Специальные информационные системы Россельхознадзора Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов

Специальные информационные системы Россельхознадзора Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 1

Основные IТ-проекты Россельхознадзора • • • Официальный сайт Россельхознадзора Автоматизированная система «Аргус» Автоматизированная система «Меркурий» • Автоматизированная система «Веста» • Автоматизированная система «Сирано» • Автоматизированная система «Гермес» • Автоматизированная система «Цербер» • Автоматизированная система «ИРЕНА» • Почтовая система Россельхознадзора • Кадровая система Россельхознадзора Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 2

ФГИС Меркурий ФГИС «Меркурий» - одна из основных специализированных информационных систем, из которых состоит «Государственная информационная система в сфере ветеринарии» Ветис, над созданием которой с 2005 года работает Россельхознадзор. ФГИС «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания их транзакций и пути их перемещения по территории Российской Федерации и Таможенного союза. В результате интеграции ФГИС «Меркурий» с действующими системами ФГИС «Аргус» и ФГИС «Веста» и с разрабатываемыми Россельхознадзором системами «Цербер» и «Хорриот» создается единая информационная среда в области ветеринарии и обеспечения пищевой безопасности. Эта информационная среда сможет обеспечить: полную прослеживаемость поднадзорной продукции; качественно повысить защищенность потребителя; обеспечить основы честной конкуренции в производстве и обороте поднадзорных грузов; защитить производителя от коррупционных проявлений; сделать полностью прозрачными и подконтрольными действия надзорных органов; сэкономить огромные средства за счет удешевления надзорных и контрольных процедур. Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 3

0 2011 -09 2011 -10 2011 -11 2011 -12 2012 -01 2012 -02 2012 -03 2012 -04 2012 -05 2012 -06 2012 -07 2012 -08 2012 -09 2012 -10 2012 -11 2012 -12 2013 -01 2013 -02 2013 -03 2013 -04 2013 -05 2013 -06 2013 -07 2013 -08 2013 -09 2013 -10 2013 -11 2013 -12 2014 -01 2014 -02 2014 -03 2014 -04 2014 -05 2014 -06 2014 -07 2014 -08 2014 -09 2014 -10 2014 -11 2014 -12 2015 -01 2015 -02 Динамика оформления ВСД 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 4

Активно используют Меркурий 1. Курганская область – 35’ 241 2. Краснодарский край – 35’ 117 3. г. Москва – 27’ 089 4. Саратовская область – 23’ 234 5. Владимирская область – 15’ 486 Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 5

Попробовали работать 1. Хабаровский край 6’ 436 2. Брянская область 4’ 450 3. Воронежская область 3’ 666 4. Липецкая область 2’ 362 5. Мурманская область 2’ 195 6. Костромская область 1’ 777 7. Республика Мордовия 1’ 674 8. Сахалинская область 1’ 591 9. Ярославская область 730 10. Курская область 705 11. Белгородская область 591 12. Ставропольский край 523 13. Московская область 500 14. Челябинская область 475 15. Чеченская Ре-ка 418 16. Смоленская область 392 17. Омская область Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. Пензенская область Республика Калмыкия Республика Марий Эл Республика Дагестан Тульская область Ростовская область Алтайский край Нижегородская область Кемеровская область Тверская область 158 Республика Татарстан Кировская область 151 Новосибирская область Астраханская область 324 6 265 246 242 227 214 202 177 173 153 140 124

