Стратегия развития оценки качества образования Семченко Евгений Евгеньевич Начальник Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзор
"Более объективным становится механизм Единого государственного экзамена. Конечно, дискуссии в обществе еще продолжаются по этому вопросу, не будем окончательно здесь точку ставить, но позитивное движение есть". В. В. Путин, г. Москва, май 2015 г. "Хочу, чтобы все понимали: мы не будем отказываться от единого госэкзамена, потому что весь мир использует именно такие тесты". Д. А. Медведев, г. Москва, июнь 2015 г.
Результаты ЕГЭ по учебным предметам за 2014 -2015 гг. Учебные предметы Российская Федерация Русский язык 2014 62, 5 2015 65, 9 Математика (профильный уровень) 46, 4 45, 4 Математика (базовый уровень) Физика Химия Информатика и ИКТ Биология История География Английский язык Обществознание Литература 45, 4 55, 3 57, 1 54, 1 45, 3 52, 9 62, 8 55, 4 53, 6 4, 0 51, 2 56, 3 53, 6 53, 2 46, 7 52, 9 64, 8 53, 3 56, 9
ЕГЭ-2015 Общеобразовательный предмет Участники 2014 Количество, тыс. чел. 2015 Доля в общем Количество, Доля в общем объеме, % чел. объеме, % Русский язык 734, 1 100, 0 678, 5 100, 0 Литература 39, 7 5, 2 37, 9 5, 4 Общеобразовательный предмет Русский язык Литература Средний тестовый балл 2014 2015 изменение 62, 5 65, 9 3, 4 53, 6 57, 1 3, 5 Рост среднего тестового балла в 2015 году связан с комплексным подходом к подготовке выпускников в регионах, более ответственным отношением учеников, а также с введением сочинения Русский язык, литература-отказ от тестовой части
Анализ результатов ЕГЭ по литературе Трудности вызывали: Ø вопросы, непосредственно обращенные к содержанию литературных произведений; Ø задания, требующие анализа текста лирического произведения. Для значительной группы экзаменуемых характерно недостаточное знание текста художественных произведений и неумение аргументировать свои суждения.
Анализ результатов ЕГЭ по русскому языку Трудности вызывали: Ø разделы курса, связанные с формированием коммуникативной компетенции; Ø применение пунктуационных и орфографических норм в письменной речи. Недостаточно развитые навыки аналитической работы со словом и текстом, отсутствие достаточной практики анализа языковых явлений сказываются и на качестве написания сочинения-рассуждения. Поддержка русского языка в национальных республиках и школах
Анализ результатов итогового сочинения 2014 -2015 учебного года Трудности вызывали: Ø осмысление темы и выстраивание в соответствии с ней высказываний; Ø умение логично выстраивать мысли в соответствии с предложенной темой; Ø способность аргументировать позицию; Ø обоснование соотношения между тезисом и доказательствами.
ЕГЭ в сентябрьские сроки в 2015 г. Дата Экзамен 26 сентября 2015 г. Математика базовая, математика профильная 29 сентября 2015 г. Русский язык 9 октября 2015 г. Русский язык, математика базовая, математика профильная Срок подачи заявлений: с 25 августа по 12 сентября 2015 г. 2 -3 ППЭ - онлайн Доставка ЭМ ГЦСС
ЕГЭ 2016 года Отказ от части с выбором ответов (история, обществознание, информатика и ИКТ) Увеличение доли аудиторий с видеонаблюдением в режиме онлайн (+10%) Увеличение доли ППЭ с печатью КИМ в аудиториях
Цель системы объективной оценки качества знаний Получение объективных данных о качестве образования и результатах обучения Принятие государственно-общественных управленческих решений по совершенствованию образовательных процессов и системы образования в целом
Дошкольное образование Национальные мониторинговые исследования (динамика) Начальная школа Международные мониторинговые исследования (PIRLS) Всероссийские проверочные работы Национальные мониторинговые исследования Основная школа Оценка учителей, директоров Международные мониторинговые исследования (PISA, TIMSS) Всероссийские проверочные работы ГИА-9 Национальные мониторинговые исследования ЕГЭ Национальные мониторинговые исследования Старшая школа Международные мониторинговые исследования (TIMSS) Сочинение - допуск
