Состояние преступности в России n n В январе

Состояние преступности в России n n В январе – декабре 2005 г. зарегистрировано 3554, 7 тыс. преступлений, что на 22, 8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 84 субъектах Российской Федерации. По сравнению с 2004 г. на 8, 8% возросло число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 437, 7 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 12, 3%. Материальный ущерб от указанных преступлений составил 1399, 6 млрд. руб. , что в 5, 1 раза (+408, 1%) больше аналогичного показателя прошлого года (275, 4 млрд. руб. ). Более трети (34, 7%) в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили тяжкие и особо тяжкие преступления.

Динамика состояния преступности в России в 1991 - 2005 гг. (в тыс. преступлений). 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2173 2761 2800 2633 2756 2625 2397 2582 3002 2952 2968 2526 2756 2894 3555

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ Социально-экономические подходы Юридический подход (А. А. Сергеева, А. М. Яковлева, , А. Н. Шохина и др. ) - под теневой экономикой понимает экономическую деятельность осуществляемую вне законных рамок. Таким образом, этот подход позволяет сделать вывод о ведущем характере права в формировании теневой экономики Экономико-правовой подход (К. В. Привалов) Теневая экономика – это деструктивная и статутная экономика, находящаяся вне правового поля Институциональный подход (Д. Норт, Э. Файг, А. Олейник, В. Тамбовцев, А. Шастико и др. ), под теневой экономикой понимает попытки экономических агентов специфицировать права собственности и организовать обмен внелегально, то есть без участия государства. Статистический подход (Т. И. Корягина, Ю. В. Степанов, Б. Т. Рябушкин, Э. Ю. Чурилов и др. ) разрабатывается специалистами в целях более полного учета объемов производства валового внутреннего продукта. Теневая экономика определяется как неучтенная официальной статистикой экономическая деятельность. Экономико-социологический подход (В. В. Радаев, С. Ю. Барсукова, ЮВ. Латов и др. ) Рассматривает неформальную экономику, как более широкое понятие, которое включает в себя несколько сегментов различающихся по степени легальности хозяйственных операций: легальные; внелегальные; полулегальные( теневые); нелегальные(криминальные). Экономический подход (К. А. Улыбин, В. Ф. Латыпов, А. А. Смирнов и др. ) теневая экономика включает в себя все те виды деятельности, которые имеют негативный, деструктивный, дефективный характер, которые наносят вред обществу и его членам Теневая экономика – это система деструктивных социально-экономических отношений, реализуемых в процессе общественного воспроизводства, осуществляемая вопреки общественным интересам членов социума и реализующая интересы определенных социальных групп или частных лиц, как в легальной нормативноправовой форме, так и нелегально на основе неформальных межличностных отношений.

Содержание понятия «ненаблюдаемая экономика» . Нелегальное производство и распространение запрещенных товаров и услуг Теневая экономика Теневая неэкономическая деятельность Регистрируемая экономическая деятельность индивидуальных предпринимателей Ненаблюдаемая экономика Неформальная экономика

Содержание понятия «теневая экономика» согласно классификации СНС. Теневая экономика Теневая экономическая деятельность Незаконное производство Деятельность по производству товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещено законом Теневая неэкономическая деятельность, связанная с незаконным распределением доходов и активов Скрытое производство Деятельность по производству товаров и услуг, разрешенная законом, но становящаяся незаконной, если она осуществляется производителями, не имеющими на это права Преступления против собственности (кражи, грабежи, мошенничество и т. п. ). Хозяйственные преступления (обман покупателей и заказчиков, нарушение правил торговли и др. ). Должностные преступления (злоупотребление властью или служебным положением, халатность, взяточничество и т. п. )

Ненаблюдаемая экономика Таким образом, в соответствии со статистическим подходом, неформальный сектор экономики согласно определению СНС ООН версии 1993 г. представляет собой: Ненаблюдаемая экономика = Часть неформального сектора экономики + Теневая экономика + Криминальная деятельность (в части незаконного перераспределения доходов и активов).

структура теневой экономики с позиции степени легальности хозяйственных операций выделяют: n n 1. Легальная (неофициальная) экономика – экономическая деятельность, не нарушающая ни действующих законодательных норм, ни прав других хозяйственных агентов. 2. Внеправовая экономика – экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйственных агентов, но не регламентированная действующим законодательством и находящаяся, таким образом, во внеправовых зонах. 3. Полуправовая экономика – экономическая деятельность, по своим целям соответствующая законодательству, но периодически выходящая за его пределы. 4. Нелегальная, криминальная экономика – экономическая деятельность, запрещенная законом и по своей сути нарушающая закон.

