Совещание с участием Премьер-министра Республики Татарстан Халикова Ильдара Шафкатовича МИНИСТР ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН САФИУЛЛИН МАРАТ РАШИТОВИЧ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОЗИЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИТОГАМ 2009 ГОДА 12 МАЯ 2010 ГОДА
Структура выступления 1. 2009 год – основные факторы, влияющие на рейтинг Республики Татарстан 2. Изменение позиций Республики Татарстан 3. Расхождения с федеральной базой данных 4. Наши неотложные действия 2
Место Республики Татарстан в рейтинге регионов России по достигнутому общему уровню эффективности Эффективность в сфере «Здравоохранение» 2007 год 10 2008 год 11 в сфере «Образование» 67 в сфере «Жилищное строительство и ЖКХ» в сфере «Государственное (муниципальное) управление» Общий рейтинг 62 2 1 11 6 6 8 2009 год. Факторы, которые могут повлиять на общий рейтинг Республики Татарстан Отсутствие учреждений, переведенных на отраслевую систему оплаты труда. Наличие неэффективных расходов консолидированного бюджета РТ на общее образование Эффективная реализация Программы реформирования ЖКХ РТ Эффективная реализация Программы реформирования региональных финансов РТ
I раздел «Экономическое развитие» 2009 год 2008 год Увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения 14 место (12 ед. ) 32 место (7 ед. ) Увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП 16, 4% 13, 2% Увеличение количества введенных в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства 23 ед. 10 ед. Увеличение доли городских округов и городских поселений, в которых приняты: генпланы 88% 78% 66% 56% правила землепользования и застройки Увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни 97% 95, 6% Снижение средней продолжительности периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию 17 мес. 24 мес. 2009 год 2008 год Снижение индекса промышленного производства 36 место (92, 3%) 19 место (105, 8%) Снижение индекса физического объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) 87, 7% (36 место) 105, 2% Рост уровня безработицы (по методологии МОТ) 30 место (8, 5%) 13 место (4, 9%) Рост коэффициента напряженности на рынке труда 9, 1 ед. 2, 4 ед. Снижение реальной среднемесячной начисленной заработной платы работников 70 место (93, 2%) 6 место (115, 1%) Снижение удельного веса прибыльных крупных и средних сельхозорганизаций 16 место (82, 4%) 23 место (84, 6%) Снижение уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста 10 место (72, 2%) 9 место (73, 58%) Снижение индекса физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство 70 место (52, 7%) 13 место (58, 4%)
II раздел «Здравоохранение и здоровье населения» 2009 год Снижение младенческой смертности 6 место (5, 9) 2008 год 8 место (6, 0) Снижение смертности населения трудоспособного возраста 10 место (518, 5 на 100 тыс. чел. ) 11 место (564) Снижение смертности населения от туберкулеза 9, 2 на 100 тыс. чел. 9, 9 Снижение уровня госпитализации 22, 1 случая на 100 тыс. чел. 2009 год 2008 год Рост материнской смертности 19, 3 18, 1 (39 место) В структуре расходов бюджета на амбулаторную медицинскую помощь населению приходится менее 30%, что отражает нерациональную структуру видов оказания медицинской помощи 22, 2 Рост удовлетворенности населения медицинской помощью 46, 55% 45, 5% Увеличение капитальных расходов на здравоохранение 2, 7 млрд. руб. 1, 7 млрд. руб. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом 775, 4 тыс. чел. 717, 1 Рост удовлетворенности населения условиями для занятия физкультурой и спортом 43, 2% 39, 3% Увеличение численности прочего персонала в государственных учреждениях здравоохранения 35, 4 чел. на 10 тыс. нас. 34, 9 при росте заработной платы прочего персонала темпами выше темпов роста заработной платы врачей и среднего медицинского персонала 110, 7% 106, 6%
III раздел «Общее образование» 2009 год 2008 год Увеличение доли выпускников, сдавших ЕГЭ: по математике 96, 6% 71, 6% по русскому языку 95, 8% 85, 7% Рост удовлетворенности населения качеством общего образования 63, 9% 61, 4% Снижение количества зданий общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта 544 ед. 847 ед. Увеличение уд. веса детей первой и второй групп здоровья среди обучающихся 85, 4% 83, 5% Снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии 2100 ед. 2388 ед. Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ 88, 52% 82, 63% 2009 год 2008 год Отрицательная динамика наполняемости классов 16, 2 16, 3 Недостижение целевого значения количества учеников на одного учителя, установленного федеральным центром (10, 13 против норматива - 15) Увеличение доли прочего персонала в общей численности работников общеобразовательных учреждений 46, 17% 45, 96% при росте заработной платы более высокими темпами, чем у учителей (123, 1% против 109, 7%) Уменьшение капитальных расходов консолидированного бюджета на общее образование 577, 5 млн. руб. 2269, 4 млн. руб. Выявлено 2 учреждения с постоянным пребыванием детей, здания которых требуют капитального ремонта
IV раздел «Начальное и среднее профессиональное образование» 2009 год 2008 год Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных учреждениях НПО, или при их участии 187 232 2009 год 2008 год Увеличение численности выпускников, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных: учреждений НПО 391 226 учреждений СПО 642 329 Увеличение количества государственных учреждений, здания которых требуют проведения капитального ремонта: НПО 32 2 СПО 26 (79 место) 25 Увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных учреждениях СПО, или при их участии 141 71
V раздел «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем» 2009 год 2008 год Количество квартир на 1 жителя, введенных в действие за год 8 место (6, 4 ед. ) 9 место (7, 1 ед. ) Снижение отношения средней цены 1 кв. метра к среднедушевым доходам населения: на вторичном рынке жилья 11 место (0, 19) 12 место(0, 22) на первичном рынке жилья 6 место (0, 17) 9 место(0, 20) Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств 33, 65% 30, 28% Сокращение сроков процедур предоставления земельных участков и выдачи разрешений на строительство 2, 38 мес. 4, 2 мес. 2009 год 2008 год Снижение площади вводимых жилых помещений на 1 жителя 11 место (0, 53 кв. м. ) 10 место (0, 59 кв. м. ) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя 42 место (22, 2 кв. м. ) 41 место (21, 9 кв. м. )
