Современная образовательная ситуация в сельской местности Российской Федерации и Республики Карелия Тема 2 по курсу «Своеобразие образовательной деятельности сельских образовательных учреждений»
План лекции 1. Образовательная ситуация в сельской (негородской) местности РФ и Республики Карелия на рубеже XX-XXI вв. 2. Сельские образовательные учреждения (СОУ): Общее понятие. Основные особенности СОУ. 3. Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии.
Стратегические документы последних десятилетий • Концепция модернизации отечественного образования (1999 г. ). • Концепция реструктуризации сети сельских образовательных учреждений (2000 г. ). • Приоритетные национальные проекты (в том числе, ПНП «Образование» , КПМО). (2007 – 2010 гг. ) • Модель развития отечественного образования до 2020 гг. (2008 г. ). • Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (2010 г. ). • Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (с 2010 г…) • Федеральный Закон № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (29. 12. 2012). • Государственная программа РФ «Развитие образования на 20132020 годы» . Распоряжение Правительства РФ от 15. 05. 2013.
Образовательная ситуация в сельской (негородской) местности РФ и РК Статистика • Россия сельские школы – 69, 8% от общего числа; обучаются 30, 6% от общего числа учащихся школ РФ; работают 40, 7% учителей. • • Карелия сельские школы – более 60% от общего числа; обучаются более 30% от общего числа учащихся школ РК; работают около 60% учителей. • • •
Образовательная ситуация в сельской (негородской) местности РФ и РК Статистика • Россия • • Карелия малочисленные школы среди сельских общеобразовательных учреждений составляют учреждений РК 70%; составляют 90%; 40% малочисленных средний показатель школ имеют количества учащихся в наполняемость до 100 сельской школе РК - 9 учащихся; чел. на 1 учителя • • 25% из них, имеют контингент учащихся 40 человек и меньше.
Статистика • 2001 -2002 уч. год: в Карелии 303 общеобразовательные школы, в которых обучаются 98476 школьников; в систему входят 192 сельских школы (63%) и учатся в них 25559 школьников (26%). (Доклад Министерства соцзащиты РК «О Положении детей в Республике Карелия в 2001 году» , http: //www. gov. karelia. ru/Power/Ministry/Social/Report/6_1. html) • 2011 год: в 230 общеобразовательных учреждениях обучается 64980 детей, в том числе 12687 детей (20%) – в 125 сельских общеобразовательных учреждениях (54%). (Комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год. Утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2012 года № 53 -П) • Всероссийская перепись 2010 года: сельское население Республики Карелия сократилось на 21%, городское – на 6, 2%.
На начало 2012 – 2013 учебного года в 118 сельских школах Карелии обучаются более 12, 5 тыс. учеников
Образовательная ситуация в сельской (негородской) местности РФ и РК Факторы, влияющие на образовательную ситуацию в сельской (негородской) местности (А. Р. Вышкина, М. Л. Левицкий) • социально-экономические – территориальная единица, уклад хозяйственно-экономической деятельности и основные направления хозяйствования, уровень развития социальной инфраструктуры; • демографические и природно-географические – рождаемость, миграционные процессы, территориальная отдаленность, природное окружение; • социально-образовательные – тип социокультурной ситуации в сельской местности, этническая и социально культурная ситуация, образовательные запросы основных социальных, профессиональных и возрастных групп сельского населения; • организационно-педагогические – сеть образовательных учреждений в сельской местности, состав учащихся и педагогов, учебнометодическое и нормативно-правовое обеспечение, основные источники финансирования, учебно-материальная база учреждений, структура организации и управления образованием в сельской местности.
