Стратегия социально-экономического развития Советского района до 2030 года

Стратегия социально-экономического развития Советского района до 2030 года

Предпосылки актуализации стратегии • необходимость перехода на инновационные рельсы во всех сферах жизнедеятельности, диверсификации и модернизации экономических субъектов, поиска и использования внутренних резервов развития, привлечения инвестиций для обеспечения самодостаточности, устойчивости и конкурентоспособности экономики; • принятие документов федерального, регионального и муниципального уровней, регламентирующих процессы стратегического планирования и прогнозирования муниципального развития.

Оценка исходного состояния социально - экономического развития района Показатели: ü ü ü Ресурсный потенциал Экономический потенциал Качество жизни населения Состояние окружающей среды Финансовые ресурсы и бюджет Советского района

Демография и занятость численность населения, тыс. чел. 50. 0 48. 3 48. 2 48. 1 47. 9 46. 5 40. 0 численность занятых в экономике, тыс. чел. 30. 0 численность работников организациий, тыс. чел. 20. 0 18. 0 19. 5 17. 6 20. 2 17. 1 2. 94 4. 06 10. 0 3. 60 4. 6 3. 5 17. 0 17. 1 6. 10 6. 03 3. 4 2. 5 0. 0 2005 2010 2011 19. 6 19. 5 19. 4 19. 3 22. 9 22. 6 21. 6 2012 Коэффициент естественного прироста 2. 0 2013 Доля занятых в малом бизнесе, % Уровень безработицы, %

Уровень жизни населения Доходы, тыс. рублей 15. 3 15. 0 10. 0 44. 9 17. 8 13. 9 12. 6 16. 4 14. 2 10. 8 9. 5 9. 1 8. 6 17. 0 15. 5 34. 1 30. 1 39. 9 45. 0 35. 0 25. 0 0. 0 15. 0 2010 Среднедушевой доход 2011 Доход пенсионера 2012 Прожиточный минимум 2013 Заработная плата, тыс. рублей 20. 0

Обеспеченность жильем 70 60 30 23. 5 24. 1 24. 7 25. 4 25 50 26. 4 40 20 10 17. 5 6. 688 8. 567 30. 0 0. 79 1. 00 0. 85 15 12. 649 9. 678 30. 2 18. 8 20 9. 053 24. 4 1. 13 5 2011 2012 Ввод жилья на душу населения, кв. м Ввод многоквартирного жилья, тыс. кв. м 1. 29 0 2010 Снос ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м 10 36. 1 0 2005 Обеспеченность жильём в среднем на одного жителя, кв. м 30. 4 18. 1 11. 2 30 26. 4 2013 Ввод индивидуального жилья, тыс. кв. м

Структура экономики Объем отгрузки в 2010 г. – 32, 7 млрд. руб. , в 2013 г. – 48, 2 млрд. руб. 2013 год 2010 год 2. 1% Обрабатывающие производства 5. 9% 9. 8% 2. 7% 5. 8% электроэнергетика 2. 9% 1. 4% 2. 9% транспорт 2. 0% строительство 77. 8% Прочие Добыча полезных ископаемых 4. 8% 81. 3%

Доходы бюджета млн. руб 6 497, 5 5336, 5 82, 3% 6, 000 5 015, 6 5, 000 4 155, 4 4, 000 3 825, 2 3, 000 3020, 7 75, 5% 4226, 9 84, 3% 3374, 8 81, 2% 2, 000 1, 000 0 804, 5 24, 5% 780, 6 18, 8% 2010 г. 2011 г. Налоговые и неналоговые доходы 788, 7 15, 7% 1151, 0 17, 7% 2012 г. Безвозмездные поступления 2013 г.

Расходы бюджета млн. руб 7, 000 6 828, 2 6, 000 3259, 4 47, 8% 5 053, 2 5, 000 4 332, 2 4, 000 3, 000 2, 000 1251, 5 29% 4 039, 0 2295 45, 4% 1301, 5 32, 2% 1687, 1 39% 961, 5 23, 8% 955, 6 18, 9% 1383, 6 32% 1776 44% 1802, 6 35, 7% 2010 г. 2011 г. 2012 г. Бюджетные инвестиции Иные расходы 1613, 9 23, 6% 1955, 3 28, 6% 0 Заработная плата 2013 г.

