«Совершенствование сферы общего образования в Зарайском муниципальном районе (на примере МБОУ «Лицей № 5» )» Глазкова Анастасия, ГБОУ ВПО МО «Академия социального управления» , 5 курс, группа У-0912
Актуальность темы Общее образование - важный элемент образования в современном обществе, формирующий у ребёнка базовые знания и навыки. 5 сентября 2005 года Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил о старте четырёх приоритетных национальных проектов, одним из которых стал проект «Образование» , который призван ускорить модернизацию российского образования. Его результатом станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. Проект включил в себя различные направления, в том числе совершенствование сферы общего образования, например, это - поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы; поощрение талантливых молодых людей; вознаграждение за классное руководство; интернетизация образовательного процесса; автобусы для сельских школ и др. В результате проекта, что касается общего образования, государственную поддержку получили 3 тыс. инновационных школ (по 1 млн. руб. ) и 10 тыс. лучших учителей (по 100 тыс. руб. ). 5350 молодых победителей различных олимпиад и всероссийских и международных конкурсов, фестивалей получили премии для поддержки талантливой молодёжи по 60 и 30 тыс. руб. ; в школы было направлено 5113 комплектов учебного оборудования (интерактивное оборудование INTERWRITE), к интернету подключено более 18 тыс. школ. В сельскую местность поставлено 1769 школьных автобусов; на 12 октября 2011 года 97% школ было подключено к Интернету и др. Но совершенствование системы образования, в частности сферы общего образования, продолжается. Все это делает проблематику данной работы актуальной, имеющей теоретическое и практическое значение.
Цель, задачи, методы исследования Цель данной работы состоит в изучении государственной и муниципальной политики в области общего образования и разработке проекта по ее совершенствованию (на примере МБОУ «Лицей № 5» Зарайского муниципального района). Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач: Изучение нормативно-правовой базы Российской Федерации о системе общего образования, а так же о ее совершенствовании на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; Анализ литературы по проблемам организации общего образования; Анализ статистических данных о сфере общего образования на федеральном, региональном и местном уровнях; Оценка ситуации в сфере общего образования на муниципальном уровне, выявление общих проблем; Проведение более глубокого анализа ситуации в конкретном общеобразовательном учреждении (МБОУ «Лицей № 5» ); Выявление потребностей данного учреждения в конкретных мероприятиях по совершенствованию сферы общего образования; Разработка мероприятий по совершенствованию сферы общего образования в данном учреждении. Объектом исследования выступает система общего образования Российской Федерации (на примере МБОУ «Лицей № 5» Зарайского муниципального района). Предметом исследования являются совершенствование сферы общего образования на муниципальном уровне. Информационную базу для исследования представляют нормативно-правовые акты Российской федерации о сфере общего образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, данные образовательной статистики, локальные документы МБОУ «Лицей № 5» . Методы эмпирического исследования: опрос, дескриптивная статистика, SWOT-анализ.
Информационную базу для исследования представляют нормативноправовые акты Российской федерации о сфере общего образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, данные образовательной статистики, локальные документы МБОУ «Лицей № 5» . История общего образования отражена в работах различных авторов, например В. С. Собкина, П. С. Писаревского, В. М. Межуева, И. В. Киселевой, И. Ю. Забатуриной, С. В. Сигалова, Л. Е. Угольновой, Э. Днепрова, А. Каспржака, А. Н. Пинского, В. С. Леднева, М. К. Горшкова, Ф. Э. Шереги, Г. А. Ястребова, А. Р. Бессуднова, М. А. Пинской, С. Г. Косарецкого, где затрагиваются такие проблемы общего образования как финансовое обеспечение общего образования в РФ, кадровой обеспечение, этапы модернизации общего образования и др.
