Сравнение законов об ЭЦП и ЭП Критерии: • • • Сфера действия Терминология Виды Условия признания Получение Ответственность Источники: • ФЗ от 06. 04. 2011 N 63 (ред. от 10. 07. 2012) «Об электронной подписи» • ФЗ от 10. 01. 2002 N 1 (ред. от 08. 11. 2007) «Об электронной цифровой подписи»
Действие ФЗ • ФЗ «об ЭЦП» в соответствии со ст. 20 ФЗ «об ЭП» утрачивает силу с 1 июля 2013 года
Сфера действия ЭЦП (ст. 2) • отношения, возникающие при: 1. совершении гражданскоправовых сделок 2. других предусмотренных законодательством РФ случаях ЭП (ст. 1) • отношения возникающие при: 1. совершении гр-правовых сделок; 2. оказании гос. и мун. услуг; 3. исполнении гос. и мун. функций; 4. при совершении иных юр. значимых действий.
Терминология ЭЦП (ст. 3) ЭП (ст. 2) • ЭЦП - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного ЭД от подделки • владелец сертификата ключа подписи физическое лицо • ЭП - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации • владелец сертификата ключа проверки ЭП - лицо, которому выдан сертификат
Новые термины • ключ проверки ЭП - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом ЭП и предназначенная для проверки подлинности ЭП • удостоверяющий центр- ЮЛ или ИП, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП • участники электронного взаимодействияосуществляющие обмен информацией в электронной форме гос. органы, ОМС, организации, а также граждане
Принципы использования ЭП 1. использование ЭП любого вида 2. использования любой технологии 3. недопустимость признания ЭП и (или) документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая ЭП создана не собственноручно, а с использованием средств ЭП для автоматического создания и (или) автоматической проверки ЭП • В ФЗ об ЭЦП принципы не были закреплены
Виды ЭЦП ЭП (ст. 5) • Деления ЭЦП на виды нет • Ст. 19 ФЗ «Об ЭП» ЭЦП= квалифицированная ЭП • • 1. 2. Простая ЭП Усиленная ЭП: Неквалифицированная Квалифицированная
Простая ЭП • Простая ЭП - ЭП, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определённым лицом.
Неквалифицированная ЭП - ЭП которая: 1. получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа ЭП; 2. позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3. позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4. создаётся с использованием средств ЭП.
Квалифицированная ЭП - ЭП, которая соответствует всем признакам неквалифицированной ЭП и доп. признакам: 1. ключ проверки ЭП указан в квалифицированном сертификате; 2. для создания и проверки ЭП используются средства ЭП, получившие подтверждение соответствия требованиям ФЗ «об ЭП»
Условия признания документа, подписанного ЭП ЭЦП (ст. 4) КЭП (ст. 6) • сертификат ключа подписи не утратил силу на момент проверки или на момент подписания ЭД при наличии доказательств, определяющих момент подписания; • подтверждена подлинность ЭЦП в ЭД; • ЭЦП используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи. • всегда признается (если нет требования о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе).
НЭП Признается в случаях установленных: • ФЗ или НПА • соглашением между участниками электронного взаимодействия. + • если НЭП, то должен быть предусмотрен порядок проверки ЭП.
ПЭП Признается в случаях установленных: • ФЗ или НПА • соглашением между участниками электронного взаимодействия. + • если простая ЭП , то: 1. простая ЭП содержится в самом ЭД; 2. ключ простой ЭП применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка ЭД, и в созданном и (или) отправленном ЭД содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен ЭД
Получение ЭП ЭЦП ЭП • Получение в удостоверяющем центре • без участия центров • в удостоверяющем центре • в аккредитованном удостоверяющем центре
Ответственность ЭЦП ЭП • возлагается на владельца • несёт центр • возлагается на владельца • несёт удостоверяющий центр • несёт аккредитованный удостоверяющий центр
ЭЦП, ответственность возлагается на владельца Убытки возлагаются на владельца когда: • 1) использовались для ЭЦП открытые и закрытые ключи ЭЦП, если ему известно, что эти ключи используются или использовались ранее; • 2)не хранился в тайне закрытый ключ ЭЦП; • 3)немедленно не требовалось приостановления действия сертификата ключа подписи при наличии оснований полагать, что тайна закрытого ключа ЭЦП нарушена.
ЭЦП, ответственность центра • Возмещение убытков, причинённых в связи с созданием ключей ЭЦП несертифицированными средствами ЭЦП, может быть возложено на создателей и распространителей этих средств • Удостоверяющий центр несёт ответственность перед пользователями СКП за убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности сведений, содержащихся в СКП.
ЭП, ответственность АУЦ (ст. 16) • Аккредитованный удостоверяющий центр несёт ответственности за убытки, причинённые третьим лицам вследствие их: 1. доверия к информации, указанной в СКП ЭП 2. доверия информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведёт удостоверяющий центр
ЭП, ответственность УЦ (ст. 13) • Удостоверяющий центр несёт ответственность за вред, причинённой третьим лицам в результате: 1. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора оказания услуг удостоверяющим центром; 2. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ.