Достигнутый уровень развития экономики района Сильные стороны: Промышленность • Увеличение объемов глубокой переработки древесины Транспортная инфраструктура • Развитость автомобильного, железнодорожного и авиационного сообщений, интегрированность во всероссийскую транспортную сеть, транспортно-логистический потенциал Строительство • Значительные объемы строительства жилья, объектов коммунального и социального назначения Жилищно-коммунальный комплекс • Созданы условия для привлечения инвестиций в ЖКК • Проведена реконструкция источников генерации теплоэнергии Связь • Высокий уровень развития коммуникационной инфраструктуры

Достигнутый уровень развития отраслей социальной сферы района Сильные стороны: Образование • • • Доступность основного и дополнительного образования Развито сетевое профильное обучение Использование IT -технологий в образовательном процессе Здравоохранение • • Высокая обеспеченность амбулаторно-поликлиническими объектами Предоставление высокотехнологичной медицинской помощи населению Культура • • Поддержка развития народного творчества Целостность национального самосознания, духовное богатство Физическая культура, спорт • • Результативность участников спортивных соревнований Высокая доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом.

Ресурсный потенциал Слабые стороны Отсутствие инвесторов, готовых вкладывать средства в добычу полезных ископаемых. Малоизученность, невовлеченность в экономику района неуглеводородных полезных ископаемых. Угрозы Снижение экономического потенциала района из-за нерационального использования полезных ископаемых Сильные стороны Разнообразие минерально –сырьевого комплекса, а также древесных и недревесных лесных ресурсов позволяет развить множество отраслей хозяйствования. Наличие полезных ископаемых в промышленных масштабах. Возможности Развитие геологоразведки и промышленной добычи полезных ископаемых. Кластерное развитие ЛП и АП комплексов Создание современных производств: • горнорудного предприятия по производству циркониевых, ильменитовых, рутиловых концентратов; • переработка сапропеля и торфа; • производство удобрений; • кирпично-керамзитовое производство; • стекольное производство; • производство стройматериалов. Использование «зеленой» энергии.

Сравнение титан-циркониевых месторождений Сверхкрупное – свыше 10 млн т оксида титана свыше 1 млн т оксида циркония Крупное – 5 -10 млн т оксида титана 0, 5 - 1 млн т оксида циркония Среднее – 1 - 5 млн т оксида титана 0, 1 -0, 5 млн т оксида циркония Шоушма-Лемьинский россыпной узел относится к крупным месторождениям

Содержание полезных минералов на основных месторождениях

Области применения титана Лакокрасочные материалы 1% 4% Пластмассы 15% 6% Машиностроение 56% 18% Бумага Резина Катализаторы

Области применения циркония Керамика 2% Литейное производство 8% 9% 49% 15% 17% Огнеупоры Абразивы и химсоединения Телевизионные стекла Атомная энергетика

Экология Слабые стороны Недостаточное количество полигонов ТБО. Отсутствие мотивации к инновационному поведению, к созданию и повсеместному применению технологических новшеств в части экологической безопасности. Угрозы Загрязнение городских лесов, ухудшение санитарно– эпидемиологического и экологического фона района. Ухудшение здоровья населения. Сильные стороны Благополучная экологическая ситуация. Проведение природоохранных и экологических акций на территории района. Возможности Привлечение общественности к решению вопросов охраны окружающей среды. Организация переработки бытовых и промышленных отходов. Повышение степени благоустройства жилого фонда в поселениях. Организация и проведение мероприятий по озеленению территорий, ликвидация несанкционированных свалок.

Население и трудовые ресурсы. Занятость населения и рынок труда. Уровень жизни населения Слабые стороны Миграционная убыль. Снижение численности трудоспособного населения. Недостаток квалифицированных кадров. Низкая заработная плата в реальном секторе экономики, использование «серых» схем. Сильные стороны Рост численности населения. Увеличение доли населения моложе трудоспособного. Отсутствие задолженности по выплате зарплаты в бюджетном секторе. Индексация зарплаты в реальном секторе. Возможности Повышение привлекательности территории. Угрозы Применение мер непрямого Снижение качества трудового экономического поощрения потенциала района в результате оттока рождаемости, укореняемости населения в другие территории ХМАО Повышение престижа рабочих –Югры и регионы РФ. профессий. «Старение» населения. Подготовка кадров. Распространение IT-технологий.

