стоимости преподавать в отдаленные жилья. районы, где им не предоставляют жилья.

Государственное ипотечное кредитование • При ипотечном кредитовании заемщик получает кредит на покупку недвижимости или другие цели. • Ипотечный кредит — одна из составляющих ипотечной системы. При получении кредита на покупку недвижимого имущества сама приобретаемая недвижимость поступает в ипотеку (залог) банку как гарантия возврата кредита. Андеррайтинг — оценка возможностей Клиента по обслуживанию выданного ипотечного кредита, то есть расчет суммы кредита, который заёмщик сможет выплатить, с учетом особенностей самого заёмщика (тип трудоустройства, ежемесячный доход и возможность его подтверждения, наличие созаёмщиков или поручителей, состав семьи, наличие несовершеннолетних иждивенцев, др. ). После Андеррайтинга определяется сумма, которая предварительно и будет являться суммой кредита. • Его обязательством перед кредитором является погашение кредита, а обеспечивает исполнение этого обязательства залог недвижимости. При этом покупать и закладывать можно не только жилье, но и другие объекты недвижимости. Недвижимость, приобретенная с помощью ипотеки, является собственностью заемщика кредита с момента приобретения. • Особенности ипотечного кредита - кредит выдается на длительный срок (до 50 лет). Процентная ставка по ипотечному кредиту ниже, чем по другим видам кредитов. Заемщик ипотечного кредита должен иметь в наличии так называемый «первоначальный взнос» — часть стоимости недвижимости, приобретаемой без учета ипотечного кредита (хотя в некоторых банках это условие не обязательно). Размер первоначального взноса обычно влияет на процентную ставку кредита и варьируется от 0 % до 70 % стоимости ипотечной недвижимости. • Банк выдвигает к заемщику ипотечного кредита ряд специальных требований: о подтверждении дохода, о наличии непрерывного стажа работы и пр. Обязательными участниками ипотечного кредитования являются страховые и оценочные компании, которые обеспечивают банку безопасность сделки. Погашение ипотечного кредита осуществляется обычно равными платежами — аннуитетами ( аннуитетный платеж ). Иная форма — дифференцированные платежи (когда тело кредита выплачивают равными долями, а процентные платежи меняются от максимума в начале, до минимума в конце). Достоинство этой формы платежей — меньшая сумма процентов (меньше переплата) т. к. быстрее идёт погашение кредита. •

Плюсы и минусы государственной ипотеки «+» • Кредит выдаётся обычно на длительный срок • Процентная ставка по ипотечному кредиту обычно ниже, чем по другим видам кредитов • Перераспределение нагрузки выплат между различными периодами погашения. • Погашение задолженности происходит с помощью ежемесячных (ежеквартальных) платежей в течение всего срока ипотечного кредита • Главным преимуществом ипотеки является то, что, Вы можете пользоваться квартирой сразу после приобретения. • Отношения банка и заемщика при получении ипотечного кредита, а также то, какое жилье подлежит ипотеке и прочие вопросы этой области, регулируются Федеральным законом РФ № 102 -ФЗ от 16 июля 1998 года "Об ипотеке (залоге недвижимости)". «-» • Процентная ставка будет зависеть от срока, на который берется кредит на покупку жилья - чем он дольше, тем выше проценты. • Чем больше возраст заемщика, тем труднее ему будет получить квартиру в кредит на длительный срок и тем выше будет процентная ставка и суровее условия страхования. • Первоначальный взнос довольно тесно связан с процентной ставкой по кредиту на покупку жилья. При низком первоначальном взносе, проценты по кредиту будут, скорее всего, выше, чем в случае с обычным или высоким первоначальным взносом. • Для увеличения безопасности сделки, банки в условиях ипотечного кредита прописывают обязательное страхование заемщика. Очень часто, они требуют заключения договора с какой-то определенной страховой компанией. Все расходы по страхованию ложатся на заемщика. • Стоимость объекта ипотеки, в данном случае жилья, определяется на основе оценки его независимым экспертом • При подаче заявления в банк на получение ипотечного кредита, к ним прилагается оценка квартиры независимым экспертом, но банк может провести самостоятельную оценку собственными специалистами.