Сущность общего образования – развитие общих способностей личности. Целью общего образования является создание условий для формирования у человека способностей нести личную ответственность за собственное благополучие и благополучие общества. Общество меняется, и сфера общего образования требует модернизации. Модернизация имеет судьбоносное значение для выживания России в современном мире. Полномасштабное решение этой задачи равноценно формированию конкурентоспособного общества, которое будет в состоянии выйти на передовые позиции в мире и обеспечить высокие показатели благосостояния граждан. В результате модернизации российская система образования как один из важнейших элементов социально-экономического развития страны должна превратиться в сферу привлекательную и открытую для инвестиций.
Нормативно – правовая база сферы общего образования в Российской Федерации Нормативно-правовую базу общего образования в Российской Федерации составляют различные акты федерального, регионального и местного уровней. На международном уровне образование регулируется Конвенцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры от 14 декабря 1960 г. № б/н «Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования» . На федеральном уровне образование регулируется такими основными правовыми актами как Конституция Российской федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , а так же стоит принять во внимание Закон Российской Федерации от 10. 07. 1992 № 3266 -1 «Об образовании» , Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и Приказ Минобразования РФ от 5 марта 2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» . На уровне субъекта Российской Федерации, в качестве которого рассматривается Московская область, деятельность в сфере образования регламентируется теми же правовыми актами, что и деятельность Российской Федерации, а так же правовыми актами субъекта Российской Федерации, например, такими как Закон Московской области от 30. 04. 2009 № 41/2009 -ОЗ «Об образовании» и Устав Московской области от 11 декабря 1996 года № 55/96 -ОЗ, которые не должны противоречить федеральным правовым актам. На муниципальном уровне, то есть в Зарайском муниципальном районе, деятельность в сфере образования регламентируется соответственно вышеперечисленными правовыми актами и местными документами, например, Целевая программа «Развитие образования в Зарайском муниципальном районе Московской области на период 2011 – 2013 годов» , Доклад начальника управления образования Администрации Зарайского муниципального района Московской области Зайцева Ю. Н. Тема: «Задачи системы образования Зарайского муниципального района в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» , Публичный доклад управления образования администрации Зарайского муниципального района Московской области о деятельности системы образования в 2012 -2013 учебном году, Приказ от 15. 03. 2011 № 78/1 "О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» , Решение Совета депутатов от 11. 07. 2007 г. № 47/8 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений Зарайского района» .
Сравнение старого и нового законов Российской Федерации об образовании Старый закон имеет 6 глав и 58 статей, а новый закон – 15 глав и 111 статей. Это говорит о том, что новый закон охватывает гораздо больше аспектов системы образования, чем предыдущий. Новый Закон об образовании - комплексный базовый акт, интегрирующий в себе как общие положения, так и нормы, регулирующие отношения в отдельных подсистемах образования. Он заменяет целый ряд законодательных актов. В их числе и Закон об образовании от 1992 года. Впервые на законодательном уровне определяются особенности получения образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, иностранцами и лицами без гражданства, осужденными. Особое внимание уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Более подробно регламентированы права, обязанности и ответственность педагогов. Оплата труда учителей не может быть ниже уровня средней зарплаты в соответствующем регионе. Перераспределяются полномочия региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению гарантий прав граждан получить общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Ряд вузов вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. От платы за проживание в студенческом общежитии освобождаются льготники, которым такие жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности, должно приниматься с учетом мнения жителей поселения. Сохраняется право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Число государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Российской Федерации (на начало учебного года; тысяч) 2010 -2013 г. г.
Численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в Российской Федерации (на начало учебного года; тысяч человек) 2010 -2013 г. г.