Начальная школа Настоящее время достижение показателей подпрограммы 3 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» ГПРО 2013 -2020 Национальные мониторинговые исследования НИКО - национальные исследования (мониторинги) качества образования (деперсонифицированные результаты) 14 апреля 2015 г. – русский язык, математика, окружающий мир (4 класс) PIRLS – международное исследование «Изучение качества чтения и понимания текста» (Progress in International Reading Literacy Study), 4 класс Перспектива Конец 2015 г. – план мероприятий по проведению мониторинговых исследований качества образования в Российской Федерации (периодичность и направления исследований)
Основная школа Настоящее время Национальные мониторинговые исследования достижение показателей подпрограммы 3 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» ГПРО 2013 -2020 НИКО - национальные исследования (мониторинги) качества образования (деперсонифицированные результаты) • 28 октября 2014 г. – математика (5 -7 классы ) • 6 октября 2015 г. – информатика, ИКТ (8 -9 классы) Национальное исследование граждановедческого образования (8 класс) – апрель 2015 TIMSS – международное мониторинговое исследование качества математического и естественнонаучного образования (Trends in Mathematics and Science Study), учащиеся 8 классов PISA - международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment); математическая и естественнонаучная грамотность, грамотность чтения, решение проблем, учащиеся 15 -летнего возраста ICCS - международное исследование качества гражданского образования, учащиеся 8 -го класса Перспектива ГИА-9 Проработка вопроса об обязательных учебных предметах по выбору ГИА-9 Конец 2015 г. – план мероприятий по проведению мониторинговых исследований качества образования в Российской Федерации (периодичность и направления исследований)
План по развитию ГИА-9 2016 -2017 учебный год. – 2 обязательных экзамена по 2 учебным предметам по выбору учащегося (с учетом результатов экзаменов при выставлении итоговой отметки в аттестат), установление шкал на федеральном уровне 2018 г. – 3 учебных предмета по выбору учащегося 2020 г. – 4 учебных предмета по выбору учащегося
Старшая школа Настоящее время Сочинение ЕГЭ достижение показателей подпрограммы 3 «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» ГПРО 2013 -2020 Изменений в отработанной процедуре ЕГЭ не будет TIMSS– международное мониторинговое исследование качества математического и естественнонаучного образования (Trends in Mathematics nd Science Study), учащиеся профильных 11 классов Перспектива Национальные мониторинговые исследования обучающихся 10 -х классов Конец 2015 г. – план мероприятий по проведению мониторинговых исследований качества образования в Российской Федерации (периодичность и направления исследований)
Всероссийские проверочные работы 2015 г. – апробация 2016 г. – начальная школа 2017 г. – начальная и основная школа Основные принципы Единые задания КИМ Единая система оценивания Единый день проведения Оценка школой промежуточных достижений учащихся
Объективность проведения оценочных процедур на всех уровнях школьного образования результаты Непрерывный контроль ВПР ВПР классы ГИА-9 ВПР ЕГЭ
Мероприятия по развитию оценочных процедур Оценка работы педагогов на соответствие проф. стандарту (повышение заработной платы должно соответствовать уровню качества образования) Сентябрь 2015 года –подведение итогов проекта по экспертному анализу уровня профессиональных компетенций учителей истории и обществознания в субъектах Российской Федерации с учетом внедрения концепции нового учебнометодического комплекса по отечественной истории, Ноябрь 2015 года – продолжение проекта по исследованию профессиональных компетенций учителей русского языка и математики Мониторинг уровня освоения образовательных программ студентов-первокурсников Предмет оценивания? Мониторинг уровня освоения образовательных программ высшего профессионального образования (бакалавриат) Кем оценивается? (Российский союз ректоров, работодатели и т. д. )
