Современные проблемы аграрной экономики Проблемы агарной экономики: исторический аспект и актуальность для развития современной России 1. Влияние реформ Столыпина П. А. на решение проблем сельского хозяйства России. 2. Радикальные аграрные реформы 1920 -х-1930 -х годов и их влияние на последующие развитие сельского хозяйства. 3. Послевоенные аграрные преобразования и состояние АПК России перед началом рыночных реформ. 4. Основное содержание аграрных преобразований 1990 -х годов и их влияние на современное состояние сельского хозяйства в России.
Проблемы аграрной экономики: исторический аспект и актуальность для развития современной России. Влияние реформ Столыпина П. А. на решение проблем сельского хозяйства России. Радикальные аграрные реформы 1920 -х-1930 -х годов и их влияние на последующие развитие сельского хозяйства Послевоенные аграрные преобразования и состояние АПК России перед началом рыночных реформ. Основное содержание аграрных преобразований 1990 -х годов и их влияние на современное состояние сельского хозяйства в России Исследование проблем различных форм организации сельскохозяйственного производства и взаимодействия предприятий II и III сфер АПК. Правовые аспекты Разработка различных вариантов управленческих решений по организации производства и форм взаимодействия с обоснованием оптимального варианта с учетом показателей социально-экономической эффективности Изучение проблем нормативно-правового регулирования предприятий АПК. Проблемы и перспективы развития законодательства Изучение Федерального закона № 29 -ФЗ от 02. 01. 2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» , Федерального закона № 193 -ФЗ от 08. 12. 1995 «О сельскохозяйственной кооперации» . Обсуждение основ гражданского и налогового законодательства, касающегося АПК. Анализ материально-технической базы АПК. Изучение проблем связанных с экономическим обоснованием и внедрением ресурсно-природосберегающих технологий Изучение примеров внедрения современных технологий и оценка экономической эффективности инноваций Современное состояние АПК: цифры, факты и проблемы Исследование особенностей и проблем развития отдельных отраслей сельского хозяйства (производство зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, мяса и молока) Разработка программ и прогнозов развития АПК на основе статистических данных и оперативной рыночной информации Исследование проблем возникающих на агропродовольственном рынке и оценка эффективности мер государственного регулирования Субъекты агропродовольственного рынка и рыночная власть. Проблемы взаимодействия субъектов рынка. Тенденции развития розничного рынка продовольственных товаров. Проблемы взаимодействия предприятийпроизводителей и сетевой розницы. Современные методики анализа отдельных отраслевых рынков и их особенностей применительно к рынкам зерна, масличных, сахарной свеклы, картофеля, овощей, мяса, молока и продуктов их переработки Механизм государственного регулирования АПК и агропродовольственного рынка: методики оценки эффективности Разработка мер государственного регулирования агропродовольственного рынка в зависимости от рыночной ситуации Взаимодействие агропродовольственного рынка России с мировым рынком и рынками стран СНГ
Основные направления аграрной реформы Создание новых форм землевладения и землепользования Государственная помощь крестьянским хозяйствам (создание Крестьянского банка) Переселение крестьян Разрушение общины. Хутор, Крестьяне – частные собственники своего надела. Отруб Развитие крестьянской кооперации
Проблемы российской деревни Крестьянская община Отсутствие многочисленного класса собственников в деревне Перенаселение центральных районов России
Цели и задачи реформ: Социальные Создание социальной опоры самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянина Экономические Развитие капиталистических отношений в деревне, разрушение общины, передача крестьянам земли в частную собственность, создание хуторских и фермерских хозяйств. Образование широкого рынка для промышленности. Продолжение модернизации России. Политические Переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины страны. Уравнивание в правах крестьян с другими сословиями и обеспечение крестьянам собственникам правовую защиту.
Разрушение общины К началу 20 века Россия была аграрной страной по числу жителей проживающих на селе: 82%. Если посмотреть на карту России в границах до 1913 года то на ее территории мы увидим гиганский треугольник вечной мерзлоты с вершинами у Кольского полуострова, Чукотки и Байкала, который закрывает более половины территории России.
Разрушение общины 9 ноября 1906 г. был издан указ, разрешивший свободный выход крестьян из общины. Выходя из общины, крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы и мог требовать, чтобы они были сведены в один участок.
