Совещание в Правительстве Ленинградской области о продвижении проекта «Серебряное кольцо России» «Сельский туризм как перспективное направление «Серебряного кольца России» и Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» » Англинов Константин Анатольевич, Анатольевич кандидат педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой туризма и гостеприимства Петербургского института гостеприимства Санкт-Петербург 22 мая 2012 года
СПИГ. Каф. Ти. ГР в проектах Ленобласти Кафедра Ти. ГР СПИГ участвуя в «Серебряное кольцо России» с 2006 г. По заказу Ленинградской области в № 1 2007 году выполнена НИР, в которой обоснованы и наглядно представлены «Русь Ленинградская изначальная» экономические расчеты и реальные область практические меры по созданию концепции «семилучника» . Участие в проекте «Темпус: сельский туризм» повысило эффективность научной работы кафедры Ти. ГР. Работа стала осуществляться на основе европейских программ по Сельскому туризму. В 2010 г. наработки «Темпуса» внедрены в «Серебряное кольцо России» . В 2011 г. в рамках проекта «Темпус» в СПИГ выработаны меры, кардинально повышающие эффективность сельского туризма и гостеприимства Ленинградской области и всех регионов северо-запада России. Р О С С И Я. «Серебряное кольцо» природн ых социальн культурн объектов ых весь комплек
Темпус: СТ и развитие территорий Встреча в Петербурге (2010 г. ) определила параметры СТ как эффект-пути социальноэкономического развития депрессивных территорий России. Доклады Франции и России Германии позволили определиться с сущностью СТ: историей, особенностями СТ реализации при развитии депрессивных территорий стран Европы. . . Примеры традиционного дачного туризма СПб углубили понимание профилей СТ и создали условия для создания проектов СТ в рамках СПб и ЛО, СЗФО и РФ в целом. Так были выявлены недостатки проектов «ЫБ» и «Серебряного кольца России» ЫБ России
«Серебряное кольцо России» – территория сельского туризма
Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -2018 годы)» Постановление Правительства РФ о 2. 08. 2012 г. № 644 (http: //tourism. minstm. gov. ru/. cmsc/upload/documents/order 2011/post 644_020811_FCP. pdf Цель ФЦП «Туризм РФ - 2018» - повышение конкурентоспособности туризма РФ) Задачи ФЦП: 1) развитие тур. -рекреационного комплекса РФ; 2) повышение качества тур. услуг; 3) продвижение тур. продукта РФ на … туристских рынках. Результаты – туристско-рекреационные и автотуристские кластеры как точки развития регионов и активизации бизнеса гостеприимства в 1, 9 р. , что должно дать общий эффект на 980 млрд. рублей Бюджет ФЦП – 332 млрд. рублей (96 млрд. руб. бюджета РФ), окупаемость 6 лет Развиваемые направления туризма: рекреационный (пляжный), культурнотуризма познавательный, деловой, активный, оздоровительный, экологический, круизный, сельский туризм и др. «Сельский туризм является относительно новым и перспективным направлением, позволяющим горожанам приобщаться к направлением традиционному укладу жизни сельских жителей. Суть данного вида туризма заключается в отдыхе в сельской местности, где всё местности орган. обеспечение проживания туристов (в том числе питание, досуг, обслуживание и др. ) берёт на себя принимающая семья Его привлекательными чертами являются чистый воздух, домашняя атмосфера, нетронутая природа, натур. продукты, тишина, быт. . . он может стать существенным источником … дохода для сельского населения, … населения Потенциальный ежегодный спрос на указанный вид туризма составляет около 600 тыс. человек» (ФЦП по туризму РФ).
