Скачать презентацию Создание Отраслевых Советов по Профессиональным Навыкам ОСПН Ключевые Скачать презентацию Создание Отраслевых Советов по Профессиональным Навыкам ОСПН Ключевые

942198e059b190555f761defd4e8fe62.ppt

  • Количество слайдов: 16

Создание Отраслевых Советов по Профессиональным Навыкам (ОСПН) Ключевые вопросы, которые могут помочь сделать дейсвтенными Создание Отраслевых Советов по Профессиональным Навыкам (ОСПН) Ключевые вопросы, которые могут помочь сделать дейсвтенными наши функции Х. Мануэль Гальвин Арриба (Бишкек, 14 апреля 2014) ETF COP Governance, Partnerships & Regional Development ETF ENTERPRISI

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ 1. ЕФО работает с ОСПН в странах-партнерах: основные принципы для организации действенного КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ 1. ЕФО работает с ОСПН в странах-партнерах: основные принципы для организации действенного сотрудничества. 2. ОСПН в движении связывает ОБРАЗОВАНИЕ и РЫНОК ТРУДА: обеспечивает реализацию целей и функций в законодательстве Кыргызстана. 3. Некоторые рекомендации и вопросы для обсуждения. ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 2

ЕФО и ОСПН: Наши основные принципы µ ОСПН может способствовать тому, чтобы выйти за ЕФО и ОСПН: Наши основные принципы µ ОСПН может способствовать тому, чтобы выйти за рамки несогласованной/случайной вовлеченности работодателей в сторону более структурированного отраслевого/производственного сотрудничества для удовлетворения текущей/будущей нехватки навыков на РТ. µ ОСПН усиливает вовлеченность социальных партнеров в разработку политики: > востребованность профессионального образования и обучения (ПОО). µ ОСПН не ограничивается исключительно социальным диалогом (многостороннее участие, техническая поддержка/аналитическое сотрудничество). µ ОСПН рычаги для многоуровневого управления: Но: Имеет ли ОСПН реальную самостоятельность? µ Согласованность между государственными и негосударственными органами: имеет решающее значение. µ Дополнительные преимущества отраслевых подходов к Обучению в течение всей жизни для формирования более спросо-ориентированной политики навыков. Но голос промышленности должен совместно определять выгоду для эффективной вовлеченности (ответственность). µ ЕФО: открытость и гибкий подход в сторону собственных моделей и деятельности ОСПН в странах-партнерах (если возможно, не копируйте!). µ Использование пилотных схем: участники оценят реальные потребности, концепцию/миссию/охват/выполнимость µ Рабочие трудности: (реализация) законодательства; статус и институционализация; эффективное определение ролей, задач и правил; финансирование и предоставление экспертизы. ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 3

ОСПН: Что, зачем, кто и как? ЧТО ? ОСПН продвигает Развитие навыков в определенном ОСПН: Что, зачем, кто и как? ЧТО ? ОСПН продвигает Развитие навыков в определенном секторе экономики. Они являются постоянными рабочими структурами для определения или анализа потребностей в навыках или содействия развитию образования и обучения, которое готовит рабочие кадры для определенного сектора экономики. ОСПН являются платформами сотрудничества, в которые вовлечены как минимум два типа заинтересованных сторон. Они могут быть представлены государственными органами, социальными партнерами (представители организаций работодателей и работников), образования, системы ПОО и исследовательских институтов/экспертами ЗАЧЕМ? -Определение отраслевых пробелов/потребностей: Улучшение соответствия между спросом и предложением на рынке труда (Количественное/рабочие места и качественное/навыки). -Более востребованные результаты обучения : Ценность/ текучесть навыков/ Компетенции на РТ КТО ? ПАРТНЕРСТВО КАК? -Игроки на Рынке Труда: Работодатели -орг. работодателей-бизнесс ассоц. -ТПП, Компании-Рабочие кадры-Профсоюзы. Профессиональные ассоц. -Гос. Сектор: Министры/Нац. агентства ПОО/органы образования и труда/Отраслевые министерства/ учебные заведения ПОО/Центры обучения (1) Анализ тенденций рынка труда, влияющие на кол-ые/кач-ые потребности в навыках. (2) Прогноз потребностей в навыках (3) Соответствие спроса и предложения на рынке труда. (4) Подготовка профессиональных иили квалификационных стандартов (5) Рекомендации для разработки политики Обучения в теч. всей жизни/ПОО. (6) Усиление сотрудничества между провайдерами образования и работодателями. (7) Предоставление обучения трудовым ресурсам(8) Финансирование обучения ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 4