Разрушение общины Отруб — участок земли, выделенный крестьянину при П. Столыпин выходе из общины с сохранением знакомится его двора в деревне. с хуторским хозяйством. Хутор — участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с переселением из деревни на свой участок. Указ поощрял образование отрубов и хуторов Помещичье землевладение оставалось неприкосновенным.
Разрушение общины Подписывая указ о разрушении общины, Столыпин имел в виду сразу несколько целей. Рассредоточенных по хуторам крестьян, занятых своими хозяйствами, поднять на бунт будет очень трудно. Создать широкий слой мелких собственников и тем самым обеспечить стабильность в обществе. Отвлечь внимание крестьян от идеи захватить и разделить помещичьи земли.
Разрушение общины П. Столыпин в гостях у кулака. Однако крестьяне не спешили переходить на хутора и отруба. Из общины выходили в основном зажиточные крестьяне и беднота. Бедняки выходили из общины, чтобы продать землю и поправить свое материальное положение. Так поступили 60 % выделившихся из общины крестьян.
Переселенческая политика Одним из важнейших направлений аграрных реформ была политика массового переселения крестьян за Урал. Правительство хотело ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, отправить миллионы безземельных, недовольных крестьян подальше от помещичьих имений — в Сибирь, где было много пустующей земли.
Переселенческая политика П. Столыпин принимает отчет у волостного старосты денежную ссуду, которая с 1912 г. в некоторых Устанавливались многочисленные р. на семью отдаленных районах доходила до 400 льготы для желающих отправиться на новые места. (из них 200 р. выдавались безвозмездно). Мужчин Переселенцы от воинской повинности. Вналогов, освобождали на 5 лет освобождались от первые получали в собственность землю (15 га на главу годы реформы переселение развивалось быстрыми семьи и 45 га на остальных членов семьи), темпами.
Переселенческая политика Затем этот процесс несколько замедлился. Всего с 1906 по 1914 г. в Сибирь переселились 3 млн 40 тыс. человек. Однако переселенческое ведомство плохо подготовилось к перевозке и устройству на новых местах огромной массы людей, и часть переселенцев возвратилась в места прежнего проживания (около 17 %).
Развитие кооперации Крестьяне, следуя коллективистским традициям, нашли свой путь в капитализм: общину сменили кооперативы. Кооперация позволяла снизить цены на рынке, она была полезна не только зажиточным и средним крестьянам, но и беднякам.
(+) Итоги реформы 1. Рост сельскохозяйственного производства и улучшения культуры землепользования ( в 1, 7 раза увеличился сбор зерна). 2. Рост свободной рабочей силы за счет выхода крестьян бедняков из общины. 3. Развитие предпринимательства сельской буржуазии. 4. Начало формирования фермерских хозяйств (к 1915 г. 10% от крестьянского хозяйства). (-) 1. Община не была разрушена (25% крестьян). 2. Имущественное расслоение крестьян. 3. Отрицательное отношение большинства крестьян к частной собственности. 4. Противоречие не только между крестьянами и помещиками, но и внутри крестьянства. 5. Не удалось создать широкий слой крестьян – фермеров. 6. Проблема малоземелья не была решена. 7. Переселенческая политика не принесла желаемых результатов (0, 5 – 1 млн. человек вернулись).
Коллективизация • Коллективиза ция — это процесс объединения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства (колхозы в СССР). Проводилась в СССР в конце 1920 -х — начале 1930 -х гг. (решение о коллективизации было принято на XV съезде ВКП (б) в 1927), в западных районах Украины, Белоруссии и Молдавии, в Эстонии, Латвии и Литве, а также в социалистических странах Восточной Европы и Азии — после Второй мировой войны, на Кубе — в 1960 -е гг. • Цель коллективизации — формирование социалистических производственных отношений в деревне, ликвидация мелкотоварного производства для разрешения хлебных затруднений и обеспечения страны необходимым количеством товарного зерна.
