Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Ямальский район на период до 2020 года
Ямальский район Образован 10 декабря 1930 г. в составе Ямальского национального округа, в 1934 г. центром района стало село Яр – Сале. «Ямал» в переводе с ненецкого – «Край Земли» . Площадь: 148, 7 тыс. км² Население: 15, 9 тыс. чел. В т. ч. КМНС: 10, 6 тыс. чел. Районный центр – с. Яр-Сале. Сельских поселений– 6. Сельских населенных пунктов– 8, кроме того межселенные территории (фактории, вахтовые поселки и др. )
Инвестиции в основной капитал
Доля Ямальского района в общем объеме финансирования крупных инвестиционных проектов на территории ЯНАО до 2020 г. , млрд. долл. ЯНАО Ямальский район 0 20 40 60 80 Инвестиции в строительство железных дорог Инвестиции в строительство автомобильных дорог Обустройство месторождений и транспорт нефти и газа 100 120
Численность населения, численность коренных малочисленных народов Севера, численность кочующего населения Ямальского района на начало года, 2003 -2008 гг. , тыс. чел. Национальный состав населения Ямальского района, 1989, 2002 и 2007 гг. , %
Число родившихся и умерших, естественный прирост населения Ямальского района, 2003 -2007 гг. , чел. Динамика миграционного движения населения в Ямальском районе, 2003 – 2007 гг. , чел.
Среднедушевые денежные доходы населения Ямальского района и Ямало-Ненецкого автономного округа в месяц, руб.
Среднемесячная заработная плата в Ямальском районе и ЯНАО, руб. Динамика реальной начисленной заработной платы в Ямальском районе, %
Уровень первичной заболеваемости 2001 -2007 гг. , зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни Младенческая смертность в 2001 -2007 гг. , умерших в возрасте до 1 года на 1 000 родившихся
Поголовье оленей в Ямальском районе 1930 -2008 гг. Голов на человека 60 50 50 40 40 30 25 20 22 23 23 27 22 10 0 Число оленей приходящихся на одного кочующего оленевода в Ямальском районе 1930 1955 1960 1971 1980 1990 2008 700 631 640 600 540 532 518 501 505 496 490 472 тыс. голов 500 414 300 200 100 0 359 346 322 361 385 348 271 276 242 119 74 566 557 575 541 537 129 124 131 102 110 152 177 175 197 200 195 202 206 226 215 221 176 191 109 Оптимальная численность Ямальский район 1930 1945 1955 1960 1965 ЯНАО 1971 1975 1980 1986 1990 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Показатели эффективности оленеводства в разрезе сельскохозяйственных организаций и общин КМНС Ямальского района, 2007 г. Сельхозорганизации АПК Поголовье оленей по категориям оленеводческих хозяйств в Ямальском районе, голов Общины КМНС
Полуостров Ямал Открыто 26 месторождений углеводородного сырья Нефтегазоконденсатных – 8 Газовых – 8 Газоконденсатных – 10 Уникальные газовые месторождения - 9 (Запасы газа С 1 +С 2 более 300 млрд. м 3) Бованенковское 4 924 Крузенштернское 1 675 Харасавейское 1 624 Группа Тамбейских месторождений 2 373 Малыгинское 745 Тасийское 441 Арктическое 316 3 Итого 12, 1 трлн. м (90% запасов полуострова)
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА ЯМАЛЬСКОГО РАЙОНА
SWOT • Strengths: characteristics of the business, or project team that give it an advantage over others • Weaknesses (or Limitations): are characteristics that place the team at a disadvantage relative to others • Opportunities: external chances to improve performance (e. g. make greater profits) in the environment • Threats: external elements in the environment that could cause trouble for the business or project
SWOT HELPFUL Положительное влияние HURMFUL Отрицательное влияние INTERNAL ORIGIN Внутренняя среда Strengths (свойства проекта или коллектива, дающие преимущества перед другими в отрасли) Weaknesses (свойства, ослабляющие проект) EXTERNAL ORIGIN Внешняя среда Opportunities (внешние вероятные факторы, дающие дополнительные возможности по достижению цели) Threats (внешние вероятные факторы, которые могут осложнить достижение цели)