Документ по ОСПН (Цель 2): Разработка политики в странах-партнерах ЕФО Таблица 1. Отраслевые советы Документ по ОСПН (Цель 2): Разработка политики в странах-партнерах ЕФО Таблица 1. Отраслевые советы по профессиональным навыкам(ОСПН): Обзор текущего опыта и наработок в странах-партнерах ЕФО Регионы & Страныпартнеры ЕФО Западные Балканы Задействованные отрасли Формирование – юридический статус – политический акцент Проект Европейского Союза- (подходит к концу). Акцент: пересмотр профессий , рабочих мест, навыков, разработка квалификационных профилей 15 отраслевых комитетов, которые охватывают значительную долю экономической деятельности Министерство Образования и Национальный Совет Развития системы ПОО - Трехсторонние комиссии (под председательством работодателей). Акцент: образовательные стандарты и учебные программы АЗЕРБАЙДЖАН (7) Строительство, Туризм, Электроэнергия, Перерабатывающая промышленность, Сельское хозяйство, Транспорт, Торговля и розничная торговля ОСПН существуют в рамках проекта по развитию профессиональных стандартов (Министерство Труда). Другие отраслевые Министерства, Работодатели, Предприятия, Профсоюзы, Провайдеры обучения. БЕЛАРУСЬ Информационные технологии, управленческая деятельность Государственная инициатива. Утвержден указ об отраслевых квалификационных советах ГРУЗИЯ (14) Гео-инженерия, Механика/Металлургия, Искусство, Управление бизнесом, Туризм, Здравоохранение, Транспорт, Электроэнергия и Коммерция, Сельское Хозяйство, СМИ, Строительство, Окружающая среда. ИТ, Архитектура, Естесвознание Координация: Национальный Центр для Повышения Качества Образования. Акцент: профессиональные стандарты и анализ рынка труда и квалификаций по отраслям. Привлечение Бизнес - ассоциаций, Работодателей, Профессиональных организаций. РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА (4) Строительство, Сельское хозяйство и Перерабатывающая промышленность, Транспорт, Коммуникации Во главе с Министром Труда (трехсторонний подход): Отраслевые Комиссии по Социальному Диалогу. Акцент: профессиональные стандарты, анализ потребностей на навыки на рынке труда. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Межотраслевые и региональные инициативы: Сообщество региональных профессиональных агентств Профессиональные Сообщества. Постановление Правительства. Во главе с Министерством Образования и Агентством Стратегических Инициатив. Основной акцент: профессиональные стандарты. УКРАИНА Страны Восточно-Европейского Добрососедства (4) ИКТ, сельское хозяйство, пищевая промышленность, туризм. АРМЕНИЯ Центральная Азия СЕРБИЯ (2) Металлургия и горнодобывающая промышленность, химическая промышленность Инициатива работодателей. На основе инициативы Федерации Металлургов Украины. Задействованы профсоюзы и провайдеры. ОСПН: Планируется признание в рамках закона по профессиональному обучению. КЫРГЫЗСТАН (7) Легкая промышленность, Строительство, Сельское хозяйство, Туризм, Сфера обслуживания (пищевая промышленность, Энерго и Горнодобывающая промышленность Законоположение Национального Агентства ПОО при Министерства Труда и Национальном Совете Навыков. Государство запустило исследование по привлечению частных субъектов. Акцент: профессиональные стандарты, сертификация и соответствие спроса и предложение на рынке труда, распространение практики (и т. д. ) ETF COP Governance, Partnerships & Regional Development ETF ENTERPRISI