Цели коллективизации • Огосударствление сельскохозяйственного производства • Централизованное управление сельским хозяйством • Ликвидация кулачества как класс • Получение средств на индустриализацию
Основные этапы коллективизации • 1928 -начало форсированного создания колхозов (25 -тысячники). • 1929 - В газете «Правда» статья Сталина «Год великого перелома» . • 1930 - Объявлена политика «ликвидации кулачества как класса» . • 1932 -1933 -Голод. • 40 -ые г. г. -Завершающий этап
Крестьянский вопрос (1929) • Население около 160 млн. чел. • • 80% - крестьянство 26 млн. хозяйств. - 8. 5 млн. бедняцких хозяйств. - 15 млн. середняцких хозяйств. - свыше 1 млн. кулацких хозяйств.
Основные средства и методы коллективизации • Раскулачивание: конфискация имущества, построек, средств производства в пользу колхозов • Выселение кулачества из родных мест • Создание машиннотракторных станций • Агитация в печати
Последствия - + Отвлечение огромных средств Созданы условия для от развития с/х производства индустриального скачка Отчуждение крестьян от Обретена независимость от собственности и результатов импорта важных с/х культур труда, ликвидация экономических стимулов в с/х. Массовый «уход» крестьян из деревни, дефицит рабочей силы Дополнительные рабочие руки в город Укрепление социальной базы сталинской диктатуры Повысился уровень механизации с/х труда
Информационное обеспечение дисциплины • базы данных, информационно-справочные и поисковые системы, Агропоиск, поисковые системы Rambler, Yandex, Google: • Электронная библиотека СГАУ - http: //library. sgau. ru • Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: - Режим доступа: www. gks. ru • Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ: - Режим доступа: http: //www. mcx. ru/ • Центр рыночной информации АПК: - Режим доступа: http: //www. cri. mcx. ru/ • Официальный сайт Главный вычислительный центр Министерства сельского хозяйства РФ: - Режим доступа: http: //www. gvc. ru/ • Система научно-технической информации АПК России: - Режим доступа: • http: //snti. aris. ru/ • Единая система информационного обеспечения АПК: - Режим доступа: http: //referent. aris. ru/share/0/find • Официальный сайт ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А. А. Никонова РАСХН» : - Режим доступа: http: //www. viapi. ru/ • программное обеспечение: • локальная или интернет-версия программ Кодекс, Консультант+ или Гарант.
В ХХ столетии в России крестьянство, бывшее на всем протяжении российской истории основным сословием страны, заняло место социального аутсайдера. В канун ХХ века, по данным переписи населения 1897 г. , сельские жители составляли 85% демографического потенциала России. На доходы от земледелия ñ главного занятия в Российской империи жили 88, 3 млн человек, или 70, 3 % всего населения; от животноводства еще 4, 5 млн человек, или 3, 6 %; таким образом, в сельском хозяйстве было занято 74 % трудоспособного населения империи. В 1913 г. из всего национального дохода страны (в границах СССР до 1939 г. ), на долю сельского хозяйства приходилось 53, 1 %. В течение XX века доля крестьянства в России, как и в других развитых странах, снижалась. В 1959 г. сельские жители России составляли 48, 0 % всего населения, в сельском хозяйстве было занято 39 % трудовых ресурсов. В 1980 г. эти показатели составили соответственно 30, 0 % и 15, 0 %; в 1990 г. - 26, 0 % и 13, 2 %; в 1994 г. - 27, 0 % и 15, 4 %. Одновременно снижался удельный вес национального дохода, произведенного в сельском хозяйстве: в 1970 г. он составил (по Российской Федерации) 17, 1 %; в 1991 г. - 15, 6 %; в 1994 г. - 8, 2 %; в 1996 г. доля аграрного сектора в валовом внутреннем продукте составляла 8, 9 %.
Основные усилия сосредотачивались на интенсификации аграрного производства, развивавшейся по трем направлениям: химизация, мелиорация, комплексная механизация отрасли. За три десятилетия (1960. 1980 гг. ) в этой области была проведена большая работа
Ключевыми факторами, определяющими состояние экономики региона, является его специализация и структура хозяйства. Центральным элементом здесь, также как и в целом для страны, является реальный сектор экономики, поскольку стабильность экономического развития определяется не процветанием финансово-спекулятивного сектора, а реальным производством благ, эффективной занятостью населения, удовлетворением его потребностей и сохранностью жизни. Особенностью современной региональной организации реального сектора экономики России является присутствие практически во всех регионах страны предприятий агропромышленного комплекса (АПК). При этом устойчивой тенденцией последних десятилетий стало нарастание проблем в области развития сельского хозяйства, продовольственной и экономической безопасности субъектов Российской Федерации.
