«Современные проблемы поддержания государственного обвинения в суде 1 инстанции» Муратова Н. Г. д. ю. н. , профессор, зав. кафедрой уголовного процесса и криминалистики юридического факультета КФУ ЛЕКЦИЯ В ПРОКУРАТУРЕ РТ 22. 04. 11 Г.
СОДЕРЖАНИЕ 1. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства в современный период (2010 -2011 г. ) 2. Процессуальня модель обвинительного заключения и механизм реализации полномочий прокурора при поддержании государственного обвинения с момента утверждения обвинительного заключения 3. Особенности участия прокурора в стадии предварительного слушания 4. Процессуальная модель поддержания государственного обвинения в условиях состязательного уголовного процесса и правовые требования, предъявляемые к апелляционным и кассационным представлениям 5. Особенности участие прокурора в суде первой инстанции при осуществлении судебного контроля в досудебном производстве
НОВОЕ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Законодательство: 1. ФЗ от 28 декабря 2010 г. № 403 «О следственном комитете Российской Федерации» . 2. ФЗ от 28 декабря 2010 г. № 404 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» 3. ФКЗ от 28 декабря 2010 г. «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» . 4. ФКЗ от 7 февраля 2001 № 1 -ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» . Судебная практика: 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2011 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности положений частей 1, 2, 3 и 9 статьи 115, пункта 2 части 1 статьи 208 УПК РФ // РГ от 11 февраля 2011 г. № 29 (5405). 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2010 г. № 20 -П «По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами Д. Р. Барановского, Ю. Н. Волохонского и И. В. Плотникова //РГ от 17 декабря 2010 г. № 286 (5365) 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. N 28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству"
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА ПРИ ПОДДЕРЖАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ С МОМЕНТА УТВЕРЖДЕНИЯ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
УСТАВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 1864 ГОДА Следователь заключение следствия спрашивает у обвиняемого, желает ли он представить что-либо в свое оправдание приостановление производства прокурор / товарищ прокурора прокурор Обвин. акт доследование проверка сведений, имеющих значение для дела требует дополнительных сведений суд
УПК РФ 2001 ГОДА Следователь (составляет / подписывает) Руководитель следственного органа (начальник органа дознания) (дает согласие) Прокурор Прекращает дело с обвин. актом Производства дополнительного расследования Утверждает Изменения объема обвинения Возвращает дело следователю (дознавателю) Изменения квалификации действий обвиняемых Пересоставление обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков
МЕХАНИЗМ ОБЖАЛОВАНИЯ ОТКАЗА ПРОКУРОРА В УТВЕРЖДЕНИИ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ Обжалование Следователь Прокурор/Вышестоящий прокурор Дополнительное расследование Отказ Отмена
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛУШАНИЯ Прокурор Проверка оснований для приостановления производства по делу Исключение доказательств судом обжалование Формулирование мнений о применении, продлении, изменении мер пресечения Знание правовых позиций КС РФ, ВС РФ, ЕСПЧ Ознакомление с ходатайством об исключении доказательств Бремя опровержения доводов Исключение доказательств судом обжалование
МНЕНИЕ ПРОКУРОРА О ЗАОЧНОМ УЧАСТИИ В СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ (Ч. 5, 6 СТ. 247 УПК РФ ВВЕДЕНЫ ФЗ ОТ 27. 06 № 153 -ФЗ) Федеральный закон от 30 октября 2007 года № 237 -ФЗ О ратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводств по уголовным делам от 15 мая 1972 года Российская газета от 3. 11. 2007 г. № 243 (4310) Ратификация произошла с 2 оговорками и 5 заявлениями.
ПРОЦЕДУРА ПЕРЕДАЧИ (ВНУТРЕННИЙ МЕХАНИЗМ КОНВЕНЦИИ) 1. Письменная форма (Оригиналы или заверенная копия материалов уголовного дела) 2. Альтернативность Министерство Юстиции запрашивающего государства Министерство Юстиции запрашиваемого государства Органы государственной власти запрашиваемого государства Заявления об изменении правил передачи на имя Ген. Секретаря Совета Европы Интерпол
МЕХАНИЗМ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (ЧАСТЬ 5 УПК РФ) ЗАПРОСЫ: Запрос о производстве следственных действий. Компетентные органы: Верх. Суд РФ. , СК РФ, МИД РФ, МЮ РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ, Генеральная Прокуратура РФ. Запрос о вызове на допрос свидетеля. Потерпевшего, эксперта, гражд. истца и ответчика, их предст. Компетентные органы: Верх. Суд РФ, СК РФ, МЮ РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ, Генеральная Прокуратура РФ. Запрос о передаче материалов уголовного дела для осуществлении уголовного преследования в органы иностранного государства - Генеральная Прокуратура РФ.