SWOT-анализ социально экономического положения Ямальского района СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Ш Уникальный природно-ресурсный потенциал Ямальского района, в существенной мере обеспечивающий устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса страны в долгосрочной перспективе. Крупнейшие в стране запасы газа. Значительные запасы нефти и газового конденсата. Ш Богатые биологические ресурсы. Ямальский район – крупнейший оленеводческий центр автономного округа и России. Обская губа, реки и озера Ямальского района богаты рыбой ценных пород. Ш Квалифицированные трудовые ресурсы, занятые в традиционных отраслях экономики Ямальского района. Ш Ключевая геополитическая и геоэкономическая роль Ямальского района в стране и округе, расположенного в арктической зоне Российской Федерации, заключается в наличии выхода на трассу Северного морского пути, имеющего первостепенное значение в освоении Арктики. Ш Строительство важнейших инфраструктурных объектов – магистрального газопровода и железной дороги – создают условия для начала активного освоения нефтегазовых месторождений полуострова Ямал. Ш Присутствие на территории района конкурентоспособных на глобальном уровне бизнес-структур в нефте- и газодобыче, транспорте углеводородов, в строительстве объектов промысловой и транспортной инфраструктуры. Ш Рост инвестиций. Ш Создание современной инфраструктуры переработки продукции традиционной экономики. Ш Высокая доля коренного населения, ведущего традиционный образ жизни. Ш Рост численности населения Ямальского района. Ш Благоприятное состояние окружающей среды. Ш Активное жилищное строительство. Ш Стабильная муниципальная исполнительная власть, работающая эффективно и бесконфликтно с основными субъектами экономики. Ш Стабильная общественно-политическая ситуация. Ш Потенциал развития экологического туризма.
SWOT-анализ социально экономического положения Ямальского района СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Ш Удаленность территории от основных транспортных коридоров и рынков. Ш Суровые природно-климатические условия, предопределяющие высокие издержки производства в нетопливных отраслях экономики Ямальского района. Ш Высокая доля населения, охваченного мерами социальной защиты. Ш Высокий уровень экологической уязвимости территории. Высокая уязвимость и низкая способность к самовосстановлению природных комплексов является критичным фактором для коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционных образ жизни. Ш Низкая инфраструктурная освоенность территории Ямальского района. Ш Слабая собственная налоговая база. Ш Низкая экономическая эффективность традиционных отраслей экономики. Ш Резкие диспропорции в социально-экономическом развитии поселений Ямальского района. Ш Низкий уровень диверсификации структуры экономики с явным доминированием в ней бюджетной сферы и отраслей социального обслуживания населения. Ш Отсутствие нормального транспортного сообщения между поселениями, обусловливающее слабую интегрированность регионального рынка. Ш Низкое качество жизни в поселениях района, за исключением Яр-Сале. Ш Значительные социально-экономические контрасты между уровнем жизни кочующего населения и населения, проживающего в селах. Ш Высокий уровень младенческой смертности. Ш Высокий уровень общей заболеваемости. Ш Низкий уровень развития малого предпринимательства. Ш Высокая доля занятых в бюджетном секторе. Ш Плохое техническое состояние жилого и нежилого фонда. Ш Низкая экономическая эффективность муниципального хозяйства.