Проблемы и противоречия ФЦП по СТ В. Мутко 13 декабря 2011 года признал начало реализации ФЦП в регионах неудовлетворительным: "Я могу оценить начало реализации этой программы как начало очень низкого уровня. Некоторые регионы оказались просто не готовы к этой работе. Многие не могут представить качественные документы… свои собственные программы, в планах социально-экономического развития регионов туризм не отражен соответствующим образом» Источник: http: //travel. ria. ru/branch/20111213/225285339. html В самой ФЦП по СТ есть явные противоречия и проблемы: проблемы 1) в тексте ФЦП по СТ речь о «принимающей семье» , а индикаторы настроены на «коллективные средства размещения» ; 2) ФЦП «Туризм» не настроена на взаимодействие с другими ФЦП ( «Глонасс» , «Культура» ), что снижает результативность СТ; 3) ФЦП ориентирована только на инфраструктуру, что лишило её затраты целевой функции, определяемой в суперструктуре тура, и затраты целевой функции, определяемой потенциала роста (в СКР не включены ресурсы 5 субъектов СЗФО); 4) В ФЦП есть тип связей: РФ – субъект РФ, но нет – Фед. Округ – …, что создаёт трудности реализации проектов СТ на муниц. уровне; 5) ФЦП не содержит нормативной базы по аккредитации объектов на соответствие качеству и присвоение Знака соответствия ФЦП другим направлениям, что требует особого органа в ФО и РФ, подобного Аккредитационному совету в Германии (см. статью)…; 6) ФЦП не имеет порядка аккредитации образов. программ по СТ; 7) ФЦП не рассматривает воздухоплавание как альтернативу автотуризма для регионов Русского севера и других… (см. статью);
ФЦП «Туризм РФ– 2018» - ситуация на 1. 03. 2012 г. Минспорттуризм (МСТ) выделяет средства по статьям капитальное строительство и «прочие нужды» . Всего на (92 985, 60 млн. руб. ) На 01. 03. 2012 г. профинансировано 1 872 042 200 руб. , из них на 1 646 214 тыс. руб. – капитальное строительство. Государственную поддержку на капитальное строительство получат те регионы, у которых есть: 1) собственная концепция развития туризма; 2) проект частного соинвестора; 3)проработанной проектно-сметной документации Ростуризм (РТ) на 3 014, 40 млн. руб. продвигает турпродукты регионов на туррынках: 1) информ. кампании; 2) форумы международные; 3) создание цифрового контента и др. На 2012 г. в РТ пришло 372 заявки в ФЦП, 300 от субъектов РФ. В 2011 г. РТ направил 150 млн. руб. на продвиг регионов в российских СМИ, размещение рекламных билбордов. Бюджеты регионов выделяют на ФЦП Тур-2018 25 млрд. руб. , а из внебюджетных источников должно поступить 211 млрд. руб. На 2012 год назначено выделение 2 500 млн. руб. : водоснаб, электропередачи, мотели, автостоянки, подготовка кадров, мониторинг доступности турресурсов, уровня развития региона, состава и структуры коллективных средств размещения… Источники: http: //fcp. economy. gov. ru/cgi-bin/cis/fcp. cgi/Fcp/View/2012/361/; http: //www. agritourism. ru/agritourism-news/1772
Геополитика ФЦП «Туризм РФ – 2018» В качестве стратегии реализации ФЦП выбран 3 -й вариант: кластерного подхода к развитию перспективных направлений туризма в регионах (субъектах) РФ. Избраны: 1) СЗФО; 2)ЦФО; 3) Юг РФ( Юж. ФО+СКФО); 4) «Бол. Волга» (ПФО, Избраны СЗФО В+Ас); 5) Сибирь (Алтай); 6) Прибайкалье (Байкал+Саяны); 7) Д. Восток. В 2011 г. это Ивановская, Ростов, Рязань, Псковская области и Алтайский край В 2012 г. : Краснодар, Липецк, Ставрополь, Тыва, Бурятия В 2013 г. - это проекты Республик Алтай, Башкортостан, Якутия, а также Астраханской, Волгоградской, Костромской и Нижегородской областей С 2015 года в рамках ФЦП будут реализовываться проекты, которые прошли конкурсный отбор и позволяют решить конкретные задачи. Речь об этом!