Не проявили (или практически не проявили) интерес 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. Калининградская область 89 Красноярский край 89 Карачаево-Черкесская Республика 84 Вологодская область 77 Калужская область 61 Чувашская Республика 59 Кабардино-Балкарская Республика 56 Ненецкий автономный округ 53 Оренбургская область 51 Республика Башкортостан 51 Пермский край 48 Псковская область 48 Рязанская область 45 Самарская область 44 Удмуртская Республика 41 Республика Алтай 38 Забайкальский край 32 Иркутская область 32 Республика Адыгея 30 Свердловская область 29 Приморский край 25 Тюменская область 25 Магаданская область 24 Орловская область 22 Камчатский край 19 Ивановская область 18 Новгородская область 16 Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. Республика Северная Осетия - Алания 16 Республика Коми 14 Амурская область 13 Еврейская автономная область 13 Архангельская область 11 Тамбовская область 11 Томская область 7 Республика Бурятия 6 Ямало-Ненецкий автономный округ 6 Ульяновская область 5 Республика Саха (Якутия) 3 Волгоградская область 2 Ленинградская область 1 Республика Карелия 1 г. Севастополь 0 Республика Крым 0 г. Санкт-Петербург 0 (более 7 млн. ВСД в год, лидер по сертификации на бумаге) Республика Ингушетия 0 (не предоставила сведения о количестве оформляемых ВСД) Республика Тыва 0 (более 7 тыс. ВСД в год) Республика Хакасия 0 (более 190 тыс. ВСД в год) Ханты-Мансийский автономный округ 0 (более 300 тыс. ВСД в год) Чукотский автономный округ 0 (более 1, 5 тыс. ВСД в год) 7

ФГИС «ВЕСТА» Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 8

Автоматизированная система Веста • Система «Веста» предназначена для автоматизации процесса сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов поднадзорной продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продовольствия и кормов, качества и безопасности лекарственных средств для животных и т. п. • С помощью системы «Веста» осуществляется централизованный контроль за выполнением государственных программ. • Осуществляется контроль за мониторингом безопасности пищевой продукции и эпизоотический мониторинг. Цели создания • Создание информационно-аналитического комплекса, обслуживающего сеть ветеринарных лабораторий в Российской Федерации. • Создание единой централизованной базы данных результатов лабораторных исследований поднадзорной продукции с возможностью доступа в любой момент времени к актуальной информации для формирования отчетов, быстрого поиска и анализа информации. • Сокращение времени на оформление лабораторной отчетности. • Учет всех стадий проведения исследований. • Сокращение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление документации, минимизации человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных. Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 9

К ФГИС «Веста» подключены 155 лабораторий (+72 учреждения в 2014 году) различных форм собственности, из них: • все федеральные государственные учреждения, подведомственные РСХН (20 ветеринарных лабораторий, 16 референтных центров, 3 научно-исследовательских института); • 104 (+65 в 2014 году) государственных ветеринарных лабораторий, подведомственных органам управления ветеринарией субъектов Российской Федерации; • 5 научно-исследовательских институтов; ФГАОУВПО Дальневосточный федеральный университет; ГНУ ВНИИМП им. Горбатова Россельхозакадемии; ГНУ Краснодарский научно-исследовательский ветеринарный институт; ФГУП «ВНИРО» ; ФБУ Мурманский центр стандартизации и метрологии. • 2 ветеринарные лаборатории государственной ветеринарной службы Республики Беларусь. ГУ Белорусский государственный ветеринарный институт; ГВСУ Минская областная ветеринарная лаборатория. Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 10

Итоги работы за 2014 г. в разрезе лабораторий Наиболее активно использовали ФГИС «Весту» : ФГБУ «Ленинградская МВЛ» – 381 826 исследований (+13% от 2013 года); ФГБУ «Иркутская МВЛ» – 380 136 исследований (+53% от 2013 года); ФГБУ «Приморская МВЛ» – 352 192 исследования (-8% от 2013 года); ФГБУ «Белгородская МВЛ» – 290 332 исследования (отсутствовали в числе лидеров в 2013 году). Не полностью работали в ФГИС «Веста» (не вносили информацию по диагностике болезней животных): ФГБУ «Башкирский РЦ» ФГБУ «Краснодарская МВЛ» ФГБУ «Магаданская МВЛ» ФГБУ «Брянская МВЛ» ФГБУ «Кабардино-Балкарский РЦ» ФГБУ «Тульская МВЛ» ФГБУ «Татарская МВЛ» ФГБУ «ВНИИЗЖ» Не работает в ФГИС «Веста» : ФГБУ «ВНИИКР» Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 11

Итоги работы за 2014 г. в разрезе лабораторий Наиболее активно участвуют в «народном творчестве» , т. е. совершенствуют и развивают систему: ФГБУ «Брянская МВЛ» ФГБУ «Белгородская МВЛ» ФГБУ «ВГНКИ» ФГБУ «Тверская МВЛ» ФГБУ «НЦБРП» Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 12