В 2006 г. был принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» , определивший основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства в целях обеспечения населения продовольственными товарами и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений. В 2006– 2007 гг. в число государственных приоритетов был включён национальный проект «Развитие АПК» , призванный стимулировать развитие отечественного сельского хозяйства и стабильность агропродовольственного рынка. Механизм реализации мероприятий государственной поддержки был заложен в комплексную «Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008– 2012 годы» . Оценка современного положения аграрных регионов России представлена в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.
В настоящее время сельскохозяйственное производство России держится во многом за счёт интенсивной эксплуатации сельскохозяйственных рабочих и сельского населения, низкого уровня заработной платы при несвоевременных её выплатах. Процессы деградации идут вглубь – в базовые составляющие производственного потенциала, в социальную сферу. Сложившаяся в аграрном секторе страны ситуация характеризуется падающей доходностью производства в отраслях АПК. Уровень рентабельности сельхозорганизаций в 2008– 2010 гг. оставался с учётом субсидий немногим более 10 %.
В настоящее время в сельских районах проживает около 27 % населения России. Сельское хозяйство в большинстве административных районов попрежнему остаётся основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8– 10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.
• • • В сельском хозяйстве имеет место значительно больший спад инвестиций, чем в среднем по экономике страны. Больше критического уровня задолженность сельскохозяйственных организаций, превышающая размер прибыли почти в 20 раз. Размер оплаты труда в сельском хозяйстве в два раза ниже по отношению к среднему по всем видам деятельности. Уровень жизни сельского населения остаётся крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Так, если в 1997 г. среднедушевые располагаемые ресурсы сельских домашних хозяйств достигали 69 % городского уровня, то в 2009 г. они составили 61 %.
Бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, остаётся массовым явлением. Можно сказать, что бедность концентрируется на сельских территориях, на которые приходится 42 % всего малоимущего (по располагаемым ресурсам) населения России, тогда как на долю сельского населения приходится 27 % общей численности населения страны
В настоящее время в стране насчитывается 1800 сельских районов, однако 424 района относятся к зоне сельскохозяйственного запустения, где не используется более 60 % сельскохозяйственных угодий. Если в среднем по стране районы сельскохозяйственного запустения составляют 21 % от общего числа районов, то в Смоленской, Брянской, Тверской, Новгородской областях, Чеченской республике и Бурятии число подобных районов превышает 50 % от общего числа в регионе. Следует отметить, что районы сельскохозяйственного запустения имеются даже в Московской, Ленинградской областях и других регионах с развитым крупным капиталистическим сельским хозяйством. Запустение является следствием того, что в указанных регионах фактически не работает 40– 50 % сельхозорганизаций и 70– 80 % крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми закреплены земли сельскохозяйственного назначения.
В сельском хозяйстве 70 % технического парка находится на пределе физического срока эксплуатации. По данным Росстата, производство уборочной техники сворачивается, лизинговые схемы не работают из-за затоваривания на складах и неплатёжеспособности клиентов. Вместе с выбытием основных фондов растёт безработица среди сельскохозяйственных рабочих, падает спрос на финансовые услуги. Количество сельских населённых пунктов с числом жителей менее 10 человек увеличилось между переписями населения 2002 и 2010 гг. с 34 до 36, 2 тысяч. Растёт число сёл, где население вообще отсутствует. При этом вакантные производственные места осваивают низкоквалифицированные мигранты из азиатской части СНГ. В пространственном размещении масштабы сельского хозяйства стремительно сокращаются. Доля продукции сельского хозяйства в структуре ВВП снизилась с 14, 4 % в 1991 г. до 4, 5 % в 2009 г.
Важнейшим моментом является формирование экономически целесообразной рыночной инфраструктуры в АПК регионов. В агропромышленном рынке выделяются три основные проблемы, напрямую связанные с несовершенством рыночной инфраструктуры, обслуживающей агропромышленный комплекс: отсутствие финансирования, сбыта и информационная неосведомлённость.
Скачать презентацию Современные проблемы аграрной экономики Проблемы агарной экономики исторический
Современные проблемы аграрной экономики.ppt