Как организовать ОСПН? Типология Таблица 2. Типология Отраслевых Советов по профессиональным навыкам (ОСПН) Классификация Как организовать ОСПН? Типология Таблица 2. Типология Отраслевых Советов по профессиональным навыкам (ОСПН) Классификация Функция/Тип Ключевые характеристики/ особенности и пометки Примеры стран* Тип охвата Акцент на 1 экономический сектор Акцент на более чем 1 сектор (трансверсальный) __________ Региональные подходы Иногда Национальный Совет ПОО может работать, охватывая все отрасли на Национальном и Региональном уровнях. Чехия-Румыния-Финляндия. Дания-Канада-Великобритания. Кыргызстан ----------------------Франция-Испания-Бельгия. Дания-Великобритания ______________ Бельгия/Великобритания/Дания/ Франция/Нидерланды/Румыния (Транс) Институциональный мандат Специализированные подразделения __________ Рабочие органы Собственные ресурсы/штат/опыт и знания (сотрудники на полной занятости) ; юридический статус и постоянные государственные и/или частные финансирования(системы начисления налога/заработной платы и т. д) _____________________________ Предоставлены интересы различных отраслей. Члены работают в представленных организациях. Великобритания-Нидерланды. Канада ______________ Хорватия Профиль инициатора Под руководством государства Под руководством работодателей Политический диалог/инициатором зачастую руководит/финансирует Государство или государственная организация либо организация работодателей (либо обеими сторонами). Албания-Кыргызстан-Сингапур Великобритания-Индия Роль в процессе формирования политики Принятие решений _________ Консультативная роль Роль первых – стать лицами, окончательно принимающими решения, в то время как роль вторых ограничена консультационной функцией/предоставлением необязующих рекомендаций по вопросам политики навыков разработчикам политики. Румыния _____________ Хорватия-Кыргызстан Политические функции Ограниченные функции __________ Расширенные функции Обеспечение качественного соответствия между спросом на навыки и предложением ПОО. _____________________________ Кроме того, члены группы охватывают своим анализом и другие области политики/заинтересованные стороны (напр. , планирование ПОО, квалификационные пробелы в количественном выражении, квалификационные программы, партнерства образования и бизнеса и т. д. ) Словакия/Франция _____________ Австралия/Бангкок/Нидерланды / Кыргызстан Охват политики обучения в течение всей жизни Начальное ПОО __________ Непрерывное ПОО __________ Оба ОСПН может охватить политику НПОО , Непрерывного ПОО и/или обоих. Они могут быть ориентированы на отрасль или трансверсальными, при этом работая на национальном либо на региональном уровне. Франция/Польша/Словакия _____________ Испания/Швеция/Бельгия _____________ Финляндия/Эстония/Румыния Некоторые ОСПН могут работать под зонтичными организациями (напр. , трехсторонние учреждения/органы; департаменты/управления министерств; Агентства для обеспечения качества ПОО; Национальные Квалификационные Агентства и т. д. ) ETF COP Governance, Partnerships & Regional Development ETF ENTERPRISI

Регулирование системы ОСПН: Контрольный лист ПРАВОВОЙ СТАТУС -Юр. Лицо. -Гос-ый/Частный. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫЙ/ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ -Источники. Регулирование системы ОСПН: Контрольный лист ПРАВОВОЙ СТАТУС -Юр. Лицо. -Гос-ый/Частный. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫЙ/ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ -Источники. -положения по финансированию ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ -программа встреч. -управление встречами (переговоры/соглашения/голо сование/утверждение записи встреч и т. д. ). -Секретариат и эксперты -Использование рабочих групп. Основное положение об ОСПН (пример) ФОРМАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ -выбор председателя и других ключевых фигур ОБЯЗАТЕЛЬНЫ Й -функции/роль. -временные рамки. КООРДИНАЦИЯ -отношения ОСПН и гос. органов. -координация между различными ОСПН. СОСТАВ И ЧЛЕНСТВО -вовлеченность заинтересованных сторон. -предложение организаций/назначение индивидуумов. ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 7

