СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ Е В Бойченко

СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ Е. В. Бойченко ЗАО ИВЦ ИНСОФТ

9 июня 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации № 748 -р одобрена концепция Системы Персонального Учета Населения

Политические цели проекта § Повышение эффективности борьбы с преступностью, терроризмом и правонарушениями; § Оптимизация контроля за миграционными процессами; §Повышение эффективности предоставления услуг населению; §Внедрение технологий единого окна; §Повышение прозрачности органов власти.

Социально-экономические цели проекта § Повышение эффективности реализации фискальных и налоговых функций; §Повышение эффективности планирования в сфере социально-экономического развития; §Экономия бюджетных средств на социальнодемографические исследования. §Экономия средств фондов – пенсионного, медицинского страхования и социального страхования.

РЕГИОНЫ ВНЕДРЕНИЯ СПУН в 2006 году • • Тверская область Нижегородская область Республика Чувашия Республика Мордовия Приморский край Кабардино-Балкарская Республика Астраханская область Ханты-Мансийский автономный округ

Нормативно-правовая документация СПУН Федеральный закон «О системе персонального учета населения» ; § Федеральный закон «О персональных данных» ; §Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона о СПУН. §

РЕПОЗИТОРИЙ СПУН СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ КСА СПУН федерального уровня АИС федерального уровня Система реализации ЭАР МИ Единая система справочников и классификаторов Портал СПУН Метабаза данных СПУН КСА ГРН Подсистема информационной безопасности ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕПОЗИТОРИЙ СПУН Ведомственная АИС МИ КСА СПУН регионального уровня АИС регионального уровня МИ Система реализации ЭАР Единая система справочников и классификаторов Портал СПУН Е. В. Бойченко Метабаза данных СПУН КСА ГРН РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕПОЗИТОРИЙ СПУН АИС муниципального уровня МИ ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» Подсистема информационной безопасности

ЦЕЛИ ВНЕДРЕНИЯ СЕРВИСОВ МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ – ВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ РЕГИСТРОВ И РЕЕСТРОВ § Государственный социальный регистр; § Регистр застрахованных в органах пенсионного фонда Российской Федерации; § Единый государственный регистр налогоплательщиков; § Единый государственный регистр индивидуальных предпринимателей; § Регистра избирателей, участников референдума; § Региональный государственный регистр населения Тверской области.

СЕРВИСЫ МЕЖСИСТЕМНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАГС Модуль интеграции WS 1 ЖЭО РЕПОЗИТОРИЙ СПУН Microsoft Biz. Talk БД Модуль интеграции БД WS 2 TCP/ IP ЭАР Приложение ЗАГС WEB-Service Приложение ЖЭО HTTP/ SOAP WS 3 BPEL 4 WS ПЕРЕЧЕНЬ СЕРВИСОВ WS 1 – подготовка данных для межсистемного cервиса XML WS 2 – инициирует работу сервиса WS 3 – проверка сервиса на SMTP/FTP/ соответствие стандартам HTTP СПУН ЗАГС IN-PORT ЖЭО OUT-PORT SMTP/ FTP/ HTTP §АИС органов ЗАГС; §АИС паспортных столов жилищных организаций; §АИС органов по налогам и сборам; §АИС органов социальной защиты; §АИС органов пенсионного обеспечения; §АИС органов статистики; §АИС расчетных центров ЖКХ; §ГАС «Выборы» ; §АИС региональных и муниципальных администраций.

СЕРВИСЫ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН К СПУН

Сервис обращения граждан к СПУН на примере ЗАГС Проверка сведений Абонентский ящик Региональная Портал СПУН БД ЗАГС Прием информации ПЕРЕЧЕНЬ СЕРВИСОВ 1. Подача заявления. 2. Запрос повторных документов: справки о браке, рождении. . . , выписок извещений. АИС ЗАГС 1. Описание сервисов с гражданами. 2. Регистрация времени приема. 3. Квитанции для оплаты госпошлины. 4. Нормативноправовая информация

Запрос повторных документов о рождении, установлении отцовства, заключении брака, расторжении брака, перемены имени, смерти Эффекты от внедрения сервиса • Уменьшение времени обслуживания граждан (с 2 -4 дней до 10 минут) • Повышение культуры обслуживания: ь Нормативно –правовое информирование ь Выбор удобного времени обслуживания • Предоставление электронной государственной услуги в органах ЗАГС, как элемент электронного государства

Регистрация на портале СПУН

Выбор государственного учреждения

Выбор отдела ЗАГС

Выбор электронной услуги

Запуск электронного административного регламента

Заполнение

Заполнение (продолжение)

Многоуровневая автоматизированная система ЗАГС Нижегородской области

Обработка сервиса обращения граждан к СПУН по выдаче повторного свидетельства / справки по рождению

Просмотр записи акта

Портал СПУН Абонентский ящик пользователя

ПО МАИС «ЗАГС» Печать справки на пособие

Сервис обращения граждан к СПУН на примере паспортного стола Региональное адресносправочное бюро Проверка сведений Абонентский ящик Портал СПУН 1. Описание сервисов с гражданами. 2. Регистрация времени приема. 3. Квитанции для оплаты госпошлины за паспорт. 4. Нормативноправовая информация Прием информации ПЕРЕЧЕНЬ СЕРВИСОВ 1. Регистрация по месту жительства, пребывания. 2. Получение (замена) паспорта. 3. Запрос справок и выписок. АИС «Паспортный стол

