Статья 16. 21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка
Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 16. 21 КОАП
1. О правилах перемещения товаров и (или) транспортных средств см. комментарий к ст. 16. 1. Формы и порядок проведения таможенного контроля определены ст. 366 - 377 Таможенного кодекса РФ. Под приобретением товара и (или) транспортного средства понимаются основания приобретения права собственности на указанные имущественные объекты на основании договора купли-продажи, мены или иной сделки об отчуждении товара и (или) транспортного средства. Транспортировкой товара и (или) транспортного средства является их перемещение из одного пункта в другой, осуществляемое лицом, наделенным правомочиями собственника указанного имущества, его покупателем, владельцем либо выступающим в ином качестве, достаточном для совершения с товарами и (или) транспортными средствами действий, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Пользование представляет собой одно из правомочий собственника имущества, заключающееся в праве потребления вещи. Приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами помимо таможенного контроля с момента пересечения товаром и (или) транспортным средством таможенной границы РФ квалифицируются в качестве рассматриваемого административного правонарушения.
2. О правилах декларирования товаров и (или) транспортных средств см. комментарии к ст. 16. 2, 16. 12. Об использовании средств идентификации см. п. 5 комментария к ст. 16. 1. 3. Положение о местах таможенного оформления и порядке учета в таможенных органах транспортных средств, ввозимых на территорию РФ физическими лицами, а также Порядок доставки под таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, утверждены Приказом ГТК России от 21 августа 2000 г. N 741. Исчерпывающий перечень видов таможенных платежей определен ст. 318 Таможенного кодекса РФ, порядок освобождения от пошлины, а также порядок предоставления тарифных преференций и льгот установлены ст. 35 - 37 Закона РФ от 21 мая 1993 г. N 5003 -1 "О таможенном тарифе".
4. СОГЛАСНО МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ ПО КВАЛИФИКАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НАРУШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ) ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА РАССМАТРИВАЕМОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ВКЛЮЧАЕТ ШЕСТЬ ГРУПП ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЯНИЙ: 1) ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВКА ТОВАРОВ, ПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ ТОВАРАМИ, СОДЕЙСТВИЕ В СБЫТЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ВВЕЗЕННЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РФ ПОМИМО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ЛИБО С СОКРЫТИЕМ ОТ ТАКОГО КОНТРОЛЯ, ЛИБО С ОБМАННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДОКУМЕНТОВ ИЛИ СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ;
2) ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВКА ТОВАРОВ, ПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ ТОВАРАМИ, СОДЕЙСТВИЕ В СБЫТЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НЕ ДЕКЛАРИРОВАННЫХ ЛИБО НЕДОСТОВЕРНО ДЕКЛАРИРОВАННЫХ; 3) ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВКА ТОВАРОВ, ПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ ТОВАРАМИ, СОДЕЙСТВИЕ В СБЫТЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ НЕ ЗАВЕРШЕНО; 4) ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ЛЬГОТЫ ПО ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ;
5) ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ВВОЗА УСТАНОВЛЕНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ; 6) ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ЗАЯВЛЕННОГО ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА УСТАНОВЛЕНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, СОВЕРШЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННОГО КОММЕНТИРУЕМОЙ СТАТЬЕЙ, МОЖЕТ ПРЕДШЕСТВОВАТЬ ЛИБО СОПУТСТВОВАТЬ СОВЕРШЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПРЕДМЕТАМИ ДАННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НАРУШЕНИЙ ДИСПОЗИЦИИ СТАТЬИ, ДОСТАТОЧНО УСТАНОВИТЬ ФАКТ: - ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РФ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПОМИМО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, С СОКРЫТИЕМ ОТ ТАКОГО КОНТРОЛЯ, С ОБМАННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДОКУМЕНТОВ ИЛИ СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ; - ИХ НЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ИЛИ НЕДОСТОВЕРНОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ; - НЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ИХ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ; - ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИХ ЛЬГОТ ПО ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ; - УСТАНОВЛЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ВВОЗА ИЛИ ЗАЯВЛЕННОГО ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА. ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ТАКИХ ДЕЙСТВИЙ, КАК ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВКА, ПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В СБЫТЕ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ В ДИСПОЗИЦИИ ДАННОЙ СТАТЬИ, ДОЛЖНА ДАВАТЬСЯ С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами таможенных органов (см. подп. А, В п. 5 комментария к ст. 16. 2). В соответствии с ч. 2 ст. 23. 1 Ко. АП указанные должностные лица вправе передавать дела о данных правонарушениях на рассмотрение судье (см. п. 8 комментария к ст. 15. 26).
Пример Таможенники провели в ООО «Пассив» проверку по факту возможной продажи недекларированной компьютерной техники, хранившейся на складе фирмы. Документов, подтверждающих этот факт, инспекторы не нашли. Директор фирмы заявил, что вся недекларированная компьютерная техника, хранившаяся на их складе, была украдена. Тогда таможенники провели осмотр персональных компьютеров работников фирмы. В осмотре участвовал специалист по программированию и компьютерной технике. Именно он обнаружил и восстановил удаленное электронное сообщение, в котором проверяемая фирма предлагает предпринимателю Сергеевой приобрести компьютерную технику. Ее характеристики (заводские и серийные номера, изготовитель и пр. ) совпадали с якобы украденной компьютерной техникой. Через налоговую инспекцию таможенники разыскали предпринимателя Сергееву и провели у нее встречную проверку. В результате были найдены документы, подтверждающие, что предприниматель приобрела у ООО «Пассив» компьютеры соответствующих характеристик. Сергеева этот факт подтвердила. Таможенники оштрафовали фирму по статье 16. 21 Ко. АП РФ за продажу недекларированного товара.
Скачать презентацию Статья 16 21 Незаконные пользование товарами их приобретение
16.21 КоАП РФ, Макаревич.pptx