Модели ипотеки 1. Американская представляет собой двухуровневую схему ипотечного кредитования. В случае с американской моделью, банки переуступают свои кредиты специализированным ипотечным агентствам, которые занимаются пакетированием единичных кредитов и выпуском их в виде сформированных пакетов (пулов) ипотечных ценных бумаг, потом продают последние на фондовых рынках, затем опять покупают у банков выдаваемые ими кредиты. 2. Немецкая модель представлена в виде одноуровневой модели ипотечного кредитования. В случае с этой моделью банк, который выдает кредит, сам занимается рефинансированием ипотечных кредитов на средства, вырученные от выпуска и продажи ценных ипотечных бумаг. До недавнего времени в России велись достаточно жесткие баталии относительно выбора модели ипотеки. Первоначально проект Закона «Об ипотечных ценных бумагах» предусматривал американскую модель, в которой главенствующим звеном являются ипотечные агентства. Но этот проект не прошел. Банки добились самостоятельного выпуска ипотечных ценных бумаг. Кроме этого, существует конкретная инструкция Центрального банка, которая регулирует эмиссию ипотечных ценных бумаг банками. И в конечном результате, оказалось, что банки, действующие на этом рынке, не смогут осуществлять рефинансирование через фондовый рынок.

Отличие государственной от негосударственной ипотеки Государственная ипотека - обычная ипотека, частный случай : - социальная ипотека, - ипотека молодая семья, - военная ипотека, - ипотека без первоначального взноса. Термин государственная ипотека возник потому, что надо было точно акцентировать какой вид ипотечного кредитования из всей программы доступное жилье имеется ввиду. за основу Государственного Ипотечного Учреждения(ГИУ), которое существует в России с конца 2004 года взята Американская модель кредитования. Основная суть коммерческой ипотеки – кредитование приобретения коммерческой недвижимости под ее же залог. В отличие от жилищной ипотеки, коммерческая ипотека имеет сравнительно небольшие сроки погашения кредита и достаточно высокие процентные ставки. Как правило, ежегодные ставки кредитов коммерческой ипотеки составляют от 12 до 16% в основном в иностранной валюте на срок от 3 до 5 лет. Максимальный срок коммерческой ипотеки 10 -12 лет, а самый распространенный срок - 5 лет. Заемщиком выступает юридическое лицо, и размер первоначально взноса составляет 25 – 40 процентов от общей стоимости коммерческой недвижимости. Также существует ряд условий применяемых к заемщику: бизнес либо производство должно быть прибыльным и находится на рынке не менее одного года. Как показывает опыт западных стран, что при грамотном применении коммерческой недвижимости, ее доходность вполне сопоставима с любой другой сферой малого или среднего бизнеса, а это в свою очередь, позволяет использовать коммерческую ипотеку. Происходило это в несколько этапов: сначала крупные банки осваивали различные виды кредитования, а далее уже средние и мелкие банковские организации стали внедрять новую практику.

Жилищные сертификаты для военнослужащих Обеспечение военнослужащих и других граждан постоянным жильем за счет государственных жилищных сертификатов является одним из направлений жилищной реформы. Для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (а это значительный слой населения) предусмотрены льготы при погашении жилищных сертификатов.

Что такое государственный жилищный сертификат? n именное свидетельство, удостоверяющее право его владельца на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья. В жилищном сертификате обязательно должны быть указаны: n n n фамилия, имя и отчество его владельца; наименование субъекта Российской Федерации, в котором владелец сертификата собирается приобрести жилье; размер субсидии. Условия выдачи: Жилищный сертификат выдается только один раз. Повторная выдача сертификата одному и тому же лицу законом не предусмотрена. Сертификат не подлежит передаче другому лицу.

Необходимые документы для получения жилищного сертификата При получении жилищного сертификата в воинской части военнослужащий должен представить: n рапорт установленной формы; n выписку из личного дела о составе семьи и продолжительности военной службы; n справку о сдаче жилья по предыдущему месту военной службы (для нуждающихся в улучшении жилищных условий - выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, обязательство о сдаче занимаемой жилой площади после получения квартиры по сертификату); n паспорта взрослых членов семьи (на военнослужащих представляются справки о выписке с прежнего места жительства).

