3. Конституции советского периода.ppt
- Количество слайдов: 67
СОВЕТСКИЕ КОНСТИТУЦИИ 1918 – 1991 гг.
Конституция РСФСР 1918 г. , 10 июля l l Принята Пятым (5) Всероссийским съездом Советов Структура: - текст Конституции; - Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, утвержденная Третьим (3) Всероссийским Съездом Советов (январь 1918 г. )
Содержание Конституции Преамбула l Раздел 1 Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа l Раздел 2 Общие положения Конституции РСФСР l Раздел 3 Конструкция Советской власти А. Организация центральной власти Б. Организация Советской власти на местах l
Содержание Конституции l l l Раздел 4 Активное и пассивное избирательное право Раздел 5 Бюджетное право Раздел 6 О гербе и флаге РСФСР
Основные положения: l l l Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; Вся власть в центре и на местах принадлежит Советам; Российская Советская Республика есть федерация советских национальных республик;
Основные положения: l l l Частная собственность на землю отменяется; Земельный фонд объявляется общенародным достоянием; Вводится всеобщая трудовая повинность; Образуется Социалистическая Красная Армия рабочих и крестьян с целью вооружения трудящихся и разоружения имущих классов;
Основные положения: l l l Провозглашение полной независимости Финляндии; Основная задача – установление диктатуры пролетариата в виде мощной Всероссийской Советской власти; Верховная власть принадлежит Всероссийскому съезду Советов, а в период между съездами – ВЦИК Советов;
Основные положения: l l l ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов; РСФСР – светское государство; Идеологическая свобода; Свобода печати, слова, собраний, митингов; Предоставление рабочим и беднейшим крестьянам полного, всестороннего и бесплатного образования;
Основные положения: l l l Труд – обязанность всех граждан Республики ( «не трудящийся, да не ест» ); Всеобщая воинская повинность; обязанность всех граждан Республики – защита отечества; Республика предоставляет право убежища всем иностранцам, которые подвергаются преследованию за политические и религиозные преступления;
Основные положения: l l Равноправие граждан, за исключением тех, кто лишен прав, так как пользуются последними в ущерб интересам социалистической революции; Всероссийский съезд Советов состоит из: - представителей городских Советов (1 депутат от 25. 000 избирателей); - представителей губернских Съездов Советов (1 депутат от 125. 000 жителей);
Основные положения: l l Всероссийский Съезд Советов созывается ВЦИК Советов не реже 2 раз в год; Чрезвычайный Всероссийский Съезд Советов созывается ВЦИК Советов по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения Республики;
Основные положения: l l l Всероссийский Съезд Советов избирает ВЦИК Советов в числе не свыше 200 человек; ВЦИК ответственен перед ВВС; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР;
Основные положения: l l ВЦИК Советов образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами РСФСР и отделы (народные комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления; СНК издает декреты, распоряжения, инструкции, постановления, решения;
Основные положения: Народных комиссариатов образуется 18: 1. по иностранным делам; 2. по военным делам; 3. по морским делам; 4. по внутренним делам; 5. юстиции; 6. труда; l
Народные комиссариаты: 7. социального обеспечения; 8. просвещения; 9. почт и телеграфов; 10. по делам национальностей; 11. по финансовым делам; 12. путей сообщения; 13. земледелия;
Народные комиссариаты: 14. торговли и промышленности; 15. продовольствия; 16. государственного контроля; 17. здравоохранения; 18. Высший Совет народного хозяйства.