Обрабатывающие производства Слабые стороны Сильные стороны Простой деревообрабатывающих мощностей. Отсутствие кооперации. Высокая себестоимость продукции, произведенной в северных условиях. Отсутствие специалистов и технологов в области переработки молока и молочных продуктов. Наличие деревообрабатывающих, молокоперерабатывающих и хлебобулочных производственных мощностей. Наличие лесосырьевой базы Угрозы Ухудшение финансово–экономического состояния. Снижение спроса на продукцию предприятий обрабатывающего производства. Срыв производственных процессов. Вытеснение продукции с рынка. Возможности Увеличение номенклатуры и ассортимента продукции, в том числе из отходов деревообработки. Вовлечение простаивающих мощностей. Внедрение биотехнологий. Возможность интеграции в рамках кластеров

Сельское хозяйство Слабые стороны Сильные стороны Отсутствие специалистов в АПК. Увеличение сельскохозяйственной Низкий технологический уровень активности населения-количества хозяйств. сельхозтоваропроизводителей в районе. Отсутствие собственной кормовой базы. Высокопородный состав стада. Высокая конкуренция на рынке Обеспечение населения экологически молокопродукции. чистой продукцией. Угрозы Неконкурентоспособность продукции. Отмена субсидий для сельхозтоваропроизводителей, ликвидация отрасли в целом. Возможности Наращивание поголовья скота и строительство животноводческих ферм. Подготовка и привлечение специалистов. Кооперация производителей сельскохозяйственной продукции в рамках агропромышленного кластера.

Строительство Слабые стороны Сильные стороны Высокая стоимость стройматериалов, их транспортировки. Суровые природно–климатические условия, в результате - увеличение сроков строительства. Отсутствие гарантий по финансированию объектов строительства на перспективу. Развитая материально-техническая база отрасли. Использование различных механизмов финансирования. Угрозы Упадок отрасли, несостоятельность организаций строительного комплекса. Возможности Развитие производства строительных материалов. Увеличение объемов сноса ветхого и аварийного жилья. Развитие малоэтажного строительства.

Транспорт Слабые стороны Сильные стороны Изношенность существующих дорожных покрытий автомобильных дорог местного значения. Отсутствие придорожного сервиса. Наличие воздушного, железнодорожного и трубопроводного транспорта, интегрированность во всероссийскую автодорожную сеть (автотрасса Югра) Угрозы Снижение пассажирских и грузовых потоков. Увеличение аварийности на дорогах. Возможности Создание транспортнологистического центра. Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог. «Обрастание» дорожной инфраструктурой. Увеличение доступности авиационных перевозок.

Жилищный фонд Слабые стороны Сильные стороны Большой объем ветхого и аварийного жилья, недостаточные объемы проведения капитального ремонта. Показатель ввода жилья на душу населения один из самых высоких в округе Угрозы Снижение объемов финансирования жилищных программ. Возможности Развитие комплексной застройки, рынка арендного жилья.

Социально - культурная сфера Слабые стороны Невысокая обеспеченность объектами общественной инфраструктуры. Высокие затраты на содержание. Необеспеченность финансированием. Угрозы Старение, физический износ основных фондов из-за невозможности поддержания в нормативном состоянии. Сильные стороны Высокая обеспеченность объектами общественной инфраструктуры: амбулаторно-поликлиническими учреждениями, дневными школами. Возможности Подготовка нормативной базы для полной загрузки объектов. Развитие внебюджетной деятельности бюджетных учреждений.

Туризм Слабые стороны Сильные стороны Отсутствие разработанного имиджа района и концепции развития туризма. Отсутствие туристской инфраструктуры (средств размещения, объектов культуры, туристских маршрутов), а также квалифицированных кадров. Выгодное географическое положение и наличие естественных природных условий для развития этнографического и рекреационного туризма (ландшафт, лесные массивы, заповедники). Угрозы Неразвитость отрасли. Недополучение доходов бюджета Возможности Разработка концепции развития туризма. Развитие рекреационного, этнографического, туризма. Разработка турпродуктов. Привлечение внебюджетных источников финансирования.

Факторы, способствующие социально–экономическому развитию • • • значительный ресурсный потенциал: природный, человеческий; выгодное географическое положение района; развитая транспортная система; наличие особо охраняемых природных территорий; наличие производственных мощностей по переработке леса, добыче углеводородного сырья; • значительный потенциал развития малого предпринимательства; • возможность использования территории Советского района в качестве транспортно-логистического центра.

Факторы препятствующие социально–экономическому развитию ü слабая диверсификация экономики района; ü недостаточность бюджетных средств на муниципального имущества и на развитие района; содержание ü отсутствие лесных дорог, низкие темпы воспроизводства лесов; ü низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов и отраслей экономики района

Стратегическая цель социально - экономического развития Советского района формирование высокого качества жизни населения района за счет создания устойчивой, конкурентоспособной экономики района путем: формирования благоприятного инвестиционного климата; реализации инновационного потенциала; содействия развитию промышленности; развития малого и среднего предпринимательства.

Приоритетные направления социально - экономического развития района Вовлечение в экономику района природного капитала и его рациональное использование ; Эффективное муниципальное управление; Опережающее развитие инфраструктуры района; Конкурентоспособная и инновационная экономика; Достижение высоких стандартов качества жизни.