Обеспечение устойчивости проектов СТ в РФ Ростуризм выделяет деньги …? Библиотека и интернет сайты стали на каф. Ти. ГР СПИГ частью информационного фонда по проекту «Темпус: сельский туризм» . С помощью данной базы был проанализирован опыт и сформировано содержание модулей программы СТ! Конференции, ярмарки, научная работа по «Темпусу» в 2004 -2011 гг. стали основой создания авторской монографии по управлению СТ
Ти. ГР. Темпус СТ: экспериментальный тур В целях получения собственного опыта СТ каф. Ти. ГР СПИГ организовала экспериментальный тур с Бизнес-центром «БИЗКОН» в Финляндию (2010) В туре с vip-элементами «воздухоплавания» менеджеры, студенты и преподаватели реально отработали атрибуты тура СТ: формы договоров, процедуры приёма, проживания, питания, обеспечения, автостояния, досуга с рыбалкой, вело(авто)пробегами, знакомством с культурой, фермами, флорой, фауной и… юга Финляндии. Результаты эксперимента включены во вторую часть авторской монографии «Основы управления сельским туризмом» и стали основой отработки образовательной программы (3 часть монографии).
Пирамида блоковой организации приёма гостя в сельском доме (селе), конкретизирующая направления субсидий в рамках ФЦП «Туризм РФ» Для установления связей между уровнями (РФ–ФО…), род, необходимо определение: домик «суперструктура» тура музеи, парки, в село отражает Целевую функцию праздники, театр кузня, клубы, школы путешествия Разделение блоков «суперструктуры» и «инфраструктуры» … «инфраструктуры» позволяет определить адресата субсидии (хозяин сельского дома; муниципалитет; источники, продукты… турфирма…) Суперструктура Функциональная в кап. стройку структура подвоз, питание, или иное для перевоз, приют путешествия достижения эффекта Инфраструктура базового или право, приём, продажи, фундаментьного мультикоммуникации и типа до-, постинформирование Базовый блок (Ростуризм) производство, ресурсы, флора и фауна воздух, быт и жизнь людей, деньги… Фундаментный блок (МСТ)
СПИГ. Ти. ГР. Концептуальная модель определения места, структуры и содержания образоват. модуля «Разработка продукта сельского туризма в РФ»
Авторская модель путешествия в село, позволяющая выделить все элементы для проработки в ФЦП «Туризм РФ» П Р Е Д Ш Е С Т В И Е Путешествие Административное обеспечение: обеспечение нормы, налоги, льготы, аккредитация, контроль… Сбор необходимого, Легальность, Разработка, Продажи, Ответственность…. . Виза, страховка детей Тур в село: … … Рекомендации, скидки на след. туры Сувениры, обереги, друзья… фото, видео… Туроператор Выбор цели, маршрута, формы, средств Оформление отпуска Пристройка животных Иные приготовления Транспорт, Транспор защита… защита (турагент): сельский дом, «аура» села П Программа пребывания Рел. –Эспр. –Рекр. – Аттр. , как суперструктура Приют Приём Перевоз, переход Питание Индустрия гостеприимства на основе сельского дома, хозяйства, среды и семьи Ш е с т в и е (экскурс в село) Обеспечение: Обеспечение мат. -техн… О С Т Ш Е С Т В И Е
Авторская модель управления СТ через программу пребывания, позволяющая выявить статистически регистрируемого адресата ФЦП Сельский дом – ядро супер структуры СТ S Программа Рекреация (оздороволение, восстановление) O Проект Субъект управления СТ (S), Предприниматель СТ, Гостеприимец – хозяин Дома Культурноприродная среда (аура) СТ Релаксация (расслабление) Гостеприимство, ДОМ В СЕЛЕ Экспресакция (впечатление) пребывания Аттракция (развлечение, притягательность) Объект управления СТ (O), Потребитель услуг СТ, Гость – турист, экскурсант В рамках формально-логического – туристсковедческого подхода субъектом бизнес-процесса путешествия (см. рис. ) является турист, а объектом - сама поездка (тур, экскурсия). В результате система экономических отношений СТ оказывается с неопределённым, т. е. статистически не регистрируемой Снять эту неопределенность позволяет смена широкой предметной области туризма на более конкретную сферу гостеприимства, где в качестве субъекта гостеприимства диалектически правомерно выступает хозяин дома на территории участка или хозяйства, а объектом – гость, т. е. турист, приехавший не в аморфную турист «сельскую местность» , а в дом к конкретному хозяину (см. рис. ). При этом сам хозяин становится первичным субъектом рыночных отношений, отношений налогоплательщиком и, следовательно, статистически регистрируемым лицом