Проанализировав статистические данные, касающиеся сферы общего образования в Российской Федерации, можно сделать вывод о том, За последние 3 года с каждым годом численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях увеличивается. Аналогичная ситуация происходит с численностью обучающихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Сфера общего образования в Зарайском муниципальном районе В 2012 -2013 учебном году в Зарайском муниципальном районе функционировало 18 общеобразовательных учреждений, из которых 4 - начальная школа-детский сад, 4 - основные общеобразовательные школы, 2 учреждения повышенного статуса - лицей и гимназия, остальные - 8 - средние общеобразовательные школы. Территориальное расположение учреждений неравномерное: из 18 общеобразовательных учреждений 5 располагаются на территории города Зарайска, 13 - в сельских населенных пунктах. Анализ состояния муниципальной системы образования позволяет определить основные проблемы всех общеобразовательных учреждений и наметить ключевые направления для дальнейшего развития: Недостаточность финансовых средств для развития образовательных учреждений в условиях нормативно-подушевого финансирования. Острая необходимость в осуществлении капитальных ремонтов образовательных учреждений. Отсутствие систем видеонаблюдения. Проблема омоложения и обновления кадров. Необходимость увеличения скорости подключения к сети Интернет. Проблема обновления компьютерного парка образовательных учреждений.
Проект «Информатизация образовательного процесса в МБОУ «Лицей № 5» Актуальность. В современных условиях образование является одной из самых важных сфер человеческой деятельности. Способность системы образования удовлетворять потребности личности и общества в высококачественных образовательных услугах во многом определяет перспективы и эффективность экономического и культурного развития страны. Информатизация образования - это не только установка компьютеров в школе или подключение к сети Интернет. Это, прежде всего, процесс изменения содержания, методов, организационных форм общеобразовательной подготовки школьников на этапе перехода школы к жизни в условиях информационного общества. Информатизация школы вызвана необходимостью использования больших объемов информации во всех сферах деятельности школы, с одной стороны, и невозможностью формирования и обработки информации с помощью традиционных технологий и средств связи, с другой стороны. Анализ ситуации. Уровень информатизации образовательного процесса в Зарайском муниципальном районе, в том числе и в Лицее № 5 уступает уровню информатизации в других районах Московской области, Проект информатизации образовательного процесса МБОУ «Лицей № 5» должен обеспечить доступ всех участников образовательного процесса к качественным информационным ресурсам, создать условия для формирования коммуникативной культуры всего лицейского сообщества. Было проведено экспертное интервью с директором лицея и анкетирование учителей лицея, в котором задавались вопросы о умении пользоваться и желании внедрить в образовательный процесс таких новшеств как интерактивные доски, ноутбуки для учителей, «электронный дневник» и усовершенствованный сайт лицея. В опросе приняли участие 50 учителей лицея № 5, из которых 36% в возрасте 22 -40 лет, 58% в возрасте 41 -50 лет и 6% в возрасте 60 и более лет. По итогам наблюдения, анализа локальных документов лицея, интервью с директором и анкетирования учителей, был проведен SWOT-анализ ситуации в сфере общего образования в лицее.
SWOT-анализ ситуации в сфере общего образования в МБОУ «Лицей № 5» Достоинства Недостатки Наличие 3 х компьютерных классов (186 компьютеров) Наличие интерактивных досок не во всех кабинетах Наличие в нескольких кабинетах интерактивных досок (15 интерактивных Наличие ноутбуков не у всех учителей досок) Наличие локальной школьной сети с выходом в Интернет Несвоевременное обновление информации на сайте лицея Наличие интернет-сайта (http: //zar-lyceum 5. ru) и электронной почты Неумение некоторых учителей пользоваться интерактивной доской и (lyceum 5@mail. ru) ноутбуком Наличие ноутбуков у нескольких учителей (10 ноутбуков) Использование «электронного журнала» совместно с бумажным Наличие «электронного журнала» Отсутствие «электронного дневника» Возможности Угрозы Оснащение всех кабинетов школы интерактивными досками Неспособность и нежелание учителей пожилого возраста к обучению и использованию ноутбуков, интерактивных досок, «электронных журналов» и «электронных дневников» Оснащение всех учителей школы ноутбуками Нехватка средств бюджета на оснащение школы интерактивными досками и ноутбуками Проведение курсов по обучению пользоваться ноутбуками и интерактивными досками Введение «электронных журналов» и «электронных дневников» без использования бумажных Усовершенствование сайта лицея (своевременное добавление актуальной информации, размещение на сайте «электронных журналов» и «электронных дневников» ) Отказ учителей и родителей от использования «электронных журналов» и «электронных дневников»
Так же была поставлена гипотеза о том, влияет ли возраст учителя на его умение пользоваться или желание научиться пользоваться вышеперечисленными новшествами. Для этого я систематизировала данные анкетирования. Очевидно, что учителя пожилого возраста не умеют и не хотят учиться пользоваться данными техническими средствами. Однако, нужно доказать это статистически. Для этого используется критерий Хи-квадрат. Подсчитав эмпирические и теоретические частоты и сравнив итоговый результат со значением в таблице критических значений критерия, можно сделать вывод о том, что умение пользоваться интерактивной доской не зависит от возраста учителя; учителя более старшего возраста практически не умеют пользоваться ноутбуками; учителя более старшего возраста не считают необходимым введение «электронного дневника» .