Количество поданных заявок на исправление результатов в ФГИС «Веста» Всего за 2014 год поступило 2437 заявок, из них одобрено 2336, отклонена 101 заявка. Наибольшее количество заявок поступило от: ФГБУ Тульская МВЛ ФГБУ Приморская МВЛ ФГБУ Новосибирская МВЛ ФГБУ Ленинградская МВЛ ФГБУ Челябинская МВЛ ФГБУ Калининградская МВЛ ФГБУ ЦНПВРЛ - Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 346 331 237 228 224 131 113 13

ИС «СИРАНО» Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 14

Автоматизированная система «Сирано» • 25 декабря 2012 г. с связи с указанием ФС-НВ-2/17358 Россельхознадзором началась реализация поэтапного ввода в эксплуатацию Системы Раннего Оповещения – Сирано - это аббревиатура слов СИстема РАНнего Оповещения (далее Система). • Функции СИРАНО аналогичны функциям европейской система RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed - система быстрого оповещения по продуктам питания и корма). • СИРАНО в режиме реального времени доводит информацию и СОБЫТИЯ до всех, к кому данное событие имеет отношение (включая и «виновников» события); • Это позволяет в кратчайшие сроки принимать меры на обнаруженные события. • СИРАНО – основа для реализации Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли; • Это Соглашение предусматривает реализацию в государстве-члене ВТО на национальном уровне системы раннего оповещения о возможных рисках для биологической и пищевой безопасности; • Это риски связанные с опасностью для жизни и здоровья людей, животных, растений, а также безопасностью пищевых продуктов и качеством импортируемых продуктов питания (пункт 1 статьи 5 проекта Соглашения); • В следствии – наладить грамотную взаимную работу в исчерпывающе короткие сроки. Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич

Схема работы СИРАНО Вет. Лаборатория субъекта РФ ФГБУ «ЦНМВЛ» Система Раннего Оповещения Центральный аппарат СББЖ Пункты ВСЭ ВУ ТУ Регион обнаружения Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич ВУ ТУ Регион отправителя ВУ ТУ Регион производства

Итоги работы ИС «Сирано за 2014 год • Всего в течение 2014 года выявлено более 25’ 000 партий продукции, которые не соответствовали установленным требованиям и нормам Таможенного союза и Российской Федерации. • Причем из 25’ 444 случаев 22’ 650 (89, 1%) – это события (факты выявления некачественных товаров), отечественного происхождения и только 2’ 794 (10, 9%) - импортного. • Из 22’ 650 выявленных событий 5’ 597 (24, 7%) касались нарушений требований биологических показателей (патогенные и условно-патогенные макро- и микроорганизмы у животных и в продукции животного происхождения), а остальные 17’ 053 (75, 3%) события касались нарушений требований пищевой безопасности. • Среди 17’ 053 выявленных несоответствий в отечественной продукции, ветслужбами субъектов и территориальными управлениями Россельхознадзора принято мер в отношении 7’ 071 (41, 5%) случаев, 5’ 089 (29, 8%) случаев находиться в работе, и в отношении 3’ 360 (23, 6%) случаев не принималось никаких мер реагирования. - в более чем 25% случаев был введен усиленный лабораторный контроль (по результатам отбора 10 проб нарушений норм и требований не выявлено); - в более чем 27% случаев была проведена внеплановая проверка (в т. ч. документарная). По результатам завершения проверки в 87% случаев нарушений норм и требований Таможенного союза и Российской Федерации не выявлено; - более 15% некачественной продукции переработано в корм животным или уничтожено. Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 17

Количество нарушений, выявленных в продукции отечественного и импортного происхождения в 2014 году Отечественная продукция Кол-во событий % от общего кол-ва событий Кол-во событий(сумма импорт и отечественная продукция) 4413 25, 9% 1085 38, 8% 5498 27, 7% 3700 21, 7% 279 10, 0% 3979 20, 0% 1420 8, 3% 150 5, 4% 1570 7, 9% Рыба и рыбная продукция 2158 12, 7% 609 21, 8% 2767 13, 9% Молоко и молочная продукция 3077 18, 0% 383 13, 7% 3460 17, 4% Яйца и яйцепродукция 106 0, 6% 3 0, 1% 109 0, 5% Продукция пчеловодства 123 0, 7% 0 0, 0% 123 0, 6% Прочая продукция 2056 12, 1% 288 10, 3% 2344 11, 8% 17053 100 2794 100% 19850 100% Вид продукции Сырье для переработки и продукты убоя Полуфабрикаты и готовая продукция Корма и кормовые добавки ВСЕГО Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич Импортная продукция 18 % от общего кол-ва событий