Алгоритм формирования туристского продукта СТ для ФЦП «Туризм РФ 2018» Для достижения управляемого эффекта от сельского туризма, с точки зрения туризма авторской исследовательской позиции, необходимо конкретизировать алгоритм составления модели сельского тура (рис. предыдущего слайда ): 1. Рассчитать параметры гостеприимства в период пребывания в конкретном сельском доме (хозяйстве) с учётом параметров, указанных в суперструктуре сельского тура; 2. Определить параметры предлагаемой гостю сельского дома релаксации (от relaxatio — ослабление, расслабление), т. е. достижения состояния сознательного или спонтанного покоя, которое может достигаться в бане, на рыбалке, при сборе плодов, корений, ягод… – доминанты «ауры» инфраструктуры СТ в РФ; 3. Формулирование характеристик эксперсакции (выражения чувств), эксперсакции получаемой от посещения сельского дома (перечень впечатлений от пребывания в гостях у сельских жителей, например: чувство личной значимости, возможности высказаться, ощущения расположенности хозяев, вальяжности общения… ), с опорой на психологические закономерности и правила менеджмента гостеприимства, включая впечатляющие воспоминания после завершения пребывания сельского тура, в том числе зафиксированные в фото-, видеоматериалах, сувенирах, описаниях, грамотах, свидетельствах, чек-инах и т. п. ; 4. Обобщить рекреационный (от recreatio — восстановление) потенциал Дома (хозяйства) и услуг сельского туризма; 5. Выстроить атрибутику аттракции сельского тура: либо в виде набора разрозненно предлагаемых развлечений, либо в форме комплексной анимационной программы, содержащей, прежде всего, мероприятия, вызывающие у гостя состояние удовольствия и радости от пребывания в конкретном состоянии.
Модельно-алгоритмический ряд сельского туризма Ленобласти (Руси) Городская (искусственная, урбанистическая, культурная) среда 50 100 км 200 км Дачный (релакс) Агроаттрактный сельский туризм Экорекреационный Природная (близкая от города (далёкая от города сельский туризм (естественная, сельская среда) (отлучённая от города среда села) девственная, дикая) среда Такие модели и алгоритмы уже есть в городах области, пограничных с СПб районах, Кингесеппском, Лужском… Надо их вписать в концепцию, проект соинвестрора, проектно-сметную документацию и… Русь-изначальную!
Концепция В. И. Паранина о Древней Руси (о. Рус) «Историческая география летописной Руси» (Петрозаводск, 1990) Русь-пермяки «Серебряное кольцо России» в Ленинградской области – это территория рюриковой Руси торговой. Русы - это южное (красное, рыжее) к финнам племя с о. Рус… Варяги (словарь В. Даля) – торговцы мелким оптом. Рюрик установил новый порядок торговли: мелким оптом «к дому» в Старой Ладоге! Новгород – это первое объединение русов со славянами Вернуть «Русь изначальную» в Ленобласть (Республику Русь) надо постановкой к 2015 г. в Старой Ладоге, Приозерске (Рюрикграде) и Питере (875 г. ) памятника Рюрику, Ефанде и Игорю как Семье!!!
Большое Спасибо за внимание и понимание! ОТи. ГРЯЙТЕСЬ КАК МЫ, С НАМИ И… ЛУЧШЕ НАС!!! Кафедра Ти. ГР СПИГ России для Вас, с Вами и… К. А. Англинов +7 911 09 16 112 anglinov 13@mail. ru
Скачать презентацию Совещание в Правительстве Ленинградской области о продвижении проекта
Доклад Англинова К. А. 22 05 2012 в Пр_ве ЛО.ppt