СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНА Заместитель Председателя Совета

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНА Заместитель Председателя Совета по информатизации, проректор Петр. ГУ Рузанова Н. С.

ОДОБРЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 года № 1244 -р КОНЦЕПЦИЯ использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года

Цели и задачи Концепции n n повышение эффективности механизмов государственного управления на основе создания общей информационнотехнологической инфраструктуры, включающей: Ш государственные информационные системы и ресурсы, Ш средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг; координация деятельности федеральных органов государственной власти по созданию государственных информационных систем; повышение эффективности бюджетных расходов в этой сфере; формирование эффективной системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий ("электронное правительство").

Уровень развития региональной информатизации за период 2001 -2003 годов 1. Расходы на региональную информатизацию из бюджетов субъектов Российской Федерации : возросли более чем в 3 раза ( в среднем 20 руб. в год на одного жителя, в отдельных регионах – 100 и более руб. ). 2. Регионы израсходовали в 2003 году на проекты в сфере информатизации 6, 2 млрд. руб. (в 2002 году – 5, 7 млрд. руб. ). 3. В 74 субъектах РФ определены органы, ответственные за информатизацию региона. 4. В 53 % регионов утверждены концепции и программы региональной информатизации. 5. Ведутся работы по созданию баз данных в рамках формирования территориальных информационных систем. 6. В 52 % регионов созданы базы данных правовой информации. 7. В 54 % регионов ведутся работы по созданию основных региональных кадастров и регистров, содержащих данные о населении, юридических лицах, объектах недвижимости. 8. Осуществляются работы по созданию картографических баз данных.

Уровень развития региональной информатизации за период 2001 -2003 годов n На основе анализа данных мониторинга субъекты РФ можно разделить на следующие группы: 23 % - регионы с высоким уровнем информатизации: Ш сформирована нормативная правовая база, Ш в органах государственной власти образованы структурные подразделения по Ш Ш n управлению процессами информатизации, приняты и реализуются программы информатизации, выделяются бюджетные средства, ведутся работы по интеграции информационных систем различных органов власти, создаются общие информационные ресурсы, телекоммуникационные сети, специализированные организации и подразделения по обслуживанию средств информатизации и оказанию услуг населению; 35 % - регионы со средним уровнем информатизации: Ш приняты основные нормативные правовые акты по информатизации, Ш разработаны концепции и программы информатизации, Ш в органах государственной власти образованы структурные подразделения по управлению процессами информатизации, Ш созданы и функционируют информационные системы органов государственной власти субъектов РФ, Ш ведутся работы по организации взаимодействия этих систем с информационными системами органов местного самоуправления; n 42 % - регионы с низким уровнем информатизации: Ш разрабатываются программы информатизации, Ш функционируют отдельные информационные системы органов власти.

Основные проблемы, решаемые региональной информатизацией n низкий уровень доступности современных ИКТ широким слоям населения; n несоответствие проектов актуальным задачам социально-экономического развития n n n n региона; отсутствие в большинстве программ региональной информатизации системы ключевых показателей эффективности их реализации; дублирование создаваемых региональных и муниципальных информационных ресурсов; несогласованность деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по внедрению ИКТ и стимулированию их использования в социально-экономической сфере на территории субъекта РФ; низкий уровень развития и распространения технологий обеспечения доступа граждан и организаций к региональным и муниципальным информационным ресурсам; несоответствие законодательства субъектов РФ в сфере развития и использования информационных технологий федеральным законам, а также мировой практике; отсутствие системы стандартов по управлению программами и проектами региональной информатизации и созданию территориальных информационных систем; крайне низкий уровень информатизации бюджетной сферы – учреждений культуры, образования, науки, медицины, находящихся в ведении органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления; недостаточная эффективность проведения закупок в сфере ИКТ для нужд органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Проект КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДО 2010 ГОДА

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДО 2010 ГОДА Управление региональной информатизацией: Ш Совершенствование нормативно-правовой базы Ш Разработка стандартов по созданию ТИС Ш Создание типовых решений по реализации ТИС Ш Сертификация коммерческих решений по реализации ТИС Ш Разработка программ и проектов создания ТИС Ш Создание совета по региональной информатизации Ш Формирование органов управления региональной информатизацией Ш Финансирование программ и проектов создания ТИС Ш Обеспечение мониторинга региональной информатизации Ш Основные этапы реализации Концепции ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года

ТИПОВОЙ ПАСПОРТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Республика Карелия