Цель проекта. Провести информатизацию образовательного процесса в МБОУ «Лицей № 5» , а именно: Обеспечение учителей ноутбуками; Обеспечение классов интерактивными досками; Введение «электронных журналов» и «электронных дневников» ; Совершенствование сайта лицея. Задачи: Разработать механизм повышения уровня информационно - коммуникативной компетентности всех участников образовательного процесса; Введение интерактивного обучения в учебный процесс и поэтапный переход к новому уровню образования на основе информационных технологий; Обеспечить условия для создания единой информационной среды; Отражение деятельности школы на сайте школы; Обеспечение возможностей построения индивидуальной образовательной траектории учащегося, организация коллективной и групповой работы; Развитие творческой работы педагогов и активизация учебной деятельности школьников через использование ими активных методов учебной работы и постоянно пополняемого методического инструментария. Методы: Анализ аналогичных проектов; Наблюдение; Анкетирование; Экспертное интервью; SWOT-анализ; Хи-квадрат.
Риски: Отсутствие потребности лицея в предложенных мероприятиях; Отсутствие ресурсов для реализации проекта; Отсутствие желания учителей обучаться пользованию ноутбуками, интерактивными досками, «электронными дневниками» . Ресурсы - финансовые и нефинансовые. Финансовые. Лицей уже частично оснащен интерактивными досками (оснащено 15 кабинетов из 41) и ноутбуками (оснащено 8 из 41). В итоге, для полного оснащения требуется еще 26 интерактивных досок и 33 ноутбука. Средняя стоимость интерактивной доски – примерно 110 000 рублей, а ноутбука – 15 000 рублей. Вес интерактивной доски примерно 24 кг. , вес ноутбука – примерно 3 кг. , а стоимость доставки по Московской области товара, весом до 30 кг. составляет примерно 400 рублей; общая стоимость доставки 26 досок составит 10 000 рублей; стоимость доставки 33 ноутбуков составит примерно 13 000 рублей; общая стоимость доставки составит примерно 23 000 рублей. Всего требуется затрат – 2 860 000 рублей на интерактивные доски и 495 000 рублей на ноутбуки плюс установка лицензионного программного обеспечения на них – примерно 12 000 рублей, заработная плата специалисту (программисту) – примерно 20 000 рублей и доставка – 23 000 рублей. Итого требуется примерно 3 390 000 рублей. Часть средств должна быть взята из бюджета Зарайского муниципального района, а часть – из бюджета Московской области. Таким образом, примерно 2 000 рублей, или 60% от общей суммы, должно быть выделено из местного бюджета, 1 390 000 рублей, или 40%, – из областного. Нефинансовые. - Информационные: информация о ситуации в МБОУ «Лицей № 5» (для определения потребности в предложенных мероприятиях), информация об уже существующих аналогичных проектах; - Кадровые: сотрудники Администрации Зарайского муниципального района (для координации и контроля за разработкой и реализацией проекта), учителя (их знания, умения и навыки работы с техникой более молодых учителей для обучения учителей пожилого возраста), программист (для установки программного обеспечения на ноутбуках и настройке интерактивных досок), администрация лицея (для работы с «электронными дневниками» и сайтом лицея). Ожидаемые результаты: Внедрение ноутбуков в практику учителей, включая обучение по работе с ними учителей пожилого возраста (в количестве 33 штук); Обеспечение всех классов школы интерактивными досками, в том числе обучение по их использованию (в количестве 26 штук); Внедрение «электронных журналов» и «электронных дневников» (они будут доступны каждому родителю, учителю и ученику за счёт размещения их на сайте лицея); Совершенствование лицейского сайта (информации станет больше, она станет разграниченной и систематизированной).