Образовательная ситуация в сельской (негородской) местности РФ и РК Образовательная ситуация на селе на рубеже XX – XXI вв. Противоречивость Дифференцированность Неустойчивость Факторы: Экономические Своеобразие современных сельских образовательных учреждений Политические Демографические Социокультурные и др. • Цели (Миссия) • Функции • Содержание • Способы и формы организации образовательного процесса • Связи с социальным окружением • Педагогические кадры • Состав учащихся
Сельские образовательные учреждения: Общее понятие. Основные особенности Сельская школа (сельское образовательное учреждение) -это совокупность различных типов и видов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской (негородской – З. Е. ) местности, разнообразных по наполняемости, территориальному расположению, социальному окружению, национальному составу, работающих на удовлетворение образовательных потребностей сельских детей и решающих задачу базового общего среднего образования, сельскохозяйственной подготовки школьников, а также выполняющих социокультурную и социально-педагогическую функции. М. П. Гурьянова
Особенности сельской школы определяются: удаленностью от районных и городских центров; экономикой и перспективами села, состоянием местного производства; численностью учащихся; особенностями культурного, исторического наследия, природного окружения ближайшего социума. Л. В. Байбородова
Общие тенденции, характеризующие современную сельскую школу: сокращение числа учащихся и переход ряда школ из полнокомплектных в разряд малочисленных и малокомплектных; принятие сельской школой на себя дополнительных функций – экономической, социальной и моральной защиты детей; усиление влияния школы на сохранение и развитие села; усиление влияния состояния местного производства на судьбу сельской школы
Сельские образовательные учреждения: Общее понятие. Основные особенности Высокий социальный статус и особую роль сельской школы (СОУ) определяют факторы: • Экономические: подготовка кадров для сельского производства. • Социальные: сообщество специалистов, профессионально подготовленных к работе с человеком. • Образовательные: часто единственное образовательное учреждение на территории. • Культурные: особая роль интеллигенции на селе. • Духовно-нравственные: духовный очаг жизни села. В. Г. Бочарова
Сельские образовательные учреждения: Общее понятие. Основные особенности Своеобразие сельских образовательных учреждений РФ на рубеже XX-XXI вв. Многообразие и полифункциональность СОУ – разнообразие типов образовательных учреждений, образовательных программ, реализуемых сельской школой; выполнение СОУ не только образовательных, но и социальных, компенсаторных, социокультурных, просветительских и других функций. Открытость СОУ – широкое и разнонаправленное взаимодействие с семьей, органами управления, муниципальной властью, производственным и социокультурным сектором села, с сельским социумом. Нестабильность СОУ – неоднозначность процессов интеграции традиционного и инновационного, старого и нового, регрессивного и прогрессивного в деятельности учреждения; сложное материально-техническе положение СОУ, зависимость от состояния местного бюджета; наличие кадровых проблем и др. З. Б. Ефлова
• Социокультурная среда – совокупность разнообразных природных, культурных и цивилизационных условий, в которых протекает жизнедеятельность человека, и определяющих во многом существование человека, сообществ, этносов; качество природного и социокультурного окружения. • Культурно-образовательная среда – своего рода «территория социального наследования» , где смыкаются характеристики культуры и образования, где признаки культуры репрезентируются в признаки образования, создавая условия для формирования человека в конкретных социокультурных условиях. Наряду с семьей, школой, учреждениями дополнительного образования, традиционными учреждениями культуры, сегодня имеются новые формы и институты, формирующие культурно-образовательную среду. • Метод анализа социокультурной ситуации (метод СКС) – одна из ведущих социокультурных технологий, используемых при разработке стратегий и моделей развития школьного и других видов образования в районах и населенных пунктах. Опирается на диагностику типов социокультурных ситуаций. А. М. Цирульников
Проблемы сельских детей в сравнении с городскими низкий уровень организаторских и коммуникативных умений; неуверенность в своих силах; повышенная тревожность; неадекватная самооценка; конформизм; низкий уровень мотивации учения, самостоятельности в принятии решений; трудности в общении с новыми людьми и затруднения при адаптации в новых условиях. Л. В. Байбородова
Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии Основные цели: модернизации образования: доступность качественного образования (1999 г. ); реструктуризации сети сельских образовательных учреждений: создание необходимых условий для обеспечения доступности и качества общего образования обучающихся в сельских школах (2000 г. ); Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» : построение новой школы – опережающего развития, школы для всех, центра взаимодействия, новых учителей, современной инфраструктуры, новой системы оценки качества знаний (2010 г. ).
Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии Основные направления реструктуризации муниципальной сети образования в РК создание базовых школ (Центральных, Магнитных), обеспечивающих высококачественное образование за счет концентрации материальнотехнических, финансовых, кадровых ресурсов, подвоза учащихся; создание образовательных (школьных) округов с административнохозяйственными функциями на внутрирайонном и межрайонном уровнях для определения зон обслуживания Магнитных и Центральных школ (внутрирайонный уровень) и образовательных центров (межрайонный уровень) для повышения эффективности использования образовательных ресурсов регионального и муниципального уровня; создание образовательных (информационно-ресурсных) центров и систем дистанционного обучения межволостного и окружного уровня, связывающих учреждения общего образования между собой, а также с учреждениями профессионального образования; создание ассоциаций образовательных учреждений под руководством Магнитных и Центральных школ, как способа развития горизонтальных связей и механизма консолидированного решения проблем на основе кооперации между образовательными учреждениями и привлечения внебюджетных ресурсов за счет создания управляющих и попечительских советов с участием базовых (шефствующих) предприятий; развитие форм дистанционного, заочного, семейного обучения, самообразования и экстерната для территорий с маленькой плотностью населения.
Сеть центральных и магнитных школ
Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии «Магнитная» средняя школа – образовательный центр школьного округа сельского района Социальные партнеры: - Центральная школа района - ведущие городские школы - благотворительные организации - производственные предприятия территории - шефы школы - землячества студентов и учащейся молодежи - общественные организации и молодежные движения - учреждения социальной сферы и службы занятости - Филиал «магнитной» школы Начальная школа –детский сад - филиал Сельские основные, малокомплектная школы – школыпартнеры Сельский центр дополнительного образования «Магнитная» средняя школа Сельская библиотека Сельский детский сад Сельский дом культуры
Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии КПМО: Развитие сети общеобразовательных учреждений региона – обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства – основные показатели: • Доля школьников (в %), обучающихся в ОУ, отвечающих требованиям к условиям образовательного процесса : - Соответствие оборудования «Перечню учебного и компьютерного оборудования для оснащения ОУ» - Укомплектованность педкадрами, имеющих соответствующую квалификацию по БУПу - Полное соответствие всем требованиям Сан. Пи. На - Наличие высокоскоростного доступа в «Интернет»
Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии Основные показатели: • Рост средней наполняемости классов в ОУ, расположенной в городской местности. • Рост средней наполняемости классов в ОУ, расположенной в сельской местности. • Развитие сети ОУ, имеющих необходимое оборудование и высококвалифицированные кадры для качественной реализации ( в том числе в рамках профильного обучения на основе выбора обучающихся) соответствующих образовательных программ по каждому предмету и обеспечивающих при этом высокий коэффициент использования образовательных ресурсов: - доля городских школьников, обучающихся на 3 ступени в указанных ОУ, с числом обучающихся в параллели не менее 100 человек (max – 25%) - доля сельских школьников, обучающихся на 3 ступени в указанных ОУ, с числом обучающихся в параллели не менее 75 человек (max – 25%)
Современные преобразования и тенденции развития сельской школы России и Карелии Главные направления КПМО: 26 Введение новой системы оплаты труда (НСОТ) работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей. Переход на нормативное подушевое финансирование (НПФ) общеобразовательных учреждений. Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО). Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства. Расширение общественного участия в управлении образованием. Организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта.
Литература Обновленный список литературы – обязательная и дополнительная литература – смотрите в Анонсе темы 2 контента учебной дисциплины (Moodle). Благодарю за внимание!
Скачать презентацию Современная образовательная ситуация в сельской местности Российской Федерации
Лекция Образовательная ситуация в СМ.ppt