SWOT-анализ социально экономического положения Ямальского района ВОЗМОЖНОСТИ Ш Реализация проекта ОАО «Газпром» «Программа комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий» как важнейшей программы стратегического развития Ямальского района и ЯНАО. Ш Реализация программы компенсационных мероприятий ОАО «Газпром» , нацеленной на уменьшение ущерба традиционным отраслям экономики Ямальского района. Ш Реализация курса на снижение налогового бремени в нефтегазодобыче. Ш Формирование современной инфраструктуры для развития оленеводства. Ш Региональная поддержка развития традиционной экономики и традиционного уклада жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. Ш Реализация на территории Ямальского района приоритетных национальных проектов позволит повысить качество значимых социальных услуг и эффективность традиционной экономики КМНС. УГРОЗЫ Ш Ухудшение экологической ситуации. Ш Снижение оленеемкости пастбищ. Ш Значительная степень воздействия колебаний конъюнктуры мирового рынка на состояние нефтегазового сектора. Ш Дефицит местных трудовых ресурсов. Ш Значительное сокращение численности КМНС, ведущих традиционный образ жизни, в связи с освоением нефтегазовых месторождений полуострова Ямал. Ш Проблемы с занятостью КМНС, перешедших на оседлый образ жизни Ш Низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов экономики. Ш Регистрация предприятий, участвующих в освоении нефтегазовых месторождений полуострова Ямал, за пределами района, приводит к уменьшению налоговых поступлений в районный бюджет. Ш Низкая рентабельность отраслей муниципальной экономики
Миссия района Ямальский район - территория гармоничного сочетания развития индустриального и традиционного укладов, где обеспечены комфортные условия проживания для всего населения. Стратегическая цель района Повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на основе гармоничного сочетания и эффективного развития традиционного и индустриального укладов районной экономики
Стратегически приоритетные сектора – «точки роста» муниципальной экономики Федеральные приоритеты: I приоритет – нефтегазодобывающий сектор II приоритет - сохранение и развитие традиционного хозяйства коренных малочисленных народов Севера Региональные приоритеты: I приоритет – нефтегазодобывающий сектор II приоритет - транспорт III приоритет - сельское хозяйство Муниципальные приоритеты: I приоритет – оленеводство и рыболовство II приоритет - жилищно-коммунальное хозяйство III приоритет - жилищное строительство
Стратегически приоритетные направления социальноэкономического развития Ямальского района Приоритетными направлениями социально-экономического развития Ямальского района до 2020 г. , на которых должна сконцентрировать свое внимание Администрация Ямальского района, являются: 1 -ое приоритетное направление – сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера; 2 -ое приоритетное направление – охрана окружающей среды; 3 -е приоритетное направление – развитие малого предпринимательства.
Стратегические сценарии социально-экономического развития Ямальского района Сбалансированный Форсированный Природный газ Сбалансированное освоение полуострова Ямал (В абсолютном выражении производство газа к 2020 г. составит 135 млрд. м 3 в год. ) К 2020 г. в Ямальском районе прогнозируется накопленная добыча природного газа – около 1 трлн. м 3. Форсированное освоение полуострова Ямал. Доведение добычи газа на п-ве Ямал к 2020 г. до 245 млрд. м 3. К 2020 г. в Ямальском районе прогнозируется накопленная добыча природного газа – 1, 4 трлн. м 3. Жидкие углеводороды Добыча нефти к 2020 г. составит – 0, 15 млн. тонн в год, добыча конденсата – 0, 1 млн. тонн в год. Добыча нефти к 2020 г. составит – 5, 5 млн. тонн в год, добыча конденсата – 5, 8 млн. тонн в год. Строительство 3 -х ниток газопровода Ямал-Торжок, завершение строительства железной