Этапы проекта: Этапы Мероприятия Анализ нормативно-правовой базы лицея; 1 этап (подготовительный) Сроки реализации Источники финансирования Подготовка предложений по Декабрь 2013 г. – февраль 2014 г. - Март 2014 г. – апрель 2014 г. - Май 2014 г. - информатизации учебного процесса в лицее; Анализ аналогичных проектов; Подготовка вопросов для анкетирования учителей и проведения интервью с директором. 2 этап (основной) Проведение анкетирования учителей и интервью с директором лицея; Анализ ситуации в лицее на основании полученных данных; Утверждение предложений по информатизации учебного процесса в лицее. 3 этап (заключительный) Анализ предположительных результатов проекта; Анализ затрат на реализацию проекта; Оформление проекта; Предложение проекта руководству лицея.
Результаты проекта. Сайт и Электронный дневник. Был усовершенствован сайт лицея и одновременно введен электронный дневник, доступ к которому появился на сайте. С помощью электронного дневника родители учеников могут быть в курсе текущих оценок и посещаемости ребенка, вести переписку с учителями через Интернет и многое другое. Так же на сайте стала разграниченной информация о различных аспектах жизнедеятельности лицея: общая информация о лицее, социальная сфера, материально-техническое оснащение, программа развития. Разграничена информация об образовательном процессе по уровням - начальная школа, основная школа, индивидуальное обучение, дистанционное обучение, трудоустройство выпускников. Доступны различные нормативно-правовые акты, связанные с образовательным процессом в лицее. На сайте существует перечень всех преподавателей лицея с фотографиями, информация о ЕГЭ и ГИА, а так же о внеклассной деятельности. Перспективы проекта. Интерактивная доска и ноутбук. Лицей уже частично оснащен интерактивными досками (оснащено 15 кабинетов из 41) и ноутбуками (оснащено 8 из 41). В итоге, для полного оснащения требуется еще 26 интерактивных досок и 33 ноутбука. Средняя стоимость интерактивной доски – примерно 110 000 рублей, а ноутбука – 15 000 рублей. Вес интерактивной доски примерно 24 кг. , вес ноутбука – примерно 3 кг. , а стоимость доставки по Московской области товара, весом до 30 кг. составляет примерно 400 рублей; общая стоимость доставки 26 досок составит 10 000 рублей; стоимость доставки 33 ноутбуков составит примерно 13 000 рублей; общая стоимость доставки составит примерно 23 000 рублей. Всего требуется затрат - 2 860 000 рублей на интерактивные доски и 495 000 рублей на ноутбуки плюс установка лицензионного программного обеспечения на них – примерно 12 000 рублей, заработная плата специалисту (программисту) – примерно 20 000 рублей и доставка – 23 000 рублей. Итого требуется примерно 3 390 000 рублей. В среднем, расходы на образование в Зарайском муниципальном районе составляют примерно 640 000 рублей в год, из них на общее образование расходуется примерно 430 000 рублей. Таким образом, процент расходов на информатизацию образовательного процесса в лицее от общего объёма расходов на общее образование из местного бюджета составит примерно 0, 05%, а так же часть расходов возьмёт на себя областной бюджет. Это говорит о том, что информатизацию можно провести за 1 год.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Совершенствование сферы общего образования в Зарайском муниципальном
Дипломный проект.pptx