График проведения исследований качества образования (ближайшее время) Дата Исследование Примечание 2015 6 октября НИКО: исследование качества образования в сфере ИТ 8 классы 8 октября НИКО: исследование качества образования в сфере ИТ 9 классы 22 марта 24 марта 12, 14, 19, 21 апреля Исследование профессиональных компетенций учителей русского языка и математики Всероссийские проверочные работы – апробация (русский язык, математика, 4 или 5 классы) 2016 НИКО: история, обществознание 6 класс НИКО: история, обществознание 8 класс Всероссийские проверочные работы (4 класс – три предмета, 5 класс – четыре предмета) 11 -25 апреля Международные исследования качества образования: PIRLS, ICCS 17 -18 мая Исследование профессиональных компетенций учителей литературы и истории 10 – 11 ноября 8, 15 декабря 4 октября ГИА-9 – введение обязательных экзаменов по 2 учебным предметам по выбору учащегося (без учета результатов экзаменов при выставлении итоговой отметки в аттестат) НИКО: иностранные языки 5 класс 6 октября НИКО: иностранные языки 8 класс июнь В течение года запланировано проведение лонгитюдного исследования качества дошкольного образования (проводится в течение двух лет)
НИКО В рамках проекта «Развитие процедур оценки качества образования в начальной и основной школе, включая мониторинговые исследования в 2014 -2015 гг. » В соответствии с приказом Минобрнауки России от 27. 10. 2014 № 1378 «О проведении мониторинга качества подготовки обучающихся» • запущены Национальные Исследования Качества образования (НИКО), В рамках НИКО предусмотрено проведение в 2014 -2015 гг. мониторинговых исследований: • качества математического образования в 5 - 7 классах (28 октября 2014 г. ); • качества начального общего образования по русскому языку, математике, окружающему миру (апрель 2015 г. ); • качества образования в области информатики и информационнокоммуникативных технологий в 8 -9 классах (октябрь 2015 г. ).
МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО На федеральном уровне • для разработки конкретных мер по реализации сформированных направлений На региональном и муниципальном уровне • для совершенствованию преподавания учебных предметов, программ повышения квалификации учителей Образовательными организациями • для совершенствования преподавания учебных предметов • для повышения информированности, развития моделей родительского оценивания, принятия Родителями и детьми обоснованных решений о выборе образовательной траектории ребенка Не допускается использование результатов НИКО для оценки деятельности образовательных организаций, учителей, муниципальных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования
График национальных исследований качества образования 28 октября 2014 г. 14 апреля 2015 г. 6, 8 октября 2015 г. • Математика (5 -7 классы ) • Русский язык, математика, окружающий мир (4 класс) • Информатика, ИКТ (8 -9 классы)
СТАТИСТИКА УЧАСТНИКОВ ПРОВЕДЕННОГО АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО Математика Регионов принимающих участие в исследовании – 71 субъект Российской Федерации Общеобразовательных организаций принимающих участие в исследовании – 417 школ Участников исследования – 56 649 обучающихся, из них 5 класс – 19 885 обучающихся 6 класс – 19 157 обучающихся 7 класс – 17 607 обучающихся
5 класс. Выполнение заданий. Задание 10 Выполнение: 89, 1 % - 90, 4%. Среднее: 89, 7 % 89, 3%
5 класс. Выполнение заданий. Задание 11 Выполнение: 23, 4 % - 43, 4%. Среднее: 34, 4 % 23, 4%
7 класс. Выполнение заданий. Задание 8 Выполнение: 39, 7 % - 64, 8%. Среднее: 57, 6 % 39, 7%
7 класс. Выполнение заданий. Задание 13 Вид: знание правил Выполнение: 11, 3 % - 35, 5%. Среднее: 23, 2 % 11, 3% 35, 5%
7 класс. Выполнение заданий. Задание 16 Вид: знание правил Выполнение: 2, 4 % - 16, 6%. Среднее: 5, 4 % 2, 4% 16, 6%
НИКО математика 5 -7 классы • Проблемы уже запрограммированы на уровне 5 -7 классов • Рост оценок « 3» с 20 -25% в 5 классе до 40 -50% в 7 классе ЕГЭ 2014 сделал явным, видимым • • o Отметка не инструмент решения проблем, а ярлык «неспособного» o Необходимо своевременно решать проблемы подготовки • Неготовность к освоению программы влечет неэффективность o Использования времени ребенка o Использования государственных средств Существенные пробелы в подготовке значительной части выпускников, высокие риски неуспешности на экзамене Неэффективность уроков в 10 -11 классах для почти половины выпускников o Не только по математике Существенный фактор – несформированность общеучебных умений • • Неумение понять условие задачи, ответить на вопрос Неумение анализировать информацию Неумение сопоставить результат с условием Неумение провести прикидку, оценку, да и просто применить здравый смысл
