Сохранение историко-культурного наследия Зарубежный опыт
• Сохранение историкокультурного наследия в условиях развивающихся городов – одна из глобальных проблем современности • В России сложилась специфическая ситуация, которая значительно отличается от мировой практики • Франция – 1 -я европейская страна, в которой на государственном уровне начали решать вопросы охраны культурных ценностей ( в 1830 г. появилась Генеральная инспекция охраны памятников), а в 1983 г. ответственность за историко-культурное наследие была передана непосредственно в ведение коммун.
• • • Провен. Город средневековых ярмарок. Регион Иль-де-Франс Во Франции охрана памятников регламентируется следующими законами: Закон «об исторических памятниках» ( 31 дек. 1913 г) Закон «о реорганизации природных памятников и ландшафтов художественного, исторического, научного, легендарного и живописного характера» ( 1930 г. ) Закон «о регламентации исторических раскопок» ( 1941 г. ) Закон «о поощрении сохранения национального художественного достояния» (1968 г. ) Закон «о распределении компетенций между коммунами, департаментами, регионами и государством» (1983 г. )
• О Франции создали 76 охранных зон (центры исторических городов) • Документация охранной зоны – карта, докладная записка, и нормативный документ, где указаны ограничения по вырубке леса и сноса исторических зданий • Чтобы на здание, предмет или ландшафт распространялся режим государственной охраны, он должен быть включен в специальный список памятников, охраняемых государством • Внесение памятников в этот список находится в ведении министерства по делам культуры • Но если памятник, земля, на которой он стоит или ландшафт не являются собственность государства, то необходимо согласие собственника (департамент, коммуна, учреждение, частный собственник)
• Охраняемые памятники без специальной санкции министра по делам культуры не могут быть разрушены, перемещены, реставрированы, достроены, перестроены • Сам министр через органы, ведающие охраной, может обязать собственника отреставрировать памятник Исторический укрепленный город Каркассон. III – XIII вв. регион Лангедок.
• Греция как и Франция, закрепила охрану культурного наследия на законодательном уровне. • 1 -й закон – «Закон о запрещении вывоза памятников искусства» 1834 г. • позже был принят «Закон о древностях» (1932) и «Закон о памятниках после 1830 г. » (1950) • В 2002 – появился новый «Закон об охране культурного наследия» в нем рассматриваются вопросы охраны культурного наследия, а также вопросы, связанные с коллекционированием и торговлей антиквариатом, детально рассматривается вопрос что такое археологические раскопки и какие из них можно считать правильными
• Отдельно рассматривается вопрос о музеях и их обязанностях по отношению к культурному наследию • Определяется порядок ввоза культурных ценностей в страну и вывозу за ее пределы • Согласно законам, все древности на территории Греции (на государственной, частной земле, в реках, озерах, морском дне), а также все объекты, возведенные начиная с раннего христианства и до падения Византии (1453 г) являются произведениями искусства, находятся в единственной и постоянной собственности и владении греческого государства.
• • В Великобритании 1 -й закон о памятниках старины принят в 1882 г 1877 г. – Общество охраны старинных зданий (1 -я организация по Охране и восстановлению архитектурного наследия Великобритании) В настоящее время в Великобритании нет единого закона об охране и использовании памятников культуры В сер. XX в. был принят ряд законов, посвященных различным аспектам охраны памятников Закон о Национальном трасте (1907, 1919, 1937, 1939, 1953) Закон об исторических зданиях и памятниках старины (1963) , Закон о пустующих церквях и иных культовых сооружениях (1969) и еще 15 законов.
• Охраной недвижимых памятников занимается Министерство окружающей среды (осуществляет свои полномочия с помощью местных органов) • оно утверждает охранные зоны и списки общегосударственных памятников • Государственный учет памятников градостроительства и архитектуры ведется с 1947 г. • В список обязательно включены все постройки, сохранившие первоначальный облик до 1700 г. , 1700 - 1900 гг. Укрепленный рубеж римской империи Вал Адриана и Вал Антонина. II в город Бат. XVIII в
• США. Федеральное законодательство об охране памятников истории и культуры имеет долгую историю • 1 -й закон – «Закон о древностях» (1906). Наделил президента полномочиями относить к охраняемым памятникам объекты, находящиеся на земле федеральной администрации • В настоящее время в США действует сложная и в целом эффективная система охраны памятников, в которой сочетается признание общественной ценности сохранения национального наследия и уважения интересов собственников зданий. мемориальный музей ( домстудия) Н. К. Уайета в Чеддс. Форде (Пенсильвания, США)
• Успех ее базируется на сильной гражданской инициативе, выражающейся в деятельности многочисленных общественных организаций, на мерах федерального правительства и правительства штатов по координации усилий и материальной поддержке, а также на широких полномочиях и активности муниципальных органов управления. • Федеральное законодательство США об охране и использовании памятников культуры и истории – В Своде законов США в разделе 16 «Охрана (Консервация)» • Основные законы: «об американских исторических местах, зданиях и древностях» (1935 г. с несколькими поправками, последняя 1998 г) и «закон об охране памятников истории, имеющих национальное значение» (1966 г. с несколькими поправками, последняя 2000 г. ) • На федеральном уровне вопросы охраны памятников возложены на министра внутренних дел
• Отличительная черта в США – высокая степень децентрализации. • Например, непосредственная работа выявлению и учету памятников ведется в штатах • Они же распоряжаются федеральными грантами, передавая значительную часть этих средств муниципальным властям, частным лицам и общественным организациям, а также добавляя к ним собственные субсидии • Федеральное правительство и штаты осуществляют лишь моральное и материальное поощрение сохранения памятников, но не контролируют состояние памятников непосредственно (исключение – памятники, находящиеся в собственности). • Штаты передали муниципалитетам право регулировать использование исторических и архитектурных памятников • И на низшем уровне управления осуществляется жесткий контроль в этой области.