Отраслевые Советы по Профессиональным Навыкам(ОСПН) : Вклад во взаимодействие Рынка Труда и Образования РЫНОК Отраслевые Советы по Профессиональным Навыкам(ОСПН) : Вклад во взаимодействие Рынка Труда и Образования РЫНОК ТРУДА СПРОС НА КОМПЕТЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЕ ТРЕБОВНИЙ К КОМПЕТЕНЦИЯМ ОЦЕНКА/ СЕРТИФИКАЦИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ (в соответствии со стандартами оценки) (В виде профессиональных стандартов) ПРОЦЕСС ОБУЧЕНИЯ (В соответствии с образовательными/квалификацио нными стандартами ОБРАЗОВАНИЕ НА ОСНОВЕ КОМПЕТЕНЦИЙ ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 8

Практический процесс: Связь навыков и рынка труда Квалифика ционный Стандарт Подтвер ждены Получен на Практический процесс: Связь навыков и рынка труда Квалифика ционный Стандарт Подтвер ждены Получен на у Предлаг ает програм му Которае дает Провайдер ПОО Система образова ния Квалификация техника ИКТ Который имеет Необход имая для Программист Требуетс я Может работать в Компания X Потребн ости РТ Выраженные в виде: профессион альных стандартов ИКТ Компетенции Работодатели Сектор образования ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 9

 ОСПН вносит вклад в процесс обучения, ориентированный на результат ПРОЦЕСС ВКЛАД Методы преподавания, ОСПН вносит вклад в процесс обучения, ориентированный на результат ПРОЦЕСС ВКЛАД Методы преподавания, организация/формы уроков, дидактические методы, и т. д. Ресурсы, обучающий материал, программы, и т. д. Управление через различные методологии РЕЗУЛЬТАТ Знания, навыки, компетенции, результаты профессиональной деятельности (способность реализовать то , что было изучено на рабочем месте). ПРОДУКТ Цели обучения (результаты обучения в контексте образования) Управление через стандарты, ориентированные на результат ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 10

 Формултровка профессиональных стандартов & квалификационные стандарты, ориентированные на результат в странах ЕС µ Формултровка профессиональных стандартов & квалификационные стандарты, ориентированные на результат в странах ЕС µ 1 группа ПС: Профессиональные стандарты выражены в качестве системы классификации, предоставляющей статистические категории для рынка труда (напр. ISCO-88) (ФР/ГЕР/РУМ/СЛОВ/ШВЕЙЦ ). µ 2 группа ПС : Критерии для оценивания результатов профессиональной деятельности либо на работе, либо в контексте образования (БЕЛ/ЛИТ/МАЛЬТА/ПОЛЬ/ВЕЛИКОБ/) µ 3 группа ПС : Описание профессий, которым должны соответствовать квалификации (AT/БЕЛЬ/ЭСТ/ФР/ВЕНГ/ИТАЛ/ЛАТВ/ЛЮКС/НИД/ПОРТ/ИСП/ШВЕЙ/ТУРЦ). Таблица 3. Квалификационные стандарты, ориентированные на результат в ЕС (2010) ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ Бельгия-Хорватия-Дания-Эстония. Финляндия –Франция-Германия. Венгрия-Исландия-(Ирландия -Латвия. Литва-Мальта-Нидерланды-Норвегия. Польша-Португалия -Словения. Испания-Швеция –Швейцария-Англия- ПОДГОТОВЛЕННЫЕ (И ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ) НЕ РАЗРАБОТАННЫЕ ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ Австрия-Болгария-Чехия -Италия-Люксембург. Румыния-Турция Кипр-Греция. Лихтенштейн. Словакия ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 11

ОСПН соответствие спроса и предложения на рынке труда и прогноз потребностей на профессиональные навыки: ОСПН соответствие спроса и предложения на рынке труда и прогноз потребностей на профессиональные навыки: Опрос работодателей Таблица 4. Составление вопросов для пилотных исследований по потребностям в навыках в ЕС Тема/Категория/Пере менные ЗАДАЧИ (текущие /будущие) НАВЫКИ (текущие /будущие) Определения -основные задачи Задачи, детализированные характерные задачи сектору (микроперепись) -Общие навыки -Навыки, характерные сектору Источники Задачи, характерные профессии -Навыки, характерные профессии МСКП 3 - знака Международная МСКП 2 -знака стандартная (текущие /будущие) классификация профессий (МСКП) 1 знак Источник: Own elaboration based on Dworschak B, Green, F and Gensicke (2010) ПРОФЕССИИ -Существующие квалификации/оценка NESS(2009) -Национальные отраслевые исследования/Анализы; Отраслевые исследования в ЕСГенеральный Директорат по Занятости / O* NET /NESS(2009) PIAAC (2014) -Национальная классификация профессий (НКП) Ссылки Текущие и будущие задачи, навыки и профессии • http: //ec. europa. eu/social/key. Documents. jsp? pager. offset=0&lang. Id=en&mode=advanced. Submit&year=0&country=0& type=0&adv. Search. Key=sectors new skills • http: //www. onetonline. org/ ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development • http: //webarchive. nationalarchives. gov. uk/+/http: //www. ukces. org. uk/press-release/national-employer-skills-survey-for-england- (ness)-2009 -full-report-published 12