Основные положения: l l Звание народного комиссара принадлежит исключительно членам СНК; Утверждение, изменение и дополнение Конституции принадлежит ВСС и ВЦИК Советов; Срок полномочий депутатов – 3 месяца; Советы депутатов созываются исполнительными комитетами в городах 1 раз в неделю; в селениях – 2 раза в неделю;
Основные положения: l l l Активное избирательное право и пассивное избирательное право принадлежит гражданам 18 лет; Существует перечень лиц, не обладающих избирательными правами; Флаг РСФСР: полотнище красного (алого) цвета, в левом углу которого – у древка наверху помещены золотые буквы РСФСР или надпись: РСФСР;
Герб РСФСР: l Изображение на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест-на-крест рукоятками книзу, окруженных венцом из колосьев и с надписью: а) РСФСР; б) пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Основной закон (Конституция) СССР 1924 год, 31 января. l Структура: - Декларация об образовании СССР; - Договор об образовании СССР; Содержание: - Преамбула; - Раздел 1. Декларация об образовании СССР; - Раздел 2. Договор об образовании СССР
Основные положения: l l l ЦИК СССР постановил состав Конституции СССР; Интернациональная классовая природа Советской власти; Восстановление народного хозяйства требует объединения Советских республик в одно союзное государство;
Основные положения: l l Союз является добровольным объединением равноправных народов; Каждой республике обеспечивается право свободного выхода из Союза; Союз открыт для новых субъектов; Союз советских социалистических республик: РСФСР + УССР + БССР +ЗСФСР (Азербайджан, Грузия, Армения);
Основные положения: l l Утверждение и изменение основных начал Конституции подлежит исключительному ведению съезда СССР; Верховный орган власти СССР – съезд Советов, в период между съездами – ЦИК, который состоит из: - Совета Союза; - Совета Национальностей;
Основные положения: l l l Очередной съезд СССР созывается ЦИК 1 раз в год; Совет Союза избирается Съездом СССР из представителей союзных республик, пропорционально населению каждой; состав Совета – 414 членов; Совет национальностей образуется из представителей республик (по 5 представителей) и из представителей автономных областей (по 1 от каждой);
Основные положения: l l l ЦИК издает кодексы, декреты, постановления и распоряжения; Очередные сессии ЦИК созываются Президиумом ЦИК 3 раза в год; Законопроекты, которые рассматривают ЦИК, получают силу закона лишь при условии принятия их как в Совете Союза, так и в Совете Национальностей;
Основные положения: l l l В случае разногласий между Советом Союза и Советом Национальностей создается ими согласительная комиссия; Президиумы Совета Союза и Совета Национальностей состоят из 7 членов; Президиум ЦИК – 21 человек; сюда обязательно входят в полном составе Президиумы Совета Союза и Совета Национальностей;
Основные положения: l l l Президиум ЦИК – высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти СССР; Совет народных комиссаров СССР – исполнительный и распорядительный орган ЦИК СССР; СНК СССР состоит из: - Председателя; - Заместителей (в количестве 10);
Основные положения: l l СНК СССР издает декреты, постановления; При ЦИК учреждается Верховный Суд в целях утверждения революционной законности на территории СССР;
Состав Верховного Суда: l l l Пленарное заседание Верховного суда СССР; Гражданско-судебная коллегия; Уголовно-судебная коллегия; Военно-транспортная коллегия;
Основные положения: l l Прокурор Верховного Суда СССР и его заместитель назначаются Президиумом ЦИК; Государственный флаг СССР: полотнище красного или алого цвета с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ним красной 5 конечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине: 1: 2;
Государственный герб СССР: l l Изображение серпа и молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на языках (русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский, тюркско-татарский) «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Наверху герба имеется 5 -конечная звезда.
Конституция (Основной закон) СССР, 1936 год, 5 декабря l l Структура: консолидированная Конституция Содержание: - 13 глав; - 146 статей;
Основные положения: l l l СССР – социалистическое государство рабочих и крестьян; Власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся; Экономическая основа СССР – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность в двух формах;
Две формы социалистической собственности: l l Государственная собственность (всенародное достояние); Кооперативная собственность (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений)
Основные положения: l l l Право личной собственности граждан охраняется законом; Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народно -хозяйственным планом; Труд – обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест» ;
Основные положения: l l l В СССР осуществляется принцип социализма: «От каждого по его способности, каждому – по его труду» ; СССР – добровольное объединение равноправных союзных социалистических республик; (11 республик); За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из состава СССР;
Основные положения: l l l Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР; Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР; ВС СССР состоит из Совета Союза и Совета Национальностей;
Основные положения: l l Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: 1 депутат на 300. 000 жителей); ВС СССР избирается сроком на 4 года; Обе палаты обладают правом законодательной инициативы; Закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами ВС СССР простым большинством каждой;
Норма избрания Совета Национальностей: l - 25 депутатов от каждой союзной республики; - 11 депутатов от каждой автономной республики; - 5 депутатов от каждой автономной области; - 1 депутат от каждого национального округа;
Основное содержание: l l Сессии ВС СССР созываются Президиумом ВС СССР 2 раза в год; Президиум ВС СССР избирается в составе: - председатель Президиума ВС СССР; - 11 заместителей председателя; - секретарь Президиума; - 24 члена Президиума.
