Современное законодательство в сфере ДОУ Федеральные законы Российской

Современное законодательство в сфере ДОУ: Федеральные законы Российской Федерации в сфере информации и документации; Указы Президента Российской Федерации; Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; Национальные стандарты в сфере управления документами; Унифицированные системы документации; Законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 1

Федеральные законы в сфере информации и документации ФЗ от 27. 07. 2006 № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» . Закон РФ от 25. 10. 1991 № 1807 -1 «О языках народов Российской Федерации» . ФКЗ от 25. 12. 2000 № 2 -ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» . ФЗ от 06. 04. 2011 № 63 -ФЗ «Об электронной подписи» . ФЗ от 29. 07. 2004 № 98 -ФЗ «О коммерческой тайне» . ФЗ от 27. 07. 2006 № 153 -ФЗ «О персональных данных» . ФЗ от 02. 05. 2006 № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» . ФЗ от 09. 02. 2009 № 8 -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ; ФЗ от 27. 07. 2010 № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» . ФЗ от 22. 10. 2004 № 125 -ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» .

Назначение Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации.

Терминология Федерального закона «Об информации…» - информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; - информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; - конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

- документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель; - электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Федеральный закон «Об информации…» , «Документирование информации» ст. 11 1. Законодательством Российской Федерации или соглашением сторон могут быть установлены требования к документированию информации. 2. В федеральных органах исполнительной власти документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Правила делопроизводства и документооборота, установленные иными государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их компетенции, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ в части делопроизводства и документооборота для федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный закон «Об информации…» , «Документирование информации» ст. 11 3. Электронный документ, электронное сообщение, подписанные ЭЦП или иным аналогом собственноручной подписи, признаются равнозначными документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если иное не установлено федеральными законами. 4. В целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано ЭЦП или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

ФЗ от 06. 04. 2011 № 63 -ФЗ «Об электронной подписи» Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Цель закона - регулирование отношений в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий. Закон обеспечивает правовые условия использования ЭП, при соблюдении которых ЭП в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

Виды электронной подписи: ПРОСТАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ - ЭП, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования ЭП определенным лицом. НЕКВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ - ЭП, которая: 1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа ЭП; 2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4) создается с использованием средств ЭП. КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ - ЭП, которая соответствует всем признакам неквалифицированной ЭП и следующим дополнительным признакам: 1) ключ проверки ЭП указан в квалифицированном сертификате; 2) для создания и проверки ЭП используются средства ЭП, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным законом. 9

ФЗ от 06. 04. 2011 № 63 -ФЗ «Об электронной подписи» 10 Виды электронных подписей, используемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, порядок их использования, а также требования об обеспечении совместимости средств электронных подписей при организации электронного взаимодействия указанных органов между собой устанавливает Правительство Российской Федерации.

Федеральный закон от 06. 04. 2011 № 63 -ФЗ «Об электронной подписи» (ст. 6) 11 Условия признания электронного документа, подписанного ЭП, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью: 1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной ЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, когда законодательством установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. 2. Информация в электронной форме, подписанная простой ЭП или неквалифицированной ЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных законодательством или соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 15. 06. 2009 № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти". Постановление Правительства Российской Федерации от 22. 09. 2009 № 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота". Постановление Правительства Российской Федерации от 08. 09. 2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". Постановление Правительства Российской Федерации от 09. 02. 2012 № 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи". Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12. 02. 2011 № 176 -р [Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности]. Приказ Минкомсвязи России от 02. 09. 2011 № 221 «Об утверждении требований к информационным системам электронного документооборота федеральным органам исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения» .

Распоряжение Правительства РФ от 12. 02. 2011 № 176 -р 13 План мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности : Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 15. 06. 2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» ; Утверждение рекомендаций по подготовке федеральными органами исполнительной власти перечней документов, создание, хранение и использование которых в федеральных органах исполнительной власти должно осуществляться в форме электронных документов (утв. приказом Росархива от 29. 04. 2011 № 32 ); Утверждение перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в федеральном органе исполнительной власти в форме электронных документов, на основании рекомендаций, утвержденных в соответствии с пунктом 5 настоящего плана; Определение требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения.

Типовые перечни документов со сроками хранения 14 Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. Министерством культуры Российской Федерации от 25. 08. 2010 № 558). Перечень типовых архивных документов, образующихся в научнотехнической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 31 июля 2007 года № 1182).