Стратегические задачи социально - экономического развития района на долгосрочную перспективу Вовлечение в экономику и рациональное использование природного капитала • вовлечение в промышленную разработку и производственную сферу района полезных ископаемых; • рациональное использование с созданием высокой добавленной стоимости и выходом инновационного продукта; рациональное использование водных, земельных ресурсов; • переход на инновационные методы использования ресурсов. В области охраны окружающей среды: • разграничение полномочий в сфере управления отходами; • организация полигонов с выборочной сортировкой отходов с пунктами приема отходов в поселках района и дворов вторичного сырья; • рекультивация земель; • вовлечение общественности и бизнеса в природоохранные мероприятия, повышение экологической культуры.

Стратегические задачи социально - экономического развития района на долгосрочную перспективу Эффективное муниципальное управление • Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами • Совершенствование управления муниципальными финансами

Стратегические задачи социально –экономического развития района на долгосрочную перспективу Опережающее развитие инфраструктуры района • Обеспечение развития энергетической и коммунальной инфраструктуры • Обеспечение развития транспортной системы и связи • Повышение доступности жилья и развитие строительного комплекса

Стратегические задачи социально - экономического развития района на долгосрочную перспективу Конкурентоспособная и инновационная экономика. • Формирование благоприятного инвестиционного климата • Содействие развитию промышленности и реализации инновационного потенциала • Развитие малого и среднего предпринимательства

Приоритетные направления Стратегические задачи социально - экономического социальнорайона на долгосрочную перспективу развития - экономического развития района Достижение высоких стандартов качества жизни • Эффективная реализация демографической, миграционной политики, развитие рынка труда Советского района • Комплексное развитие социальной сферы – Повышение качества образования – Обеспечение улучшения здоровья населения – Рост культурного, творческого, духовно-нравственного потенциала населения и физической подготовленности – Обеспечение безопасности населения – Улучшение состояния жилищной сферы

Инерционный сценарий Основные характеристики: - темпы роста промышленного производства и инвестиций на уровне, сложившемся в предыдущие годы; - проведение мероприятий, направленных на модернизацию объектов жилищно-коммунального комплекса; - рост обеспеченности населения жильем и объектами социальной инфраструктуры; - сохранение качества жизни населения района на уровне, сложившемся в предыдущие годы.

Инновационный сценарий Основные характеристики: Этап 1 (2015 – 2017 годы) Создание эффективной институциональной среды и увеличение собственной доходной базы. Создание условий для активизации «точек роста» на основе инноваций. Этап 2 (2018 – 2021 годы) Обеспечение позитивных изменений, закрепление положительной динамики социально-экономического развития района: - увеличение числа высокотехнологичных рабочих мест; - увеличение объемов производства, объемов выпуска инновационных продуктов и видов выпускаемых товаров; - создание особой экономической зоны; - увеличение объемов инвестиций. Этап 3 (2022 – 2030 годы) Использование инновационных подходов и инновационных технологий обеспечит: - увеличение ассортимента и объемов производства продовольственных и промышленных товаров, создание известных брендов, освоение новых рынков; - увеличение объемов жилищного строительства; - повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.

Демография и занятость (целевые показатели) 50 48. 5 49. 8 53. 6 51. 7 численность занятых в экономике, тыс. чел. 40 26. 0 27. 2 28. 3 19. 72 19. 98 20. 64 17. 2 17. 3 17. 5 17. 8 6. 0 6. 4 6. 5 численность работников организаций, тыс. чел 21. 89 30 23. 8 Доля занятых в малом бизнесе, % 20 10 численность населения, тыс. чел. 2. 06 0 2015 1. 60 2020 1. 20 2025 Коэффициент естественного прироста Уровень безработицы, % 1. 00 2030

Доходы населения (целевые показатели) 37. 2 54. 0 50. 2 30. 0 20. 0 70. 0 60. 0 29. 6 22. 5 18. 5 35. 6 50. 0 28. 3 23. 5 19. 3 57. 9 66. 1 20. 2 18. 3 17. 0 40. 0 30. 0 12. 6 20. 0 10. 0 2015 2020 Среднедушевой доход Прожиточный минимум 2025 2030 Доход пенсионера Заработная плата, тыс. рублей доходы, тыс. рублей 40. 0

Обеспеченность жильем (целевые показатели) 60 55 55 54. 6 54 Ввод жилья, тыс. кв. м 50 40 30 33. 2 32. 1 30. 7 Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя, кв. м. 27. 1 23 20 16 10 9 2 0 2015 2020 2025 2030 Удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в общей жилой площади, %

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ !