Статья 16. 18 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях
Статья 16. 18 Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами 1. Невывоз за пределы таможенной территории российской федерации ранее ввезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо невозвращение на таможенную территорию российской федерации ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такое возвращение является обязательным, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одного до двукратного размера стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
2. Вывоз с нарушением установленных сроков за пределы таможенной территории Российской Федерации ранее ввезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо ввоз с нарушением установленных сроков на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такой ввоз является обязательным, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Объективная сторона нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 18 Ко. АП РФ, выражается в невывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации ранее ввезенных товаров и транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо в невозвращении на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и транспортных средств, если такое возвращение является обязательным. Часть 2 ст. 16. 18 Ко. АП РФ применяется в случае, когда установленное требование об обязательном вывозе (ввозе) ранее ввезенных (вывезенных) товаров или транспортных средств выполнено, однако с нарушением установленного срока. Обязанность обратного вывоза и ввоза товаров установлена регламентацией таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза товаров. Не позднее дня истечения установленного срока временного ввоза и временного вывоза товаров они подлежат соответственно обратному вывозу с таможенной территории Российской Федерации или обратному ввозу на эту территорию (п. 1 ст. 214, п. 1 ст. 256 ТК РФ).
Одновременно ТК РФ предусматривает особенности правового регулирования таможенного режима временного вывоза для товаров, обратный ввоз которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Так, согласно п. 2 ст. 254 ТК РФ Правительство РФ вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза таких товаров. Статья 256 ТК РФ не допускает изменение таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта в отношении товаров, обратный ввоз которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. Указанным нормам корреспондирует положение п. 3 ст. 360 ТК РФ, в соответствии с которыми таможенные органы осуществляют контроль исполнения обязательств лиц об обратном ввозе ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации российских товаров и транспортных средств, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая, что обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по ст. 16. 18 Ко. АП РФ является несоблюдение требования об обратном вывозе (ввозе) только в отношении тех товаров, вывоз (ввоз) которых в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, невывоз (неввоз) иных товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16. 19 Ко. АП РФ, а их вывоз (ввоз) с нарушением установленных сроков - по ч. 2 ст. 16. 19 Ко. АП РФ.
Требование об обязательном вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров установлено также в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами. Согласно положениям ст. 283 ТК РФ обязательному вывозу с таможенной территории Российской Федерации подлежат товары и транспортные средства, временно ввезенные на эту территорию иностранными физическими лицами для личного пользования. При этом конкретные сроки временного ввоза таких товаров и транспортных средств определяются таможенным органом исходя из заявления лица и продолжительности его пребывания в Российской Федерации с возможностью продления этого срока по мотивированному запросу названного лица, но не свыше предельных сроков, установленных Правительством РФ в соответствии с п. 4 ст. 283 ТК РФ. Обязательному вывозу с таможенной территории Российской Федерации подлежат также транспортные средства, временно ввезенные на эту территорию российскими физическими лицами (п. 7 ст. 283 ТК РФ).
Невывоз физическим лицом таких товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16. 18 Ко. АП РФ, а вывоз с нарушением установленных сроков - ч. 2 ст. 16. 18 Ко. АП РФ. Вместе с тем следует учитывать, что в случае принятия таможенным органом решения о продлении срока временного ввоза таких товаров и транспортных средств, в том числе если такое продление состоялось по истечении установленного срока, признаки состава рассматриваемого правонарушения отсутствуют, поскольку срок временного ввоза считается продленным с первого дня срока временного ввоза, а не со дня его фактического продления.
Не образует состава правонарушения, предусмотренного ст. 16. 18 Ко. АП РФ, невыполнение перевозчиком требования об обязательном обратном вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров, запрещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на эту территорию. Указанное деяние охватывается диспозицией ст. 16. 3 Ко. АП РФ и не требует дополнительной квалификации по рассматриваемой статье. Ответственности за нарушение таможенных правил, установленное ст. 16. 18 Ко. АП РФ, подлежат лица, на которых законом возложена обязанность обратного вывоза (ввоза) товаров, - лица, поместившие товары под таможенный режим временного вывоза, физические лица, временно ввезшие или вывезшие товары или транспортные средства для личного пользования.