ОСПН и Государственно-частное партнерство (ГЧП) : Пример (Англия) 1. Описание Фонд открытый для работодателей ОСПН и Государственно-частное партнерство (ГЧП) : Пример (Англия) 1. Описание Фонд открытый для работодателей для инвестирования в рабочие кадры (работодатели определяют навыки). Система обучения полностью сконцентрирована на клиентах (бизнес и работники) это система связывает потенциал навыков с ростом инвестиций. Правительство Англии инвестирует £ 90 миллионов, наряду с £ 115 миллионов частных инвестиций 2. Рекомендации: Финансирование работодателей, а не колледжей для осуществления ученичества Интенсифицировать работу государственного и частного инвестирования посредством проведения оценки воздействия на человеческие ресурсы и результаты бизнеса, нежели чем простой пересчет квалификаций Предоставить достоверную Информации о рынке труда и сделать ее доступной, чтобы ответить на такие вопросы как: “сколько потребуется таких рабочих мест в будущем? ” Стимулирование работодателей к взаимному сотрудничеству и к сотрудничеству с профсоюзами для формирования производственных партнерств, с ответственностью за навыки в рамках сектора или определенной местности и определение критериев качества и профессиональных траекторий http: //www. ukces. org. uk/ourwork/investment/employer-ownership ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 13

Некоторые рекомендации и вопросы для обсуждения (I) µ ОСПН должны фокусироваться на отрасли , Некоторые рекомендации и вопросы для обсуждения (I) µ ОСПН должны фокусироваться на отрасли , нежели на определенных профессиях: развитие навыков, профессиональные стандарты и решение проблем соответствия спроса и предложения проф. навыков соответствующей отрасли µ Должно быть признание необходимости в развитии навыков (напр. Нехватка навыков в отрасли). µ Финансовая поддержка: на основании результатов работы ОСПН. µ Успех работы: зависит от существования реального плана действий и стратегии. Связь мандата с действующими целями и деятельностью µ Количество действий: Ограничено (необходимо приоритизировать). µ Чем быстрее и реальнее результаты, тем более позитивное влияние они будут иметь сферу ПОО ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 14

Некоторые рекомендации и вопросы для обсуждения(II) µ ТЕРМИНОЛОГИЯ (важный аспект): общее понимание среди представителей Некоторые рекомендации и вопросы для обсуждения(II) µ ТЕРМИНОЛОГИЯ (важный аспект): общее понимание среди представителей образования и рынка труда (Отрасль ; Компетенции; Квалификации/Образование; Программа обучения, Нывыки ориентированные на спрос; ключевые компетенции). µ Успешные ОСПН: Обеспечение участия социальных партнеров, провайдеров ПОО и государства µ Компании могут поддержать ОСПН в обновлении материалов обучения. µ Такое Стратегическое партнерство на отраслевом уровне требует достаточного времени для внедрения. µ НО эффективная (реализация) СТАТУТА СОВЕТА является ключевой. µ ОСПН не должен заменять традиционный социальный диалог. µ Определили ли Вы какие навыки Вам необходимо укрепить, чтобы реализовать технические задачи в Вашем Совете? ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development 15

Мы делаем, то что любим, мы любим то, что делаем! jose-manuel. galvin-arribas@etf. europa. eu Мы делаем, то что любим, мы любим то, что делаем! jose-manuel. [email protected] europa. eu ETF Co. P Governance, Partnerships & Regional Development