Страховой надзор в России Страховой надзор- это

Страховой надзор в России

Страховой надзор- это контроль деятельности страховых организаций со стороны специально уполномоченных государственных органов (органов страхового надзора), которые осуществляют лицензирование страховой деятельности, проверку деятельности страховых компаний, обществ взаимного страхования, страховых брокеров и других профессиональных участников страхового рынка, следят за их платёжеспособностью, разрабатывают рекомендации по формированию и размещению страховщиками страховых резервов, способствуют развитию страхования, в ряде случаев утверждают тарифы премий.

Источники правового регулирования страховой деятельности в РФ Правовую основу страховой деятельности в РФ составляют следующие законодательные и подзаконные акты: 1) Конституция РФ - правовой документ, имеющий наивысшую юридическую силу; 2) правовые документы, имеющие высшую юридическую силу: • Налоговый кодекс РФ (в частности, его глава 25 «Налог на прибыль предприятий и организаций» ); • Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» ; • ФЗ «Об медицинском страховании граждан РФ» ; • ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» ; • ФЗ «О защите прав потребителей» , и т. д. 3) законодательные и нормативные правовые акты, постановления Правительства РФ, Приказы уполномоченного органа в сфере страхования.

Организация текущего надзора в РФ 1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела; 2) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

Организация текущего надзора в РФ 3) выдачу в течение 30 дней в предусмотренных Законом случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями; 4) принятие решения о назначении временной администрации, о приостановлении и об ограничении полномочий исполнительного органа страховой организации в случаях и в порядке, которые установлены ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Субъекты страхового дела обязаны: 1) соблюдать требования страхового законодательства; 2) представлять установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении, а также документы и информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством о несостоятельности (банкротстве); 3) исполнять предписания органа страхового надзора об устранении нарушений страхового законодательства и представлять в установленные такими предписаниями сроки информацию и документы, подтверждающие исполнение таких предписаний; 4) представлять по запросам органа страхового надзора в установленные в этих запросах сроки информацию и документы, необходимые для осуществления страхового надзора, в том числе о своем финансовом положении; 5) представлять в орган страхового надзора копии положений о филиалах и представительствах, расположенных вне места нахождения субъекта страхового дела, с указанием их адресов (мест нахождения), а также копии документов, подтверждающих полномочия их руководителей.

Организация страхового надзора в России до 2004 года В сентябре 1992 года, в рамках реструктуризации органов исполнительной власти, очередным указом президента Государственный страховой надзор реорганизован в Федеральную инспекцию по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор). Руководитель Департамента страхового надзора Минфина РФ 2000 -2004 годы Пылов Константин Иванович

Федеральная служба страхового надзора (ФССН, 2004— 2011 годы) Образована в соответствии с Указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства РФ № 330 от 30 июня 2004 года «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора» . За все время работы ФССН было отозвано более 960 страховых лицензий, число субъектов страхового рынка сократилось почти вдвое с более 1400 компаний в марте 2004 года до примерно 770 компаний в марте 2011 года.

Руководители ФССН Ломакин-Румянцев Илья Вадимович (2004 -2009) Коваль Александр Павлович (2009 -2011)

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР, 2011— 2013 годы) 4 марта 2011 года Указом Президента РФ № 270 Федеральная служба страхового надзора была присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Этим же Указом были переданы функции ФССН к ФСФР За два неполных года работы ФСФР было отозвано 77 страховых лицензий. Руководитель ФСФР Дмитрий Панкин

1 сентября 2013 года ФСФР была упразднена. Её функции перешли в ведение Центрального банка РФ. В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 29 ноября 2013 года с 3 марта 2014 года Служба Банка России по финансовым рынкам (СБРФР) была упразднена. Полномочия, ранее осуществляемые СБРФР по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков с 3 марта 2014 года были переданы созданному структурному подразделению Банка России – Департаменту страхового рынка

Задачи Департамента страхового рынка 1. Развитие рынка страхования, в том числе подготовка предложений по совершенствованию законодательства, подготовка нормативных и иных актов Банка России (разработка методик, стандартов, правил и иных документов), подготовка заключений на поступающие в Банк России проекты нормативных правовых актов. 2. Разработка методологии надзора за субъектами страхового дела. 3. Расчет тарифов по обязательным видам страхования в случаях, предусмотренных законодательством РФ, мониторинг тарифной политики страховщиков по добровольным видам страхования. 4. Участие в координации деятельности профессиональных объединений страховщиков, других интеграционных объединений по вопросам страхования.

Задачи Департамента страхового рынка 5. Контроль и надзор за соблюдением субъектами страхового дела требований страхового законодательства РФ (за исключением функций инспекционной деятельности в отношении страховых организаций, а также вопросов, относящихся к компетенции Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров). 6. Контроль за деятельностью территориальных учреждений Банка России по вопросам осуществления контроля и надзора за соблюдением субъектами страхового дела требований страхового законодательства РФ (за исключением функций инспекционной деятельности в отношении страховых организаций, а также вопросов, относящихся к компетенции Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров). 7. Контроль и надзор за реализацией субъектами страхового дела мер по предупреждению банкротства и мер по восстановлению платежеспособности.

Контроль и надзор за страховыми организациями осуществляется Департаментом страхового рынка Банка России. Все страховые организации разделены на две группы: крупные страховые организации и прочие страховые организации. Надзор за страховыми организациями, входящими в первую группу, осуществляет в центральном аппарате Банка России Департамент страхового рынка. Надзор за страховыми организациями, входящими во вторую группу, осуществляется исходя из их территориальной принадлежности, для чего созданы 3 центра компетенции: - в Москве (Центральный федеральный округ); - в Санкт-Петербурге (Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский федеральные округа); - в Новосибирске (Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа).