СТАНДАРТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ И СВЯЗЬ С УСТОЙЧИВЫМ

СТАНДАРТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ И СВЯЗЬ С УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ

Рассматриваемые вопросы доклада: ¯ Перечень международных стандартов по контролю качества окружающей среды ¯ Модель системы управления окружающей средой согласно стандарту ISO 14001 ¯ Применение стандарта ¯ Задачи по реализации ISO 14001 ¯ Фазы Оценки Жизненного Цикла (ОЖЦ) ISO 14040 ¯ Возможности метода ОЖЦ ¯ Применение стандарта ISO 14040 ¯ Конструирование ESI (2005 Environmental Sustainability Index) ¯ Связь индикаторов ESI – 2005 с показателями предприятия ¯ Методология IPPC (Международное предотвращение Загрязнения и Контроля) ¯ Промышленно-природные взаимоотношения между методологией IPPC, ISO и EIA ¯ Вывод

Устойчивое развитие – (общество) комплексное понятие, включающее обеспечение потребностей живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворения своих потребностей; согласование образа жизни с экологическими возможностями региона; определенные ограничения в эксплуатации природных ресурсов, связанные со способностью биосферы Земли справляться с последствиями человеческой деятельности; согласование роста численности населения Земли с производительным потенциалом экосистемы. Устойчивое развитие - (предприятие) это такое развитие, которое проводит связь между природной средой – производством и народонаселением, не нанося никому при этом ущерб.

Перечень международных стандартов по контролю качества окружающей среды: • ISO 9000: Quality management systems - Fundamentals and vocabulary (1986) • ISO 14001: Environmental management systems. Specification with guidance for use (1998) • ISO 14040: Environmental management. Life cycle assessment. Principles and framework (1999) • ISO 14041: Environmental management. Life cycle assessment. Goal and scope definition and inventory analysis (2000) • ISO 14047: Examples of Impact Assessment (2003)

Существующие стандарты управления окружающей средой являются шагом к устойчивому развитию предприятий. Опубликованный в 1986 году ISO 9000 - стандарт управления реализован в виде 400 000 сертификатов в 158 странах. Стандарт выдвигает общие требования по тому, как должна быть построена система учета и управления на предприятии, чтобы можно было гарантировать работу производственной системы в соответствии с требованиями системы качества. В действительности, что очень важно, этот стандарт не может обеспечить гарантированное качество выпускаемой продукции, но призван обеспечить гарантированное устранение всех недостатков процесса производства, которые существенно влияют на качество продукции. Таким образом, продукция выпускается "наиболее вероятно качественная". Стандарт говорит только то, что надо сделать, но не говорит как.

Серия ISO 14001 была разработана как продолжение стандарта управления качества (ISO 9000), которое служит как средство для поддержки управления окружающей среды. Цель ISO 14001 в том, чтобы поднять понимание промышленностью взаимодействия между производством, изделием компании и окружающей средой. Стандарт устанавливает состав элементов системы управления окружающей средой и требования к ее функционированию. Он касается тех экологических аспектов, которые организация может контролировать и на которые она может влиять. Он не устанавливает конкретных требований к экологическим характеристикам.

Модель системы управления окружающей средой согласно стандарту ISO 14001 Постоянное усовершенствование Экологическая политика Анализ со стороны руководства Планирование Внедрение и Контроль и функционирование корректирующие действия

Настоящий стандарт применим к любой организации, которая хочет: q внедрить, поддержать и улучшить систему управления окружающей средой; q удостовериться в своём соответствии сформулированной ею экологической политике; q продемонстрировать это соответствие другим; q добиться сертификации/регистрации внешней организацией своей системы управления окружающей средой; q самостоятельно определить соответствие такой системы настоящему стандарту и самой заявить об этом соответствии.

Эффект реализации стандарта ISO 14001 в мире отображен в работе Израильских ученых. Было проведено исследование в странах, которые являются импортерами израильской продукции разных областей промышленности. Вся продукция сертифицирована и отвечает международному стандарту ISO 14001.