• На местах созданы специальные комиссии, которые выносят решение о присвоении статуса памятнику, определяют границы исторических районов, имеют право запрещать снос или изменение облика ценных зданий частным владельцам. • При этом учитываются интересы частных владельцев (например, налоговые льготы или полностью освобождают от налога на недвижимость) 1. Сертификат о соответствии строительного проекта требованиям об охране исторических мест. 2. Информационная табличка о внесении здания в национальный реестр исторических мест.
• • Отель «Квакер Инн» в г. Акрон построен в старом элеваторе. В начале ХХ в. – сельскохозяйственный бум в штате Огайо, много предприятий переработки сельхозпродукции Элеватор в г. Акрон (1936 г). был грандиозным сооружением – 36 башен-колонн, высотой 40 м, диаметром 8 м, вмещал почти 53 тыс. тонн зерна. Здесь делали муку и крупы, он боролся за первенство в изобретении овсяных хлопьев. Развитие промышленности и упадок сельского хозяйства. к 1970 г. Акронский элеватор квакеров закрылся. Но он стал представлять не производственную, а историческую и коммерческую ценность, здание подлежало охране,
в 1975 г. его внесли в Национальный реестр исторических мест. Элеватор выкупила гостиничная империя «Хилтон» , перестроила его в уникальный современный отель • • • В отеле 196 номеров с круглыми стенами, первый этаж полностью отдан под музейную реконструкцию. (собраны машины и механизмы начала прошлого века, стены украшены фотографиями и инсталляциями) во дворе стоят два старинных паровоза.
• В Европе и США важную роль играет общественное мнение, выступающее за более бережное отношение к национальному культурному наследию • История создания международного движения общественных негосударственных ассоциаций за сохранение культурного наследия началась в XIX в. в Великобритании • Национальный траст по охране исторических памятников, достопримечательностей и живописных мест Великобритании • Эта благотворительная организация полностью независима от государства (действует в соответствии с законом о национальных трастах Великобритании) • Траст (по закону) возглавляет совет из 52 членов • 50% - представители от организаций, связанных с работой Траста, остальные 50% выбирают все члены траста на 3 года • Совет формирует финансовый комитет, комитет по собственности и региональные комитеты • Финансирование складывается из членских взносов, пожертвований, завещаний по наследству, и коммерческой деятельности.
• Объединяет в своих рядах 3, 4 млн. человек и 43 тыс. добровольцев • Объекты траста посещают 12 млн. человек в год, около 50 млн. посещают объекты на открытом воздухе • Траст имеет в собственности 300 исторических зданий и садов, 49 промышленных памятников и мельниц • Имеет в доверительном управлении лесные массивы, пляжи, острова, места исторических раскопок Замок Ашби, резиденция графов Нортгемптонских
• Члены национального траста платят ежегодно за одного человека 40 фунтов стерлингов (60 евро или 75 долл. ) или 73 фунта стерлингов (105 евро или 135 долл. ) за семью. • Членство дает право бесплатного или льготного посещения принадлежащих трасту мест, предоставляет полезный справочник и регулярно издаваемый журнал о его работе. • Все это, полагают организаторы, способствует привлечению членов траста к деятельности по охране и сохранению исторического и культурного наследия страны. • Некоторые люди в свободное время работают на благо национального траста — чистят каналы, прокладывают дороги, обслуживают посетителей исторических мест и зданий, занимаются сбором средств на местном уровне. • То есть национальный траст пользуется огромной поддержкой. И эта поддержка не зависит от политических предпочтений.
• Под управлением Национального траста находятся замки, имения, памятники архитектуры, коллекции художественных произведений, промышленные объекты, парки. • Условия, на которых объекты передаются Национальному Трасту самые разнообразные: они могут быть подарены, проданы, или просто предоставлены для использования (демонстрации, посещения) Рокингем Касл, до 1485 г – королевская резиденция, затем принадлежал семье Ватсонов, которые владеют им по сей день. В определенные часы часть замка и парк открыты для посетителей
• Исторический памятник или здание или участок земли, находящиеся в юрисдикции национального траста, не могут быть проданы, заложены владельцем или выкуплены государством без его разрешения, а это предполагает прохождение специальной процедуры в парламенте. • Т. е. все, что находится в юрисдикции национального траста, надежно защищено.
• • Национальный траст Бельгии Национальный траст Австралии (1945) Ан Тайске - Национальный траст Ирландии (1949) FAI – Итальянский фонд окружающей среды (частный), создан по образцу траста Великобритании • Японский национальный траст по сохранению культурного и природного наследия (1968) • Национальный траст по историческим местам и ландшафтам Словакии (1996)
Скачать презентацию Сохранение историко-культурного наследия Зарубежный опыт
сохранение культурного наследия.ppt