Под коррупцией понимают – (лат. corruption «подкуп» ) – 1. Использование должностным лицом своего служебного положения в личных целях. 2. Продажность, взаимовыгодный сговор должностных лиц для корыстных действий Примерные цены на коррупционные услуги в России. Вид услуг Стоимость Ведомство Прокуратура Закрытие дела Заведение дела по закону Выемка реестра акционеров 15 -350 тыс. долл. 20 тыс. долл. Арбитражный суд Выигрыш «мертвого» процесса Наложение ареста на имущество 10 -100 тыс. долл. 5 -15 тыс. долл. Государственная Дума Депутатский запрос 1 -5 тыс. долл. Аппарат правительства Организация правительства МВД Незаконное преследование (административное) От 500 долл. Арест с подбрасыванием героина 10 -130 тыс. долл. Силовой захват офиса От 20 тыс. долл. PR- агентства Информационная война Сюжет по ЦТ Статья в центральной прессе «нужного» постановления От 100 тыс. долл. или 2% от стоимости вопроса От 100 тыс. до 1 млн. долл. 15 -30 тыс. долл. От 5000 до 5 тыс. долл.

РЕЙТИНГ КОРРУМПИРОВАННОСТИ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ, ПО ДАННЫМ ФОНДА «ИНДЕМ» РАНГ РЕЙТИНГА ОРГАНИЗАЦИЯ предприниматели граждане Политические партии 28 29 Службы безопасности дорожного движения 29 28 Государственная Дума 27 27 Правоохранительные органы 26 26 Частное предпринимательство 13 25 Совет Федерации 24 24 Коммунальные службы 21 23 Правозащитные организации 5 6 Профсоюзы 12 5 Церковь, религиозные организации 4 4 Общественные организации по охране окружающей среды 3 3 Другие общественные организации 2 2 Администрация и учителя средних учебных заведений 1 1 Примечание. Чем выше ранг, тем более коррумпированна данная организация в субъективных оценках респондентов.

Последствия влияния коррупции на российскую экономику: n n n n - Коррупция не позволяет государству добиться осуществления стоящих перед ним стратегических задач. . - Коррупция затрудняет работу частного сектора … - Коррупция повышает цену государственного управления. . - Коррупция уменьшает возможность социальных общедоступных ценностей для населения… - Продажность чиновников служит основанием к отрицательному отношению населения к результатам всех реформ правительства… - Коррупция способствует общей социально-политической нестабильности. . . - Коррупция объективно приводит к необоснованному перераспределению бюджетных средств… - Коррупция в правоохранительных органах открывает дорогу терроризму и угрожает национальной безопасности.

Последствия воздействия экономической преступности на экономику и общество. n n n n Подрывает налоговую сферу и способствует деградации бюджетной системы , происходит сокращение бюджетных расходов и деградация социальной сферы. Снижается эффективность макроэкономической политики и подрывает инвестиционный процесс. Происходит деформация структуры экономики в структуре экономики возрастает удельный вес топливно-энергетической и сырьевой ориентации внешнеэкономических связей, стимулирует развитие в спекулятивном и торговопосредническом секторах экономики. Разрушает кредитно-денежную сферу, что проявляется в деформации структуры платежного баланса, стимулировании инфляции, свертываемости кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков. Влияет на состояние природной среды, наносит серьезный экологический вред, особенно слаборазвитым странам (варварское использование ресурсов в добывающей, лесной, рыбной и др. сферах) Деформирует структуру потребления имеет место перераспределение ВВП в пользу паразитического потребления и обеднения основной части населения, что порождает деформацию отраслевой структуры экономики, стимулируя развитие секторов, обслуживающих обладателей криминальных сверхдоходов. Влияет на режим конкуренции наносит ущерб более эффективным предприятиям легального сектора и снижают из за своей относительной неэффективности общее производство и потребление в стране. Монополистическая деятельность нелегального сектора ведет к повышению потребительских цен и снижению качества потребления. Влияет на условия воспроизводства рабочей силы позволяет бесконтрольно эксплуатировать рабочую силу методами, характерными для периода становления капитализма XIX века (отсутствие социальных гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования и т. д. ). Влияет на эффективность производства и разделения труды деформирует систему разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров и услуг.

Экономико-правовые меры вытеснения теневой экономики Меры экономического и административно-правового характера по искоренению причин теневой экономики упорядочивание отношений собственности проведение активной социальной политики оздоровление финансово-кредитной сферы Формирование здоровой конкуренции восстановление инвестиционного доверия населения упорядочение деятельности естественных монополий, создание необходимой правовой базы для нормального функционирования внебюджетных фондов усиление контроля за финансовой деятельностью государственных и общественных организаций Мероприятия по усилению роли правоохранительных органов в борьбе с теневой экономикой создание нормальных условий службы и надежных социальных гарантий работникам правоохранительных органов современное материально-техническое и боевое оснащение службы, компьютерное и информационное обеспечение научно-исследовательская, социологическая и статистическая проработка теневой экономики организация на федеральном уровне органов координации действий всех служб по борьбе с экономической преступностью комплексной проработки проблемы теневой экономики и дальнейшее развитие отдельного направления науки - экономической криминологии введение в Вузах МВД специальных дисциплин по изучению этих проблем использование опыта развитых стран в борьбе с различными проявлениями теневой экономической деятельности