СТАТИСТИКА УЧАСТНИКОВ ПРОВЕДЕННОГО АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО Начальная школа Регионов принимающих участие в исследовании – 80 субъектов Российской Федерации Общеобразовательных организаций принимающих участие в исследовании – 1499 школ Участников исследования – 69 693 обучающихся Русский язык Математика Окружающий мир
НИКО в начальной школе ü Соответствие ФГОС (1 класс во всех школах – с 2011 года) ü Соответствие отечественным традициям преподавания учебных предметов в начальной школе ü Учет национально-культурной и языковой специфики многонационального российского общества ü Отбор для контроля наиболее значимых аспектов подготовки как с точки зрения общего развития, так и с точки зрения продолжения образования в основной школе Учёт возрастных особенностей обучающихся начальной школы ü Отсутствие отдельных бланков ответов, ответ или решение – рядом с заданием Использование инновационных технологий ü Облачные технологии обработки ü Аттестация экспертов перед проверкой работ ü Он-лайн проверка работ
НИКО в начальной школе. Общие результаты Математика (20293 уч. ) НИКО. Апрель 2015. 4 класс Распределение баллов (максимальный балл - 22) Окружающий мир (20713 уч. ) НИКО. Апрель 2015. 4 класс Распределение баллов (максимальный балл - 37) Русский язык (20498 уч. ) НИКО. Апрель 2015. 4 класс Распределение баллов (максимальный балл - 38) 15 8 8 6 6 4 4 2 2 5 0 0 0 10 Распределение по отметкам 80 60 40 20 0 % 7. 42 28. 35 51. 51 12. 72 % Распределение по отметкам 60 40 20 0 1. 79 14. 32 57. 22 26. 68 % 2 3. 74 3 36. 54 4 51. 27 Четвероклассники в целом хорошо справились с работами по всем трем предметам. 5 8. 45
НИКО 2015. Русский язык Назвать предмет по фотографии Задать вопрос к ситуации на фотографии Обучающиеся в классах, в которых для более половины класса русский язык не является родным Сформулировать просьбу Не более 1 орфографической ошибки Не более 1 пунктуационной ошибки Вся выборка Поставить ударение в слове Написать короткое сочинение, раскрыв тему Понять основную мысль текста Ответить на вопрос по содержанию текста 0 50 100 Наиболее проблемные зоны: уровень практической грамотности, понимание текста.
НИКО 2015. Окружающий мир Назвать профессию по фотографии Описать характер работы по профессии Описать качества, важные для профессии Вся выборка Определить по таблице погоды с условными значками характеристики погоды в конкретные дни Определить цель эксперимента по его описанию По описаниям двух растений найти сходство между ними По описаниям двух растений найти различия между ними Описать правило, установленное условным знаком 0 50 100 Наиболее проблемные зоны: работа с графической и визуальной информацией (таблицы прогноза погоды, карты, изображения животных, схематическое изображение человека), развитие логического мышления и коммуникативных умений (в частности, умения объяснять свой выбор, свое мнение).
НИКО 2015. Окружающий мир - примеры Выполнение – 72% Выполнение – 67%
НИКО 2015. Математика Решить арифметический пример на порядок действий Вся выборка Решить текстовую задачу на определение времени Сравнить по рисунку размеры предметов или объемы жидкости Решить задачу на логику Обучающиеся в классах, в которых для более половины класса русский язык не является родным Определить по рисунку какой из автомобилей дальше от пешехода или ближе к нему Определить по рисунку, автомобиль слева или справа от пешехода Описать характер изменения процесса по столбчатой диаграмме Решить текстовую задачу на покупки 0 50 100 Наиболее проблемные зоны: арифметические действия, умение внимательно прочесть условие и выполнить задание в точном соответствии с ним, умение рассуждать логически, способность проверить решение и ответ и исправить допущенные ошибки.