1. Объект административного правонарушения Объектом нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 16. 18 Ко. АП РФ, в зависимости от совершенного деяния, может выступать порядок применения таможенных режимов либо порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Обязанность вывоза (ввоза) ранее ввезенных (вывезенных) товаров и транспортных средств установлена в качестве основной обязанности таможенного режима временного ввоза (вывоза). Согласно ст. 68 ТК РФ временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. В соответствии со ст. 20 ТК РФ товары и транспортные средства, ввоз которых в Российскую Федерацию или вывоз которых из Российской Федерации запрещен, подлежат немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации либо возврату на ее территорию.
2. Объективная сторона нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 18 Ко. АП РФ, выражается в невывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации ранее ввезенных товаров и транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, либо в невозвращении на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и транспортных средств, если такое возвращение является обязательным. Часть 2 ст. 16. 18 Ко. АП РФ применяется в случае, когда установленное требование об обязательном вывозе (ввозе) ранее ввезенных (вывезенных) товаров или транспортных средств выполнено, однако с нарушением установленного срока. Диспозиции ч. 1 и 2 ст. 16. 18 Ко. АП РФ содержат обязательные положения о том, что товары и транспортные средства, являющиеся предметом нарушения таможенных правил, должны быть ранее ввезены на таможенную территорию Российской Федерации либо вывезены за ее пределы. Поэтому в случае нарушения лицом требования таможенного законодательства о вывозе (ввозе) товаров, ранее не ввозившихся (вывозившихся) на территорию Российской Федерации или за ее пределы (например, продуктов переработки, образовавшихся при использовании таможенных режимов переработки, товаров, помещенных под таможенный режим экспорта и др. ), оно не будет нести ответственность по рассматриваемой статье.
Противоправным с точки зрения применения ст. 16. 18 Ко. АП РФ является неисполнение обязанности по вывозу товаров за пределы именно Российской Федерации. Обязательство о вывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь, данное таможенному органу этого государства, не может служить основанием для привлечения лица к ответственности в соответствии с рассматриваемой статьей. Факт временного ввоза товара на таможенную территорию Республики Беларусь не влечет за собой обязанности его вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации. Подобное отождествление таможенной границы Российской Федерации и таможенной границы Республики Беларусь, иногда допускаемое таможенными органами, не имеет под собой юридических оснований. Приказом ГТК России от 7 июля 1995 г. N 443 таможенное оформление и таможенный контроль отменены только в отношении некоторых категорий товаров, перемещаемых через российскобелорусскую границу. Товары, временно ввезенные в Республику Беларусь и впоследствии ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат таможенному оформлению применительно к общему порядку. Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 18 Ко. АП РФ, следует отличать от иных нарушений таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров. Так, если до истечения установленных сроков временно ввезенные товары будут переданы в пользование либо распоряжение третьему лицу, действия лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16. 19 Ко. АП РФ.
3. Лицом, на котором лежит юридическая обязанность вывезти (ввезти) временно ввезенные (вывезенные) товары и соответственно являющимся субъектом нарушения таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 16. 18 Ко. АП РФ, является лицо, перемещающее товары. Таможенный брокер не имеет в отношении декларируемых товаров прав имущественного характера и не обладает надлежащими полномочиями принимать на себя обязательства об их будущем вывозе либо ввозе. Кроме того, приказ ГТК России от 25 декабря 2000 г. N 1207 "О некоторых вопросах применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров" закрепляет положение, в соответствии с которым в случае декларирования товаров таможенным брокером временный ввоз (вывоз) товаров допускается только при представлении обязательства об обратном вывозе (ввозе) лица, перемещающего товары.
Работу выполнила студентка 2 курса группы 11 -ТДо 2 -5 Велян Анаид
Спасибо за внимание!!!
Скачать презентацию Статья 16 18 Кодекса Российской федерации об административных
16.18 КоАП РФ Велян.pptx