Сложный сервис обращения граждан к СПУН на примере получения льгот и субсидий АИС «Паспортный стол» Справка о составе семьи Портал СПУН Ведомость начислений Копия квитанций АИС ЖКХ 1. Описание сервисов с гражданами. Абонентский 2. Нормативноящик правовая информация 3. Регистрация времени приема. Справочная информация: §перечень4. Предоставление предоставляемых электронных справок сервисов; Ведение дела, запрос справок, назначение выплат Сведения о доходах Органы по труду и социальной защите населения Электронное дело по предоставлению льгот и субсидий Органы, предоставляющие сведения о доходах §режим работы отделов ЗАГС; §правила регистрации; §перечень документов Сведения о начисленных льготах и субсидиях Банк Подтверждение родственных отношений АИС ЗАГС

Схема взаимодействия при получении льгот Органы опеки АИС Органы местного «Паспортный самоуправления стол» Электронное дело по предоставлению льгот Портал СПУНСправочная информация: Органы по труду и социальной защите населения §перечень предоставляемых сервисов; §режим работы отделов ЗАГС; §правила регистрации; §перечень документов Учреждения медикосоциальной экспертизы АИС ЖКХ Органы, предоставляющие сведения о доходах Банк, почта Пенсионный фонд АИС ЗАГС Сведения, подтверждающие установление опеки (попечительства) Сведения, подтверждающие фактическое нахождение гражданина на Сведения о не включении гражданина в федеральный регистр лиц, имеющих Сведения о начисленных выплатах, Сведения о предоставленных льготах по оплате услуг ЖКХ, Подтверждение родственных отношений, свидетельство о рождении, о полном содержании Сведения, подтверждающие нетрудоспособность, инвалидность Сведения о доходах всех членов семьи право на получение государственной социальной помощи о неполученных выплатах о начислениях, о занимаемой жилплощади Заявление о предоставлении мер социальной поддержки заключении брака, об усыновлении, о смерти

Текущие характеристики работы органов социальной защиты Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации Паспортный стол ЖЭО Сведения о выбывших Отдел по делам несовершеннолетних при РОВД Данные по неблагополучным несовершеннолетн им и семьям Отделы семьи Граждане льготных категорий Документы для постановки на учет Управление по труду и социальной защите Отдел по работе с ветеранами, пожилыми, инвалидами Отдел ы социальных выплат Многократное дублирование документов гражданами, ввод одинаковых данных различными подразделениями, Многократные консультации граждан для разъяснения Несвоевременность передачи сведений о выбывших гражданах, пользующихся Отсутствие взаимодействия между подразделениями, отсутствие взаимодействия между подразделениями полагающихся мер социальной поддержки и рекомендации по выбору выполняющими одинаковые функции, ввод одинаковых данных мерами социальной поддержки, переплата льгот и субсидий

Эффекты от внедрения сервиса • Уменьшение времени обслуживания граждан, замена многократности прихода граждан в органы социальной защиты единовременным посещением; • Нормативно-правовое информирование граждан, предоставление предварительных сведений о мерах социальной поддержки; • Экономия государственных средств за счет сокращения переплаты выбывшим гражданам; • Выбор удобного времени посещения.

Сервис СПУН по получению льгот Эффекты от внедрения сервиса Реальная ситуация (пример) После внедрения СПУН 1 марта – разговор с инспектором о нормативно -правовых актах, о необходимых для представления документах (очередь 3 -4 часа, консультации 15 -30 мин. ) 1 марта – регистрация на портале СПУН, ознакомление с нормативно-справочной документацией, заполнение заявления 11, 5 час. Обработка запроса, получение предварительных рекомендаций 15 -30 мин. Назначение времени приема. 2 марта – 9 марта – сбор необходимых документов гражданином, снятие копий документов 2 марта – 4 марта – обдумывание ситуации, консультации с родственниками 10 марта – разговор с инспектором, уточнение на основе представленных документов конкретных мер социальной поддержки, получение рекомендаций инспектора (очередь 3 -4 часа, консультации 30 -45 мин. ) 5 марта – разговор с инспектором, подача заявления (консультации 10 -15 мин. ) 11 -13 марта – обдумывание ситуации, консультации с родственниками 14 марта – разговор с инспектором, составление заявление на предоставление выбранной меры социальной поддержки, подача заявления (очередь 3 -4 часа, консультации 15 -30 мин. ) ИТОГО: 14 дней, непосредственно в Управлении по социальной защите 10 -15 часов ИТОГО: 5 дней, непосредственно в Управлении по защите – работа с компьютером 1 -2 часа, разговор с инспектором 10 -15 мин.

ЗАПОЛНЕНИЕ Заявление об установлении меры социальной поддержки Персональная информация Адрес регистрации заявителя Фамилия Имя Касаткина Страна Татьяна Область (край, респ. ) Нижегородская область Отчество Владимировна Документ, удостоверяющий личность заявителя Россия Район Семеновский район Город г. Семенов Тип документа Паспорт гражданина РФ / СССР Населенный пункт Серия 12 12 Улица Чкалова Номер 231234 Дом 23 Дата выдачи 12/02/2002 Организация ОВД Семеновский Гражданство Дата рождения Корпус Квартира 50 Место рождения Страна Россия Область (край, респ. ) Нижегородская область Район Семеновский район Город г. Семенов Населенный пункт

Дополнительные документы Серия Тип документа Дата выдачи Номер Организация Серия Тип документа Номер Организация

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