ЗАПРОСЫ: Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования на территории РФ в отношении гражданина РФ - Генеральная Прокуратура РФ. Запрос о выдаче лица для уголовного преследования (для исполнения приговора), находящегося на территории иностранного государства РФ - Генеральная Прокуратура РФ. Запрос о выдаче лица для уголовного преследования, находящегося не на территории РФ - Генеральная Прокуратура РФ. Транзитная перевозка выданных лиц – Генеральная Прокуратура РФ
ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ПОДДЕРЖАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ В УСЛОВИЯХ СОСТЯЗАТЕЛЬНОГО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АПЕЛЛЯЦИОННЫМ И КАССАЦИОННЫМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯМ Дифференцированный порядок судебного разбирательства. Гл. 40 УПК РФ: Особый порядок принятия судебного решения Гл. 40. 1: Особый порядок судебного решения (заключение судебного соглашения о сотрудничестве) Гл. 41: Особенности производства у мирового судьи Гл. 42: Особенности производства с участием присяжных заседателей. Гл. 53 и гл. 54: Международное сотрудничество
СОСТЯЗАТЕЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНЕНИЯ Гос. обвинитель в суде 1 инстанции Изменение обвинения в письменном виде Обосновать мнение о порядке исследования доказательств Мотивированный отказ от обвинения Особенности оценки допустимости доказательств Механизм предоставления доказательств Изменение мнений по существу обвинения Особенности оглашения показаний и их оценка
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ Приоритеты судебного контроля
МЕХАНИЗМ ВОСПОЛНЕНИЯ ПРОБЕЛОВ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ ПО ЖАЛОБАМ В ПОРЯДКЕ СТ. 125 УПК РФ (АНАЛИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВС РФ ОТ 10. 02. 2009 Г. № 1) Форма осуществления правосудия по правилам состязательности: - сущность - цель проверки - предмет проверки (обжалования) - субъекты обжалования I.
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ В ПОРЯДКЕ СТ. 125 УПК РФ: - подсудность - оценка обоснованности жалобы (статус жалобы) - реализация права на обжалование - судебное решение в стадии проверки жалобы
III. СООТНОШЕНИЕ ДВУХ ПОРЯДКОВ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ: 1. Рассмотрение жалобы в досудебном производстве (ст. 125 УПК РФ) 2. Рассмотрение жалобы при направлении дела в суд для разрешения дела по существу (а)рассматриваются жалобы только заявителей, не являющихся участниками судебного разбирательства по данному уголовному делу; 3. б) отказ в принятии жалобы или прекращение производства по жалобе; 4. в) отказ в принятии жалобы, если судебное решение вступило в законную силу и разъясняет права в соответствии со ст. 402 УПК РФ)
IV. СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ Подготовительные действия судьи: - извещение о месте, времени и дате рассмотрения жалобы; - обеспечение явки участников; - истребование материалов (по ходатайству участников или по инициативе суда); - ознакомление с материалами дела - обеспечение возможности обоснования жалобы заявителем, содержащимся под стражей, в судебном заседании; - запрет на разглашение данных, содержащихся в материалах уголовного дела;
V. ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЖАЛОБ Ч. 4 СТ. 125 УПК РФ На постановления: 1. Об отказе в возбуждении уголовного дела, 2. О возбуждении уголовного дела, 3. О прекращении уголовного дела 4. Об отказе в удовлетворении ходатайств 5. Постановление прокурора об отказе в возбуждении производства в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств 6. Решение прокурора о применении домашнего ареста или заключения под стражу для обеспечения выдачи по запросу иностранного государства на основании судебного решения этого государства о заключении под стражу (ч. 2 ст. 466 УПК РФ)
VI. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ПОРЯДКЕ СТ. 125 УПК РФ 1. При неисполнении судебного решения следственными органами, заявитель вправе обратиться с жалобой на их бездействие 2. Вынесение частных определений и постановлений 3. Запрет на повторное участие судьи в рассмотрении жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ 4. Принятые судебные решения по жалобе могут быть обжалованы: - не вступившие в законную силу – в порядке гл. 43 -45 УПК РФ вступившие – в порядке гл. 48 УПК РФ 5. Одновременное поступление уголовного дела в суд первой инстанции, кас. и надз. инстанций и жалобы на судебное решение в порядке ст. 125 – рассмотрение с принятием решения в соответствии со ст. 378 и ст. 408 УПК РФ. 6. Повторное обжалование действий прокурора, руководителя следственного органа при наличии состоявшегося судебного решения влечет отказ в приеме жалобы (если нет новых обстоятельств)
Благодарю за внимание!
Скачать презентацию Современные проблемы поддержания государственного обвинения в суде
Лекция 22.04.11 (версия 2).ppt