дороги Обская-Бованенково, начало строительство после 2015 г. железной дороги Бованенково-Харасавэй. Строительство аэродрома на Бованенковском месторождении. Строительство 4 -х ниток газопровода Ямал-Торжок, строительство межпромыслового газопровода с Южно. Тамбейского месторождения, строительством магистрального газопровода на Урал, строительство трубопровода от Новопортовского месторождения до наливного терминала на станции Хралов. Завершение строительства железной дороги Обская. Бованенково, начало строительство после 2015 г. железной дороги Бованенково. Харасавэй. Строительство аэродрома на Транспорт
Стратегические сценарии социально-экономического развития Ямальского района Энергетика Нефтехимия Сбалансированный Форсированный Для обеспечения энергетических потребностей предприятий предусматривается создание базовых газотурбинных электростанций на Бованенковском и Харасавэйском месторождениях, мощностью 80 и 50 МВт соответственно. Предполагается создание тепловой газовой электростанции большой мощности (600 МВт), расположенной в районе Арктического газового месторождения Южно-Ямальской группы. К 2020 году предполагается добыча конденсата в объеме 100 тысяч тонн в год, для утилизации этого количества на Бованенковском месторождении предусматривается строительство двух малогабаритных установок по производству моторных топлив. Мощность каждой установки 50 тыс. тонн/год по сырью. Строительство двух заводов по переработке конденсата на Бованенковском и Южно-Тамбейском месторождениях. Начало освоения Харасавэйского и Южно-Тамбейского месторождений может дать стимул к началу строительства на каждом месторождении заводов по производству сжиженного газа (СПГ), с последующим его вывозом морским путем потребителям Западной Европы и Северной Америки. Гармоничное сочетание индустриального и традиционного хозяйственных укладов на территории Ямальского района Строительство транспортных коридоров и обустройство месторождений существенно затруднит процесс каслания оленей по
млрд. м 3 Сбалансированный сценарий - программа ОАО «ГАЗПРОМ» Прогноз добычи природного газа
Форсированный сценарий. Прогноз добычи природного газа Накопленная добыча (2011 -2020 гг. ) – 1396 млрд. м 3
Сценарий сбалансированного развития Обустройство месторождений и транспорт газа. Сценарий сбалансированного разития включает в себя: Ввод Бованенковского и Харасавэйского месторождений Строительство системы магистральных газопроводов Бованенково-Ухта-Торжок (3 нитки) Строительство на Бованенковском месторождении двух МГБУ-50 для получения моторных топлив 100 тыс. т в год Пропускн ая способнос ть Колво ниток Диаметр трубопровод а Рабочее давлени е Кап. вложения в трубопрово ды Общие затраты в обустр-во
Сценарий форсированного индустриального развития Обустройство месторождений и транспорт газа и нефти Сценарий форсированногоиндустриального развития предусматривает: Ввод месторождений Бованенковской, Тамбейской, Южно-Ямальской группы. Ввод системы газопроводов Бованенково-Торжок и газопровода от Южный-Ямал-Екатеринбург. Ввод Новопортовского нефтяного месторождения и нефтепровода на терминал на ст. Хралов Ввод заводов СПГ на Харасавэе и Тамбее. Ввод заводов по переработке конденсата на Бованенковском и Южно-Тамбейском месторождениях Ввод порта Харасавэй Характеристика газотранспортной системы Ямал-Торжок и объемы капитальных вложений (без южноямальской группы и Новопортовского месторождения) Пропускн ая способнос ть Колво ниток Диаметр трубопровод а Рабочее давлени е Кап. вложения в трубопрово ды Общие затраты в обустр-во
Сценарий сбалансированного развития Строительство железных дорог. Сценарием сбалансированного развития предусматривается строительство железных дорог Обская –Бованенково (2011 г. ) и Бованенково-Харасавэй (2015 -2019 гг. )