1. Общая характеристика состояния информатизации региона n Наличие организационной основы и нормативно-правовой базы n Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона n Наиболее значимые проекты формирования инфраструктуры информатизации, реализованные в регионе: Ш формирование информационных ресурсов общего и коллективного пользования, Ш развитие телекоммуникационной сети, Ш реализация проектов в области информационной безопасности и т. д. n Состояние работ по информатизации муниципальных образований n Социально-экономические результаты применения ИКТ в регионе n Бюджетная политика администрации региона в сфере ИКТ

1. Общая характеристика состояния информатизации региона n Степень обеспечения доступа граждан к государственным информационным ресурсам n Оценка состояния работ по обеспечению информационной безопасности региона n Взаимодействие по вопросам информатизации региона с федеральными органами государственной власти и субъектов РФ n Приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу n Проблемы развития информатизации региона и возможные пути их решения

2. Общие сведения о регионе n Административно-территориальное деление n Общая площадь (тыс. кв. км) n Количество муниципальных образований в регионе n Население (тыс. чел. ) n Экономика и финансы n Реквизиты администрации региона

3. Организация работ по информатизации региона n Представитель руководства региона, курирующий работы по информатизации n Структурное подразделение (орган) по информатизации региона n Наличие Концепции информатизации региона n Наличие Программы информатизации региона n Участие региона в реализации мероприятий Федеральных целевых программ в сфере ИКТ n Перечень организаций, участвующих в работах по информатизации региона

4. Нормативное правовое обеспечение работ по информатизации n Перечень действующих законодательных и нормативных актов по информатизации региона (основных) 5. Реализованные и разрабатываемые проекты с использованием ИКТ n Перечень проектов

6. Ресурсное обеспечение информатизации n Финансирование Ш Наличие “строки на информатизацию” в региональном бюджете (да, нет) n Структура расходов на информатизацию n Кадровое обеспечение Ш Общее количество ИКТ- специалистов, работающих (чел. ) Ш Количество работников органов управления, прошедших подготовку (переподготовку) как пользователей ИКТ в 2004 г. (чел. ) Ш Подготовка кадров по ИКТ

7. Программно-техническое, телекоммуникационное и информационное обеспечение n Информатизация органов власти региона n Общее количество ЭВМ в регионе _____шт. , в т. ч. ПЭВМ _____ шт. n Используемое общесистемное программное обеспечение ( в % от общего количества по типам) n Наличие административной региональной компьютерной сети в регионе n Информационные ресурсы

8. Использование ИКТ населением n Количество общественных пунктов доступа граждан к сети Интернет n Общее количество компьютеров в общественных пунктах доступа (шт. ) Среднее количество пользователей общественных пунктов доступа (чел. в мес. ) Количество “домашних” компьютеров в регионе (шт. ) Количество пользователей Интернет в регионе (чел. ) Количество организаций-операторов, имеющих лицензии на предоставление услуг по передаче данных и телематических услуг Охват населения различными формами дистанционного образования (чел. ) Сколько человек получили консультации или лечение с использованием методов и средств телемедицины (чел. ) Количество пользователей мобильной связи (тыс. чел. ) Количество жителей региона, использующих электронную почту из дома (чел. ) Количество удостоверяющих центров электронной подписи в регионе Количество жителей региона, использующих электронную цифровую подпись при оформлении личных документов (чел. ) n n n n n

10. Реализация принципов «Электронного правительства» в регионе n Какие из перечисленных ниже услуг органов власти для граждан доступны через Интернет в регионе и, если доступны, то в какой мере? Графа для заполнения № Наименование услуги 1. 5. Подача декларации о подоходном налоге с уведомлением Услуги по поиску работы, предоставляемые государственными службами занятости Оформление заявлений на выплаты из социальных фондов Подача заявлений на выдачу персональных документов (паспорт, водительские права и др. ) Подача заявлений в милицию (в случае ограбления и 6. Регистрация автомашин 7. Подача заявлений на выдачу разрешений на строительные работы Подача заявлений на регистрацию по месту жительства 2. 3. 4. 8. т. д. ) Нет такой услуги в сети Одностор. взаимодейст. (получение форм) Двустор. взаимоде йст.

10. Реализация принципов «Электронного правительства» в регионе n Полнота представления на сайте информации об органах исполнительной власти региона № Варианты ответов 1. Информация отсутствует 2. Представлены некоторые органы власти 3. Представлены основные органы власти 4. Представлена достаточно полная информация об органах власти Графа для заполнения

Проекты и программы в области ИКТ, реализуемые на территории РК n Программа «Информатизация РК на 2004 -2006 гг. » n «Информатизация системы образования» . 5, 5 млн. долларов n «Электронная Карелия» . 2 млн. евро n «Электронный Петрозаводск» в рамках Программы «Электронная Россия» . 17, 8 млн. руб.