Совет Администрации Алтайского края «Об исполнении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования» 16 марта 2016 года
Переданные полномочия в сфере образования Статья 7 Федерального закона от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Государственный контроль (надзор) в сфере образования üст. 93 Федерального закона от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ; üФедеральный закон от 26. 12. 2008 № 294 ФЗ; üуказ Губернатора Алтайского края от 10. 07. 2014 № 94 «Об утверждении административных регламентов» Лицензирование образовательной деятельности üст. 91 Федерального закона от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ; üФедеральный Закон от 04. 05. 2011 № 99 -ФЗ; üпостановление Правительства Российской Федерации от 28. 10. 2013 № 966 ; üприказ Минобрнауки РФ от 17. 03. 2015 № 244 Государственная аккредитация образовательной деятельности üст. 92 Федерального закона от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ; üпостановление Правительства Российской Федерации от 18. 11. 2013 № 1039 ; üприказ Минобрнауки РФ от 29 10. 2014 № 1398 Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях üПостановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. N 152; üпостановление Правительства РФ от 20. 07. 2013 N 611 ; üприказ Минобрнауки РФ от 26. 12. 2014 № 1630; üприказ Минобрнауки РФ от 05. 09. 2014 № 1205
ВИДЫ КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВНЕШНИЙ КОНТРОЛЬ Лицензирование и аккредитация Государственный контроль и надзор ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ Самообследование Учредительный контроль Внутриучрежденческая оценка качества образования Независимая оценка качества деятельности образовательной организации Внутриучрежденческий контроль Аттестация педагогических кадров
Сеть образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность Проверено – 97% üМуниципальные органы управления образованием – 100% üОбщеобразовательные организации – 100% üДошкольные организации – 91% образовательные üПрофессиональные организации – 85% образовательные üОрганизации образования – 80% дополнительного
Государственный контроль и надзор Объект проверки Предмет проверки Материалы предыдущих проверок, сайт ОО, итоги мониторингов Риск-ориентированный подход Утвержденный план проверок на текущий год Сбор и анализ информации Определение вопросов, подлежащих проверке в ОО. Составление программы проверки. Ознакомление руководителя с актом проверки Награждение, аттестация Проведение проверки в ОО. Персонифицированный акт проверки. Работа по устранению нарушений, содержащихся в акте. Принятие управленческих решений Ознакомление руководителем с актом проверки коллектива, профкома Стимулирующие выплаты, конкурсы
Новая модель контрольно-надзорной деятельности 1 Анализ массивов информации 10 Предложения по корректировке планов и задач проверок 9 Анализ эффективности устранения нарушения Вне зоны риска Высокая зона риска 2 Принятие решения о проведении проверки 3 Формирование направления проведения проверки Средняя зона риска Трансляция опыта 8 Использование результатов государственного контроля и надзора для принятия управленческих решений на уровне Главного управления, МОУО, ОО По 7 Разработка плана совместных действий по устранению нарушения все м де напр яте льн авлен ост иям и 6 Ведение базы выявленных нарушений 4 Проведение проверки 5 Анализ результатов проверок
Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Утверждена концепция развития контрольнонадзорной деятельности в сфере образования в Алтайском крае на 2015 -2017 годы Обеспечено методическое сопровождение контрольнонадзорных мероприятий по основным вопроса деятельности образовательных организаций Усовершенствованы подходы взаимодействия профильных отделов Главного управления и МОУО на всех этапах проведения проверки Ведется персонифицированный учет выявленных нарушений Увеличилась в 2 раза доля проверенных образовательных организаций, в которых обеспечено соответствие кадровых условий Сократилось число выявленных образовательных организаций, не имеющих лицензию до 8 (в 2014 году – 20) Уменьшилось число выявленных организаций, реализующих не в полном объёме образовательные программы до 11 (в 2014 году – 15) Снизилось число нарушений в части качества образовательных программ на 48% Сократилось в 2, 5 раза количество образовательных организаций, допустивших нарушения по результатам государственного контроля (надзора) в сфере образования Снизилось количество нарушений на одну проверенную образовательную организацию в 3 раза, с 5, 0 нарушений в 2012 году до 1, 6 в 2015 году