Данные системы раннего оповещения, о случаях выявления продукции, несоответствующей нормам и требованиям Таможенного союза и Российской Федерации Количество событий (импортная продукция) в 2013 -2014 гг. 2013 Продукция пчеловодства 3 9 0 Яйца и яйцепродукция 6 134 150 138 Корма и кормовые добавки Полуфабрикаты и готовая продукция Прочая продукция 2014 0 279 288 170 Молоко и молочная продукция Рыба и рыбная продукция 383 972 609 Сырье для переработки и продукты убоя 1660 1085 Количество событий (отечественная продукция) в 2013 -2014 гг. Яйца и яйцепродукция Продукция пчеловодства Корма и кормовые добавки Прочая продукция 2013 131 106 86 123 0 2056 1754 Молоко и молочная продукция Сырье для переработки и продукты убоя Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 2488 1420 Рыба и рыбная продукция Полуфабрикаты и готовая продукция 2014 1519 2158 3077 3782 3700 4313 4413 19

Эффективность работы территориальных управлений Россельхознадзора и ветеринарных служб субъектов Российской Федерации в Системе раннего оповещения Высокий уровень работы в течении 2 -х лет Средний уровень работы Субъекты, которые ухудшили работу в системе в течении 2014 года Новосибирская область Архангельская область Алтайский край Омская область Владимирская область Калужская область Республика Татарстан Вологодская область Магаданская область Республика Хакасия г. Москва Ненецкий автономный округ Сахалинская область Иркутская область Пензенская область Хабаровский край Калининградская область Пермская область Чувашская Республика Краснодарский край Р. Калмыкия Красноярский край Р. Тыва Ростовская область Томская область Р. Северная Осетия Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич 20

60. 00% О А ЯН 87. 67% 76. 52% 75. 67% 74. 07% 72. 73% 70. 98% 68. 66% 67. 80% 80. 00% 65. 74% 56. 32% 100. 00% 64. 82% 120. 00% 100. 00% Ку ка рг я Ко анс ст ка ро я Са мс ка р Ле ато я ни вс нг кая ра дс У ль ка ян я ов ск ая Р. А Ки лта р й В о г. ор вск Са ая он нк ж е т-с Пка етя ер б ав с ос л Яр У дм ур тс ка я Р. ур г Субъекты Российской Федерации, которые уличшили свою работу в ИС "Сирано" за 2014 по сравнению с 2013 годом. . . ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА И ВЕТЕРИНАРНЫХ СЛУЖБ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ РАННЕГО ОПОВЕЩЕНИЯ СУБЪЕКТЫ ВВЕРХУ УВЕЛИЧИЛИ ОБЪЕМ ПРОВОДИМЫХ РАБОТ (В %) ОТНОСИТЕЛЬНО 2013 ГОДА. 40. 00% 20. 00% -20. 00% -40. 00% -60. 00% -80. 00% -100. 00% -120. 00% -69. 23% -53. 69% -56. 28% -66. 67% -100. 00% Не кий нец Р. Т ыва оми Р. К я ска ерм П да ага я ска н М Субъекты Российской Федерации, которые ухудшили свою работу в ИС "Сирано" за 2014 по сравнению с 2013 годом. . . Заместитель руководителя Россельхознадзора Власов Николай Анатольевич СУБЪЕКТЫ ВНИЗУ УМЕНЬШИЛИ ОБЪЕМ ПРОВОДИМЫХ РАБОТ (В %) ОТНОСИТЕЛЬНО 2013 ГОДА. ПРИМЕР: ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ В 2013 Г. ПРИНЯЛ 0% КОРРЕКТИРОВОЧНЫХ МЕР, В 2014 Г. – 100%; НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ В 2013 Г. ПРИНЯЛ 100% КОРРЕКТИРОВОЧНЫХ МЕР, А В 2014 Г. – 0% 21