НИКО 2015. Математика. Сравнение результатов 4 и 5 -7 классов 4 класс 12 10 8 6 4 2 0
НИКО 2015. Математика - примеры 4 класс. Выполнение – 43% 7 класс. Выполнение – 26%
Связь средних баллов НИКО и результатов ЕГЭ по русскому языку Окр. мир НИКО Русский язык НИКО Математика НИКО 28. 0 15. 0 27. 0 14. 5 26. 0 24. 0 14. 0 25. 0 13. 5 22. 0 24. 0 13. 0 23. 0 12. 5 22. 0 12. 0 21. 0 11. 5 28. 0 26. 0 20. 0 18. 0 20. 0 16. 0 Высокий Средний Низкий Уровень результатов ЕГЭ РУ 11. 0 Высокий Средний Низкий Уровень результатов ЕГЭ РУ Результаты НИКО выше в субъектах РФ, где более высокие результаты ЕГЭ по русскому языку. Это же справедливо для ЕГЭ по математике и для ЕГЭ по обществознанию.
Предпочтения школьников Мне нравится узнавать на уроках что-нибудь новое общаться с одноклассниками играть в спортивные игры ездить или ходить на экскурсии читать книги решать задачи по математике читать книги ухаживать за растениями, животными изучать природу проводить опыты 0% 20% 40% 60% Село Город 80% Больше всего школьники любят узнавать что-нибудь новое и общаться с одноклассниками.
Занятия в системе дополнительного образования Помимо уроков в школе я занимаюсь в спортивной секции занимаюсь иностранным языком занимаюсь в других кружках или секциях занимаюсь танцами Село нигде не занимаюсь Город занимаюсь в музыкальной школе (студии) занимаюсь в художественной школе. . . посещаю группу продлённого дня занимаюсь в математическом кружке 0% 20% 40% Самое распространенное занятие помимо школы – спортивная секция.
Связь успехов в освоении учебных предметов с занятиями в системе дополнительно образования 26 22 20 18 16 Окружающий мир 15 24 Средний балл Русский язык Средний балл 24 22 20 18 16 14 Высокий Заняты Средний ВРП Низкий Не заняты Высокий Средний Низкий ВРП Заняты Не заняты Математика 14 13 12 11 10 Высокий Средний Низкий ВРП Заняты Не заняты Школьники, занимающиеся в каких-либо секциях, кружках и т. п. , написали работу лучше, чем те, кто нигде не занимается.
Связь средних баллов НИКО и квалификационных категорий учителей Окр. мир Русский язык Математика 25. 0 30. 0 16. 0 23. 0 28. 0 15. 0 26. 0 14. 0 21. 0 24. 0 19. 0 13. 0 22. 0 17. 0 12. 0 20. 0 15. 0 13. 0 11. 0 18. 0 16. 0 1 2 3 4 5 6 Кластер 7 8 9 10 10. 0 1 2 3 4 5 6 7 Кластер 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Кластер Внутри каждого кластера результаты учителей высшей категории – самые высокие. Но в разных кластерах эти результаты сильно различаются.
Краткие выводы Выпускники начальной школы успешно справляются с программой начального общего образования. Данный вывод согласуется и с результатами сравнительных международных исследований, проводимых в России. Проблемы, выявленные Национальным исследованием, не являются критичными, но служат сигналом для учителей основной школы: важно ставить реалистичные и понятные школьнику и его родителям цели обучения, способствовать выстраиванию индивидуальных образовательных траекторий. Результаты Национального исследования показывают наличие высокого интереса к учебе со стороны детей и их семей. Необходимо способствовать поддержанию этого интереса и в основной школе. Можно констатировать наличие существенной разницы в подготовке учителей начальной школы в разных группах субъектов РФ. Необходимо совершенствовать систему переподготовки и аттестации учителей.
http: //www. eduniko. ru/
Комплексный анализ результатов диагностических процедур, ЕГЭ, ГИА-9, НИКО и ВПР позволит получить разносторонние характеристики качества российского образования
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Стратегия развития оценки качества образования Семченко Евгений Евгеньевич
20338453ea6ef137bb391d2a7b716803.ppt