VI раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» 2009 год 2008 год Положительная динамика процесса перевода управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы Улучшение показателей доли объема отпуска холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета Увеличение доли многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт 26% 18% Сокращение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства 4 место (21, 1%) 8 место(25%) 2009 год 2008 год Несмотря на увеличение уровень возмещения населением затрат на предоставление ЖКУ по установленным для населения тарифам ниже среднероссийского значения (88%) 74 место (77, 3%) 74 место (74, 4%) Доля утечек и неучтенного расхода воды, поданной в сеть 29 место (17, 5%) 27 место (17, 8%) Увеличение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии 21 место (8, 7%) 16 место (8, 16%) Увеличение доли населения, проживающего в домах, признанных в установленном порядке аварийными 65 место (1, 1%) 1 место (0% )
VII раздел «Дорожное хозяйство» 2009 год 2008 год Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения 59, 95% 54, 84% Отсутствие государственных (муниципальных) долгосрочных контрактов, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности по содержанию автомобильных дорог регионального и местного значения 0 0 Увеличение доли ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий 20, 8% 17, 3%
VIII раздел «Обеспечение безопасности граждан» 2009 год 2008 год Снижение количества зарегистрированных преступлений 70623 81183 Сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии 2100 2388 Снижение уровня криминогенности по оценке населения 44, 8% 47, 9% 2009 год 2008 год Увеличение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности осужденных 34, 8% 32, 5% Снижение удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти РТ по обеспечению безопасности граждан 36, 8% 37, 6%
IX раздел «Организация государственного и муниципального управления» 2009 год 2008 год Снижение объема просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений 1842, 8 млн. руб. 2785, 6 Увеличение доли капитальных расходов консолидированного бюджета 21, 23% 16, 5% Снижение количества унитарных и казенных предприятий 63 место (607 ед. ) 67 место (941 ед. ) Рост удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Республики Татарстан 57, 5% 53, 4% Повышение доли расходов конс. бюджета на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями 7, 3% 3, 8% 19, 5% 18% и бюджетных услуг, оказываемых негосударственными организациями Увеличение программной части расходов конс. бюджета 50% 30% Снижение расходов бюджета на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления 3899 млн. руб. 4035, 4 млн. руб. 2009 год 2008 год Увеличение численности лиц, занятых в органах исп. власти 41 место 35 место Снижение зарплаты госслужащих 61 место 56 место Отрицательная динамика доли налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ 68, 6% 84, 7% Снижение доли доходов бюджетов муниципальных образований в общем объеме доходов консолидированного бюджета РТ 29, 1% 33, 7%
Расхождения с федеральной базой данных №в фед. форме Наименование показателя Предложение министерств 2008 2009 Данные федеральной базы 2008 Примечание 2009 Министерство труда, занятости и социальной защиты 69. 1 Количество государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, единиц 151 146 40 146 Ошибка в федеральной базе. Направлено письмо в Минздравсоцразвития Министерство транспорта и дорожного хозяйства 264 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, % 67, 27 67 42, 2 67 Показатель за 2008 г. в фед. базе посчитан по старой методике. Ведется работа с органами статистики по его пересчету 2990276 В федеральной базе стоят оперативные данные. Ведется работа с Минфином РФ по уточнению значения показателя Министерство финансов 274 Объем просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений, тыс. рублей 2785682, 8 1842822, 3 2785682, 8
Расхождения с федеральной базой данных Наименование показателя Предложение министерств Данные федеральной базы 2008 №в фед. форме 2008 2009 Примечание 2009 Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 210 Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. и среднегодового дохода семьи, состоящей из 3 чел. 212 Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств 224 Удовлетворенность населения жилищнокоммунальными услугами 251 Доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению 3, 8 3, 1 30, 28 33, 65 40 44, 2 - 3, 46 Минстроем ведется работа с Минрегионом по уточнению значений - 27, 1 Минстроем ведется работа с Минрегионом по уточнению значений 24, 6 22, 8 Разница в методике, объеме выборки и сроков проведения опросов. Направлено письмо в ФСО В федеральной базе стоят оперативные данные. Минстроем ведется работа с Минрегионом по уточнению значений 91, 1 94, 5 92, 2 89, 7
Наши неотложные действия Министерствам и ведомствам Республики Татарстан: Срок провести детальный анализ факторов, повлиявших на снижение позиций республики по итогам 2009 года по закрепленным показателям 14 мая совместно с Татарстанстатом провести работу по уточнению значений показателей за 2009 год, при необходимости подготовить предложения в Росстат по внесению изменений в методики расчетов статистических показателей 21 мая разработать План мер, направленных на повышение эффективности деятельности в подведомственной сфере в 2010 году 24 мая направить информацию о проведенной работе в Кабинет Министров Республики Татарстан и Министерство экономики Республики Татарстан 24 мая завершить работу с федеральными министерствами по имеющимся расхождениям в федеральных показателях 24 мая 15
Скачать презентацию Совещание с участием Премьер-министра Республики Татарстан Халикова Ильдара
74dd585a000f538df37f086c65f5ad66.ppt