«Стандарт качества муниципальных образовательных услуг »
Бюджетирование в социальной сфере До перевода финансирования учреждений на муниципальное задание: ориентация на содержание учреждений • индексация затрат • выделение средств на содержание сети После введения муниципального задания: ориентация на удовлетворение спроса населения • прогноз потребности в услугах (численности потребителей); • выделение средств на предоставление запланированного объема услуг потребителям; • оценка работы по конкретным показателям качества; • возможность поощрения лучших;
Стратегическая цель проекта разработка управленческих решений, методологических подходов, экономических механизмов, призванных обеспечить: • - повышение качества образования, выраженного в академической и социальной успешности обучающихся; • - эффективную работу учреждений по оказанию муниципальных услуг; • - эффективность управления отраслью в условиях новых механизмов финансирования образовательных учреждений;
Проектные задачи: • удовлетворение потребности органов управлением образования и муниципальных учреждений по разработке единого методологического подхода к формированию муниципальных услуг по вопросам: - определения стандартов качества оказания услуг; . - создания механизмов контроля за исполнением муниципального задания; - создания механизма поощрения учреждений, добивающихся лучших результатов по показателям качества услуг; - формирование Методики расчета оказания стандарта муниципальных образовательных услуг.
Проектные работы • Формирование перечня муниципальных услуг, для образовательных учреждений. • Определение показатели качества образовательных услуг. • Создание механизмов контроля за исполнением муниципального задания. • Создание механизмов поощрения учреждений, добивающихся лучших результатов по показателям качества услуг. • Разработка Методики расчета оказания стандарта муниципальных образовательных услуг
Региональный уровень проекта • Цель - обеспечение единых подходов к формированию муниципальных услуг на всех территориях Иркутской области • Механизм - определение Базового перечня муниципальных услуг образовательных учреждений и модельные Административные регламенты (стандарты качества) оказания муниципальных образовательных услуг
Муниципальная услуга (работа) – услуга - деятельность органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляемая в рамках их компетенции, финансируемая за счет бюджетных средств и направленная на удовлетворение потребностей отдельных граждан, групп граждан, населения в целом, а также юридических лиц в реализации их конституционных, законных, уставных и иных прав, установленных соответствующими нормативными правовыми актами работа - деятельность органов муниципальных учреждений, осуществляемая в рамках их компетенции, финансируемая за счет бюджетных средств и направленная на удовлетворение потребностей отдельных граждан, групп граждан, населения в целом, а также юридических лиц в реализации их конституционных, законных, уставных и иных прав, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. Результатом муниципальной работы является материальный продукт производственной деятельности.
Реестр и стандарт качества муниципальных услуг РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) – нормативный документ, который содержит регулярно обновляемые сведения о полном перечне муниципальных услуг (работ), выполняемых или фактически оказываемых жителям муниципального образования полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета. СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ- документ, содержащий описание состава, качества, условий и порядка предоставления услуг, позволяющий потребителю услуги получить четкое представление о своих правах на нее и условиях ее получения в рамках действующего законодательства
Схема бюджетного процесса Цели/задачи/расходные полномочия Перечень услуг Определение потребности (натуральные/количественные показатели) Определение качества услуги Оценка стоимости предоставления услуги (норматив финансовых затрат) Формирование (планирование) объема и структуры расходов бюджета Отчет об исполнении
Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств Результативность: необходимость достижения заданных результатов Эффективность: использование наименьшего объема средств или достижение наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств
Перечень муниципальных услуг в сфере образования в соответствии со 131 -ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время Пункт 11 части 1 статьи 15, пункт 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам организация предоставления дополнительного образования детям организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования
Возможные варианты расширения перечня муниципальных услуг • Организация питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; • Услуги специалистов, психолога, дефектолога, логопеда, как самостоятельного вида деятельности; • Услуга тьютора; • Проведение городских мероприятий в сфере образования, патриотического воспитания, социальной направленности и пр. ; • Организация трудоустройства несовершеннолетних; • Организация присмостра за воспитанниками в дошкольных учреждениях; • Организация профильной подготовки обучающихся;
Механизм контроля за исполнением задания и поощрения лучших • Разработка положения о порядке формирования Фонда дополнительного стимулирования: - положение о резервном бюджетном фонде стимулирования; - модель рейтингования МОУ; - положение о социальном партнерстве; - реестр инвестиционных площадок. • Разработка механизма распределения Фонда дополнительного стимулирования из расчета дополнительного финансирования МОУ по результату.
Риски проекта Ограниченность финансовых ресурсов муниципалитета, из-за чего реальные финансовые возможности поощрения хорошо работающих учреждений будут незначительны и, как следствие, разработанные механизмы не будут давать ожидаемый эффект.
Скачать презентацию Стандарт качества муниципальных образовательных услуг
227850.ppt