Необходимые документы для получения жилищного сертификата При получении жилищного сертификата в администрации субъекта Российской Федерации граждане, уволенные с военной службы, представляют: n заявление на получение жилищного сертификата; n справку из военкомата об общей продолжительности службы; n выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на улучшение жилищных условий; n документы, подтверждающие состав семьи; n письменное согласие на исключение из очереди на улучшение жилищных условий в случае приобретения квартиры по сертификату.

Необходимые документы для получения жилищного сертификата Лица, подлежащие отселению из закрытых и обособленных военных городков, должны для получения жилищных сертификатов представить: n заявление по установленной форме; n паспорта взрослых членов семьи; n выписку из домовой книги; n копию финансового лицевого счета; n справку о проверке жилищных условий; n обязательство о сдаче занимаемой жилой площади.

Оформление и сроки получения жилищного сертификата n n Написание рапорта на получение жилищного сертификата. Постановка на очередь на получение сертификата. Сроки получения не определены. Начальник квартирно-эксплуатационной части района (КЭЧ) по получении оформленных сертификатов обязан в течение 3 дней уведомить командиров воинских частей (начальников гарнизонов), в которых проходят службу или проживают получатели сертификатов, и организовать их выдачу.

Действия военнослужащего по приобретению жилья n n n Военнослужащий регистрирует жилищный сертификат в рабочей группе администрации субъекта РФ по избранному месту жительства. Зарегистрированный сертификат сдаётся в отобранный по конкурсу для участия в программе банк. Банк, открывает блокированный целевой счет на имя владельца сертификата и заключить с ним договор на открытие и обслуживание этого счета. Военнослужащий определяется в выборе конкретного варианта решения своей жилищной проблемы (самостоятельный поиск квартиры или участие в проведении эксперимента по использованию государственных жилищных сертификатов для финансирования завершения строительства жилых домов высокой степени готовности). Договор купли-продажи предаётся на проверку в банк. Военнослужащий дает поручение банку для перечисления средств с блокированного целевого счета продавцу жилья при наличии зарегистрированного передаточного акта на получение жилья.

Сроки реализации жилищного сертификата n n n Обладатель жилищного сертификата в течение 3 месяцев со дня регистрации сертификата в рабочей группе администрации обязан выбрать вариант приобретения жилья и представить в банк договор купли-продажи квартиры. В противном случае сертификат погашается. Необходимо учитывать, что обладатель сертификата исключается из списка очередников на улучшение жилищных условий только после приобретения жилья с использованием сертификатов. В случае не реализации жилищного сертификата за военнослужащим сохраняется право на улучшение жилищных условий как за очередником на получение государственного или муниципального жилья.

Утеря жилищного сертификата n Граждане могут реализовать свое право на получение жилищного сертификата только один раз. Однако органы, выдавшие сертификат, совместно с Минфином России, на основании заявления владельца могут принять решение о его замене в случае утраты.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы

Государственный заказчик Программы: Министерство регионального развития Российской Федерации

Основные разработчики Программы: Министерство экономического развития Российской Федерации, открытое акционерное общество "Институт микроэкономики"

Цель Программы: обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарноэпидемиологическими правилами

Задачи Программы: • развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; • создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем совершенствования законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части долгосрочного тарифообразования, законодательства Российской Федерации о государственно-частном партнерстве и экологического законодательства Российской Федерации; • модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредствам поддержки региональных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы: Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: -по санитарно-химическим показателям; -по микробиологическим показателям; -доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; -доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; -доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; -доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; -обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; -обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения; -рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Срок реализации Программы: 2011 - 2017 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социальноэкономической эффективности: • увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей • • • обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 16, 8 процента в 2009 году до 14, 4 процента к 2017 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 5, 1 процента в 2009 году до 4, 4 процента к 2017 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 46 процентов в 2009 году до 53 процентов к 2017 году; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 42 процентов в 2009 году до 28 процентов к 2017 году; увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 5 процентов в 2009 году до 30 процентов к 2017 году