Сценарий форсированного индустриального развития. Строительство железных дорог Сценарием форсированного индустриального развития предусматривается строительство железных дорог Обская –Бованенково (2010 г. ) , Бованенково-Харасавэй (2012 г. ), Хралов-Новый Порт (2015 -2020 гг. )
Сценарий форсированного индустриального развития. Строительство автомобильных дорог с твердым покрытием Автодорога Категор ия автодоро г Протяже н ность км Срок ввода Объем кап. вложени й Млрд. долл Обская. Бованенково. Тамбей IIIв 836 20122017 15, 64 Обская-Белоярск. Яр-Сале. Новопортовское. Мыс Каменный. Хралов IV 515 20102016 1, 723 Бованенково. Моррасале IV 92 2013 0, 31 А/дорога на Сеяху, Яптиксале IV 106 2014 0, 36 А/дороги на Юрибей, Яроно IV 30 2013 0, 1 А/дорога на Нейтинские озера IV 30 2014 0, 1 Тамбей. Малыгинское IV 78 2016 0, 25
Прогноз роста численности занятых по видам работ на обустройстве месторождений полуострова Ямал 25000 16655 15652 13702 19183 12464 10000 11346 15000 15737 20000 11346 человек 30226 30000 При сбалансированном сценарии При форсированном сценарии 27629 35000 0 2012 2014 2016 Численность занятых по видам работ при сбалансированном сценарии 2018 2020 Прогноз численности занятых
Ø Ø Ø Сценарий гармоничного сочетания индустриального и традиционного укладов при освоении полуострова Ямал Реконструкция инфраструктуры традиционной экономики (обустройство коралей, строительство и реконструкция факторий) Развитие переработки продукции оленеводства и рыболовства Реализация продукции традиционного хозяйства предприятиям нефтегазового комплекса Рекультивация пастбищ Строительства жилья для оленеводов переходящих на оседлый образ жизни. Сохранение традиционного образа жизни. Рынки сбыта продукции Оленеводство Население Убойные пункты Общины КМНС Сельхоз предприятия Рыбодобывающее предприятия Рыболовство Фактории Рыбные станы Перерабатывающее предприятия: - Переработка оленины; - Выпуск колбас, мяса, полуфабрикатов и т. д. - Переработка эндокринного и ферментного сырья, выделывание шкур; - Переработка рыбы - Выпуск пресервов, полуфабрикатов. Торговая сеть района Муниципальные предприятия и учреждения Предприятия ТЭК Торговая сеть Тюменской области Рынки Европы и Азии
Основные мероприятия по реализации сценария гармоничного сочетания индустриального и традиционного укладов при освоении нефтегазовых месторождений полуострова Ямал Наименование мероприятия млн. руб. Строительство жилья 1 372, 77 Строительство социальных объектов 2 218, 57 Развитие муниципальной энергетики 384, 68 Развитие ЖКХ 533, 28 Полигон по переработке ТБО с подъездной дорогой 1840 куб. м/год, с. Яр-Сале 85, 07 Строительство 9 коралей 37, 96 Строительство перерабатывающих комплексов (убойнохолодильный комплекс с приобретением специализированных модулей с учетом доставки, хранения и монтажа: (Юрибейский и Сейхинский комплексы) 422, 57 Холодильник и пункт переработки мяса, в т. ч. цех по переработке крови северного оленя в с. Яр-Сале, в т. ч. ПИР 52, 47 Восстановление пастбищ 2500 га на площадях ранее нарушенных земель расположенных на путях каслания оленеводов Ямальского района 1 867, 67 Развитие сети факторий 190, 48 Инфраструктура 213, 72
Прогноз развития агропромышленного комплекса Производство мяса в 2007 году составило 755 тонн Производство рыбных продуктов в 2007 году составило 519 тонн Повышение качественного состава стада оленей и увеличение глубины переработки мяса Обеспечение вахтового персонала мясом может составлять 720 тонн, реализация на свободном рынке не менее 1300 тонн. Освоение рыбных ресурсов вблизи новых транспортных коридоров Обеспечение Рыбными продуктами вахтового персонала 380 тонн, местного населения не менее 450 тонн. Поголовье оленей к 2020 г. – 200 тыс. голов. Производство рыбных продуктов к 2020 г. – 1500 тыс. тонн
Скачать презентацию Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Ямальский район на
Выборка из стратегии Ямала 2020 -2.ppt