Государственный контроль и надзор Меры реагирования по итогам 948 проверок в 2015 году: ü выдано предписаний – 299 ü приостановлено действие государственной аккредитации – 75 ü наложен запрет на прием в образовательную организацию – 8 ü привлечено к дисциплинарной ответственности – 102 ü составлено протоколов об административной ответственности – 81 ü сумма штрафов – 804 тыс. руб. Причины выявленных нарушений: üсменяемость специалистов МОУО, отсутствие опыта работы в образовательных организациях üнесистемная работа МОУО по профилактике нарушений в ОО üрезультаты государственного контроля не учитываются при проведении учредительного контроля, оценочных процедур деятельности руководителей ОО ü низкая исполнительская организаций. дисциплина руководителей образовательных
Поступление государственной пошлины за предоставление государственных услуг и штрафов в краевой бюджет за 3 года: üлицензирование образовательной деятельности - 4080 тыс. руб. üгосударственная аккредитация образовательных программ – 10452 тыс. руб. üподтверждение документов об образовании (Апостиль) – 327 тыс. руб. üадминистративные штрафы – 1631 тыс. руб. Поступило в бюджет Алтайского края: ü 16500 тыс. руб.
Динамика лицензирования образовательной деятельности
Обеспечение объективности и прозрачности ГИА ü Положительная динамика результатов ЕГЭ Русский язык Литература Физика Химия Обществознание История Английский язык Немецкий язык 62 69 16 ü Итоги рассмотрения апелляций 2014 ü Количество проверок 2013 2014 2015 ü Количество нарушений 14% Количество удовлетворенных апелляций за нарушение Порядка участниками ЕГЭ 18 24% 62% 2015 0% 18% Количество удовлетворенных апелляций за несогласие с результатами 10 9 Количество неудовлетворённых апелляций 82% 2013 2014 2015
Изменение условий для реализации ФГОС Кадровые условия: üУвеличилась в 2 раза доля проверенных образовательных организаций, в которых обеспечено соответствие кадровых условий Материально-технические условия: üДоля кабинетов, оснащенных АРМ учителя, составляет 92, 1%, доля кабинетов, оснащенных интерактивными досками - 32, 8% Учебно-методические условия: üС 2011 по 2015 годы в Алтайском крае вырос процент обеспеченности учебниками за счет фондов школьных библиотек с 77. 9% до 99, 1% üУвеличилось в 2015 году количество муниципалитетов, выделивших средства на учебники с 10 (14%) в 2014 году до 20 (28%) в 2015 году üНаибольшая сумма средств выделена в ЗАТО Сибирском (663 тыс. руб. ), Благовещенском районе (650 тыс. руб. ), г. Белокурихе (607 тыс. руб. ), г. Заринске (441 тыс. руб. ), Змеиногорском районе (348 тыс. руб. ), г. Новоалтайске (250 тыс. руб. )
Социально важные вопросы контрольно-надзорной деятельности Контрольно-надзорные мероприятия Платные услуги, привлечение внебюджетных средств Прием и отчисление в образовательных организациях Государственная итоговая аттестация Обеспечение учебниками Горячие линии на сайте Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края
Задачи по профилактике нарушений законодательства в сфере образования Главному управлению: ü принять меры по снижению административной нагрузки на образовательные организации на основе риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности ü продолжить работу по контролю за проведением в 2016 году единого государственного экзамена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ü обеспечить реализацию комплекса мер по оптимизации электронного и бумажного документооборота Органам местного самоуправления: ü продолжить работу по приведению нормативных правовых актов в соответствие с законом Российской Федерации № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ü организовать работу по оформлению правоустанавливающих документов образовательных организаций ü использовать результаты контрольно-надзорной деятельности при планировании и проведении мероприятий по оптимизации сети образовательных организаций ü оказать содействие индивидуальным предпринимателям в лицензировании программ дошкольного и дополнительного образования
Скачать презентацию Совет Администрации Алтайского края Об исполнении переданных полномочий
25b2210b958f665bfe0b3fef072093d5.ppt