Выбор стран между продуктами иностранного и местного происхождения

• Стандарт ISO 14040 принят в 1999 году, однако все остальные его части выходят крайне медленно, не говоря уже об их внедрения (ISO 14041 – в 2000 году, ISO 14042 и ISO 14043 – в 2001 году, ISO 14047 - в 2003 году). И поэтому следует согласиться с предостережением стандарта ISO 14040, что составляющие метода LCA , например оценка воздействия, находятся на стадии становления. • В основу стандарта ISO 14040 положен метод Оценки жизненного цикла (LCA). Стандарт построен на системной основе и включает в себя: проведение инвентаризации входных и выходных потоков продукционной системы (сбор данных необходимых для исследования), оценивание потенциальных воздействий на окружающую среду, связанных с этими потоками и интерпретацию результатов инвентаризационного анализа и этапов оценки воздействий. • В соответствии с идеей LCA экологические аспекты оцениваются на протяжении всего жизненного цикла продукции от приобретения сырья до производства, эксплуатации и утилизации. Результаты применения метода дает возможность улучшать экологические последствия влияния на окружающую среду (прежде всего, на здоровье людей) и улучшить использование ресурсов на всех стадиях промышленного производства – стратегического планирования, определения приоритетов, проектирования и перепроектирования.

Фазы Оценки Жизненного Цикла

Метод ОЖЦ даёт возможность: • улучшения экологических аспектов продукции в различные моменты её жизненного цикла; • принятия решений в промышленных, государственных или негосударственных организациях (например, при стратегическом планировании, определении приоритетов, проектировании и перепроектировании продукции или процесса); • выбора соответствующих показателей экологической эффективности, включая методы измерений; • маркетинга (например, при заявлении об экологическом иске, связанном с системой экологической маркировки или декларацией об экологической чистоте продукции).

Конструирование ESI ESI – равно взвешенное среднее 21 -го индикатора 76 показателей 21 5 ESI (переменных) индикатор компонентов оценка 35 показателей Группы значений (переменных) индикаторов в пяти промышленных тематических категориях

76 показателей (переменных): • Системы Окружающей Среды: • Уменьшение давления на окружающую среду • Качество воздуха: • Уменьшение загрязнения воздуха • * Концентрация NO 2 • Ослабление воздействия на экосистему • * Концентрация частиц • Уменьшение роста народонаселения • * Концентрация SO 2 • Ослабление воздействия выбросов и • * Качество воздуха в помещении потребления • Биоразнообразие: • Снижение водного стресса • *Экорегионы в зоне риска • Управление природными ресурсами • *Угроза земноводным • Снижение уязвимости человека • * Угроза птицам • Здоровье, относящееся к окружающей среде • *Индекс национального биоразнообразия • Базовое питание человека • * Угроза млекопитающим • Снижение уязвимости от природных бедствий • Земля • Социальная и институционная способность • *Пустынные области • Управление окружающей средой • *Разработанные площади • Экоэффективность • Качество воды • Отзывчивость частного сектора • *Растворимый кислород • Наука и технология • *Взвешенные твердые частицы • Глобальная управляемость • *Электрическая проводимость • Участие в международном сотрудничестве • * Концентрация фосфора • Выбросы парниковых газов • Количество воды • Снижение трансграничного давления на • *Наличие поверхностных пресных окружающую среду • *Наличие подземных вод

ESI – 2005 (промышленные) индикаторы SO 2 WQ_PH RECYCLE HAZWST NO 2 TSP INDOOR SO 2 KM BODWAT ANTH 10 ANTH 40 WQ_EC VOCKM WQ_DO ACEXC FERTHA CARSKM PESTHA WQ_SS WATAVL EFPC NOXKM WATSTR DISINT GRDAVL DISRES COALKM U 5 MORT ENEFF RENPC CO 2 PC SO 2 EXP ECOVAL POLEXP NO 2 Взвешенная концентрация NO 2 на единицу населения SO 2 Взвешенная концентрация SO 2 на единицу населения TSP Концентрация взвешенных частиц на единицу населения INDOOR Внутренняя загрязненность воздуха от использования твердого топлива ANTH 10 Процентное отношение площади, имеющее очень слабое антропогенное влияние, к общей площади земли (включая водные просторы) ANTH 40 Процентное отношение площади, имеющее очень сильное антропогенное влияние, к общей площади земли (включая водные просторы) WQ_DO Концентрация растворенного кислорода