Основное содержание: l l l Правительство СССР – Совет Народных Комиссаров СССР – образуется ВС СССР на совместном заседании обеих палат ВС СССР; СНК СССР – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР; СНК издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет исполнение;
Состав Совнаркома: l l l l Председатель СНК; Заместители Председателя СНК; Председатель Государственной плановой комиссии СССР; Председатель комиссии советского контроля; Председатель комитета заготовок; Председатель комитета по делам искусств; Председатель комитета по делам высшей школы; Народные комиссары СССР; (общесоюзные и союзно -республиканские)
Народные комиссариаты (общесоюзные): l l l l Обороны Иностранных дел Внешней торговли Путей сообщения Связи Водного транспорта Тяжелой промышленности Оборонной промышленности
Народные комиссариаты (общесоюзные): l l l l l Пищевой промышленности Легкой промышленности Лесной промышленности Земледелия Зерновых и животноводческих совхозов Финансов Внутренней торговли Внутренних дел Юстиции Здравоохранения
Основное содержание: l l l Местные органы государственной власти – Советы депутатов трудящихся избираются сроком на 2 года; Верховный суд СССР – высший судебный орган; Судебные органы избираются Верховным Советом СССР на 5 лет;
Основное содержание: l l l Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года; Разбирательство дел во всех судах открытое, законом не предусмотрены исключения; Обвиняемому обеспечиваются права на защиту;
Основное содержание: l l l Судьи независимы и подчиняются только закону; Прокурор СССР осуществляет высший надзор за точным исполнением законов; Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР сроком на 7 лет; СССР – светское государство; Широкий правовой статус личности;
Правовой статус личности: l l Права граждан на труд, на отдых, на пенсии, на образование и др. ; Равноправие мужчин и женщин; Гражданам гарантируется законом свобода слова, свобода печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; Право объединяться в общественные организации и во ВКП(б) – руководящее ядро всех организаций трудящихся;
Правовой статус личности: l l l Всеобщая воинская обязанность; Неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки; Общая дееспособность – 18 лет;
Основное содержание: l l l Порядок изменения Конституции СССР производится лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из его палат; Государственный флаг: тот же; Государственный герб: тот же.
Конституция (Основной закон) СССР, 1977 год, 7 октября l l Структура: консолидированная Конституция Содержание: - преамбула (принята советским народом); - раздел 1. Основы общественного строя и политики СССР; - раздел 2. Государство и личность; - раздел 3. Национально-государственное устройство СССР;
Содержание: - раздел 4. Советы народных депутатов и порядок их избрания; - раздел 5. Высшие органы государственной власти и управления СССР; - раздел 6. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;
Содержание: - раздел 7. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор; - раздел 8. Герб. Флаг. Гимн и столица СССР; - раздел 9. Действие Конституции СССР и порядок ее изменения.
Основное содержание: l l СССР – есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны; Вся власть в СССР принадлежит народу, который осуществляет ее через Советы народных депутатов;
Принцип демократического централизма: l l l Выборность всех органов государственной власти снизу доверху; Подотчетность их народу; Обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих; Сочетание единого руководства с инициативой и творческой активностью на местах; Ответственность каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело;
Основное содержание: l l Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование – референдум; Коммунистическая партия Советского Союза – КПСС – руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы, государственных и общественных организаций.
Основное содержание: l l l КПСС существует для народа и служит народу; Основа экономической системы СССР – социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно -кооперативной собственности; Принцип социализма: «От каждого по способности, каждому – по его труду» ;
Основное содержание: l l Источник роста общественного богатства , благосостояния народа и каждого советского человека - свободный от эксплуатации труд советских людей; Высшая цель общественного производства при социализме – наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей;
Основное содержание: l l Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции; Коммунистический идеал: «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех» ; В СССР пропаганда войны запрещена; Защита социалистического Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа;
Основное содержание: l l l В СССР установлено единое союзное гражданство; Утверждается равноправие граждан; Церковь в СССР отделена от государства и школа – от церкви; В СССР объединяются 15 республик; За каждой республикой сохраняется право свободного выхода из состава СССР;
Основное содержание: l l l Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию; Союзная республика – суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в СССР; Союзная республика имеет свою Конституцию;
Основное содержание: l l l Автономная республика находится в составе союзной республики и имеет свою Конституцию; Автономная область находится в составе союзной республики или крае. Советы народных депутатов составляют единую систему органов государственной власти;
Основное содержание: l l l Срок полномочий Верховного Совета СССР – 5 лет; Срок полномочий местных Советов народных депутатов – 2, 5 года; Депутаты во все советы избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
Основное содержание: l l l Избирательное право принадлежит гражданам с 18 лет (и пассивное, и активное); Депутат – полномочный представитель народа в Советах народных депутатов; Депутаты, не оправдавшие доверия избирателей, могут быть в любое время отозван по решению большинства избирателей;
Основное содержание: l l l Высший орган государственной власти СССР – Верховный Совет СССР, который состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей; Сессии Верховного Совета созываются 2 раза в год; Совет министров СССР – Правительство СССР – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти;
Основное содержание: l l Президиум Совета министров СССР руководит Правительством СССР; Правосудие осуществляется только судом; Верховный суд избирается Верховным Советом СССР; Генеральный прокурор СССР назначается Верховным Советом сроком на 5 лет;
Основное содержание: l l Изменения Конституции: так же; Государственный Флаг: тот же; Государственный герб: тот же; Государственный гимн утверждается Президиумом Верховного Совета.