Структура Конституции Понятие основ конституционного строя ТЕМА 7

Структура Конституции. Понятие основ конституционного строя. ТЕМА 7 Истиховская М. Д.

Структура Конституции • • • Глава 1 – основы конституционного строя; Глава 2 – права и свободы человека и гражданина Глава 3 –федеративное устройство Глава 4 – президент РФ Глава 5 - федеральное собрание Глава 6 -правительство РФ Глава 7 -судебная власть Глава 8 - местное самоуправление Глава 9 – конституционные поправки и пересмотр Конституции

Государственный строй • это — система политико-правовых, административных, экономических и социальных отношений в государстве, которая устанавливается основными законами (Конституцией, основополагающими законами, декларациями о независимости и т. д. ), а также структура государства, обусловленная социальноэкономическим развитием общества и соотношением политических сил в стране. 3

Конституционный строй • это — система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционноправовыми актами государства. Конституционное государство – это государство, связанное правом, подчиненное праву. 4

Основы конституционного строя – это закрепленные в Конституции исходные принципы территориальной, политической, социальной и экономической организации государства и приоритеты общественного развития. • Принципы основ организации государственной власти(народовластие, правовое государство, разделение властей, государственный суверенитет, социальное государство); • Принципы основ взаимоотношений государства и человека, гражданина (заключается в приоритете прав и свобод человека и гражданина); • Принципы основ организации жизни гражданского общества(идеологический плюрализм; многопартийность, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие форм собственности) 5

В качестве структурных элементов основ конституционного строя выступают: • сущность и форма Российского государства; • приоритет человека, его прав и свобод как высшей ценности; • народовластие; • суверенитет; • социальная направленность и экономическая основа; • разделение властей; • основы государственной власти; • самостоятельность местного самоуправления и его отделение от государственной власти. 6

Важнейшее свойство (состояние) Российского государства составляет его суверенитет, что означает независимость и самостоятельность в решении вопросов внутренней и международной жизни. Носителем суверенитета является многонациональный народ России (ч. 1 ст. 3). В Конституции закреплены такие элементы суверенитета: • его распространение на всю территорию России; • верховенство Конституции и федеральных законов; • целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации (ст. 4). 7

Тема 7 раздел 2 Сущность Российского государства 8

Основные черты Российского государства Демократическое; Правовое; Социальное; светское государство федеративное с республиканской формой правления Статьи 1, 7, 14 Конституции РФ • • • 9

Тема 7 раздел 3 Демократическое государство 10

• Демократический характер Российского государства находит свое выражение в таких структурных элементах конституционного строя, как народовластие, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, местное самоуправление. 11

Конституционные характеристики Российской Федерации • Демократическое. Выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. • признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью. • федеративное • социальное государство, главной задачей которого является претворение в жизнь закрепленных правом принципов социального равенства, • светское государство, дополняющее принцип политического многообразия многообразием духовным. • суверенное государства • республиканская форма правления. 12

Классификация основ конституционного строя В зависимости от сфер жизни общества: Ш Политические основы Ш Экономические и социальные основы Ш Духовные основы 13

Политические основы 1. Демократическое государство • принцип народовластия • принцип разделения властей • политическое многообразие • гарантия МСУ • принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина 2. Федеративное государство 3. Суверенное государство 4. Республиканская форма правления 14

Экономические и социальные основы 1. Свобода экономического пространства и экономической деятельности 2. Многообразие и равноправие форм собственности 3. Социальное государство 15

Духовные основы 1. Идеологическое многообразие 2. Принцип светского государства 16

Демократической государство • носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (ч. 2, ст. 3). • принцип разделения властей (ст. 10) • гарантия местного самоуправления (ст. 12) • особая защита системы государственной власти (ч. 4 ст. 3) • обеспечение прав и свобод человека и гражданина (ст. 2) • правовое государство (ст. 15) 17

Федеративное устройство РФ основано на: • Государственной целостности • Единстве системы государственной власти • Разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов РФ • Равноправии и самоопределении народов РФ • Равноправии субъектов во взаимоотношениях с федеральным центром ( ч. 3 и 4 Ст. 5) 18

Свойства государственного суверенитета 1. верховенство государственной власти, которое означает: полноту власти российской Федерации при решении всех вопросов внутренней жизни; • верховенство Конституции и законов Российской Федерации на всей территории государства; • исключительное право многонационального народа России на владение, пользование и распоряжение национальным богатством страны; • целостность неприкосновенность территории. 2. независимость государственной власти на международной арене, которая означает: • – – – недопустимость навязывания воли одного государства другому самостоятельное проведение внешней политики государства принятие мер по защите территориальной целостности государства от посягательства на нее извне 19

Социальное государство, главной задачей которого является служение обществу и стремление исключить или минимизировать неоправданные социальные различия 20

Признаки социального государства Государство: • Стремиться свести к минимуму социальные различия между людьми • Создает условия достойной жизни и свободно развития человека • Обеспечивает правовую защиту детей и молодежи • Охраняет окружающую среду • Обеспечивает равноправие женщин в общественной и семейной жизни 21

Признаки светского государства • Не государственной религии • Религиозные объединения не финансируются государством • Религиозные объединения отделены от государства, государство независимо от церкви и атеизма • Все конфессии равны перед законом • Религиозные объединения не вправе участвовать в формировании избирательных фондов • Государство не вмешивается в определение гражданами отношения к религии • Школа свободна от церкви • Религиозные объединения не участвуют в формировании органов государственной власти 22

Конституция закрепила следующие признаки республиканской формы правления: • отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве; • ориентация государственного строя Российской Федерации на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму правого или левого толка; • создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод; • формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок. 23

РФ - государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1) Элементы парламентаризма: • Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Госдумы (ч. 1 ст. 111) • Ответственность Правительства перед Госдумой (ч. 3 ст. 117) • Председатель Правительства – глава исполнительной власти • Президент может распустить Госдуму (ч. 4 ст. 111, ч. 3, 4 ст. 117) 24

РФ - государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1) (продолжение) Элементы президентской республики: • Президент – глава государства, избирается на 4 года всеобщим голосованием (ст. 81) • Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров (п. «д» ст. 83) • Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства (п. «б» ст. 83) • Ответственность Правительства перед Президентом (ч. 2 ст. 117) 25