ESI – 2005 Variable Profiles and Data (Appendix C) (пример расчета) Код NO 2 • Год MRYA 1993 -2004 • Описание: взвешенная концентрация NO 2 по отношению к городскому населению • Единицы: Микрограммы на кубический метр • Источник* Организация по Экономическому Сотрудничеству и Развитию (OECD), Программа Организации Объединенных Наций по вопросам Урегулирование Общества (UNHABITAT), Мировая Организация здравоохранения (ВОЗ), европейское Агентство Окружающей среды, и Мировой Институт Ресурсов, плюс данные страны • Логика: Плохое качество окружающего воздуха воздействует как на здоровье экосистемы так и на человека. Люди, подвергнутые высоким концентрациям NO 2, могут страдать респираторными заболеваниями вплоть до болезни легких. NO 2 - также является предвестником формирования базового слоя озона земли и кислотных дождей. Реакции NO 2 с другими веществами, типа летучих т. к. органических соединений (VOC) может вызвать уменьшенную видимость в атмосфере • Методология: Данные из всех источников были нормализованы по отношению к городскому населению (в тысячах) в каждой стране. Новые данные использовались от OECD, UNHABITAT, и WHO. Данные EEA были получены из мониторинговой Базы качества воздуха Air. Base, и охват станции был уравновешен с последними данными. Если страна имеет наблюдения больше, чем одного источника данных, то выбирается более свежие данные

Кроме стандартов ISO, существует еще некоторое множество регламентирующих методологий, обеспечивающих необходимое состояние окружающей среды. В частности главными являются директивы Евросоюза. В работе анализируется суть стандартов ISO и ранних директив Евросоюза (например, council Directive on the Assessment of the Effects of Public and private on the Environment, 85/337/EEC, 1985). Оба документа, ISO и EIA, отображают техно - центрический подход, т. е. предлагают решать задачу охраны окружающей природной среды посредством минимизации выходных выбросов. Более поздние директивы Евросоюза (1996 года) предоставляет значительные возможности для интерпретации с другими стратегиями региональной природоохранной политики. Таким образом, стандарты ISO и ранние директивы EIA определяют некий односторонний стандарт воздействия технологии на окружающую среду, в то время как поздние директивы открывают возможности формирования технологии в соответствии с характеристиками окружающей среды.

Промышленно - природные взаимоотношения между ISO, EIA и IPPC (Международное предотвращение Загрязнения и Контроля) ISO and IPPC Local Industrial Environment Technology technology affects environment technology is shaped IPPC according to its environment Industrial Local Technology Environment technology affects environment

Отличие стандартов и директив от методологии IPPC • распознает внедренность (вложенность) технологических установок на локальном уровне окружающей среды. Наилучшие методы, имеющиеся в распоряжении, являются функцией местных экологических характеристик; • понимает функцию воздуха, воды и почвы как транспортное средство человеческой деятельности на природу и поддерживает разработку локальных природоохранных качественных стандартов. Однако, дополнительная методика для определения этих стандартов все еще отсутствует; • напоминает об использовании эквивалентных параметров к национальным стандартам и предельные значения при оценке экологических характеристик.

Вывод ü ISO и EIA демонстрируют определенную эффективность в защите окружающей среды от промышленных выбросов, но они не являются подходящим инструментом установления региональной природоохранной стратегии. ü Возникают серьезные системные и методологические задачи по упорядочению и согласованию информационных потоков в иерархии подсистем устойчивого развития.

Спасибо за внимание