Состав участников арбитражного процесса Участники арбитражного процесса - это те субъекты, действия которых могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению споров, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов. К первой группе относятся арбитражный суды (судьи) Во вторую группу включены те участники арбитражного процесса, которых закон называет лицами, участвующими в деле Третью группу составляют лица, содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора (свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания) Арбитражный суд и стороны – это обязательные участники арбитражного процесса, без которых невозможен процесс по конкретному делу
СОСТАВ СУДА Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено АПК РФ. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании (причем председательствующем является профессиональный судья, не арбитражный
Коллегиальное рассмотрение дел В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются: 1) дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ; 2) дела об оспаривании нормативных правовых актов; 3)дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; 4) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного
Рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела: 1. предусмотренные в пунктах 1 -4; 2. возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
Состав суда формируется для рассмотрения конкретного дела с учетам нагрузки и специализации судей методом, исключающим влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или коллегиальным составом судей, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом судей Распоряжения председателей судебных составов, председателей судебных коллегий, заместителей председателя суда и председателя суда о формировании коллегиального состава суда в обязательном порядке приобщаются к материалам судебного дела.
Порядок формирования коллегиального состава 1. по общему правилу - распоряжением председателя судебного состава; 2. в случае, если удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей - путем случайной выборки кандидатуры арбитражных заседателей из списка арбитражных заседателей, утвержденных Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для арбитражного суда, с учетом их специализации, с использованием автоматизированной информационной системы «Арбитражные заседатели» .
Замена судьи, замена арбитражного заседателя Под заменой судьи, арбитражного заседателя понимается замена состава суда, сформированного с учетом нагрузки и специализации судей с использованием компьютерной программы автоматизированного распределения дел (далее - программы АРД) для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей. Замена допускается с соблюдением требований, предусмотренных статьей 18 АПК РФ и установленного в суде порядка распределения дел исключительно в случаях:
- заявленного и удовлетворенного в порядке, определенном АПК РФ, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя; - длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке (длительное отсутствие на срок более 10 дней); - прекращения или приостановления полномочий судьи, арбитражного заседателя по основаниям, установленным федеральным законом.
ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАМЕНЫ СУДЬИ Передача дела в производство другого судьи В этом случае возвращение судебного дела замененному судье после отложения рассмотрения дела, объявления перерыва в судебном заседании или совершения других процессуальных действий в процессе рассмотрения дела по существу, не допускается.
Обязанности нового состава суда после замены предыдущего состава После замены одного из судей, арбитражных заседателей или всего состава суда новый состав суда обязан начать рассмотрение дела сначала с указанием об этом в протоколе судебного заседания, и с разъяснением лицам, участвующим в деле, их прав, предусмотренных ст. 41 АПК РФ, в том числе права заявить отвод всему составу суда или одному из судей, арбитражных заседателей. При этом вновь проводить подготовку дела к судебному разбирательству не требуется.
Не являются заменой судьи, арбитражного заседателя и не требуют распорядительного документа о замене судьи, арбитражного заседателя: 1. совершение процессуальных действий одним судьей вместо другого в порядке взаимозаменяемости в случаях, не терпящих отлагательства (принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства по решению председателя суда, заместителя председателя суда или председателя судебного состава по причине болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания на срок, не превышающий десяти дней); 2. изменение состава суда по делу, распределенному программой АРД, в срок не позднее следующего дня после передачи искового заявления (заявления) судье (в случаях неверного присвоения группой регистрации отдела делопроизводства категории спора; распределения дела в нарушение периода доступности судьи; сообщения судьей информации о наличии оснований для самоотвода; корректировки нагрузки между судьями в судебных коллегиях в связи с массовым поступлением исковых заявлений (заявлений), осуществляемой председателями судебных коллегий по согласованию с председателем суда); 3. передача дел от одного судьи к другому в связи с объединением одного или нескольких дел в одно производство
Процессуальные действия не являющиеся заменой судьи Отложение на срок не более 10 дней судебного заседания (предварительного судебного заседания), назначенного в период незапланированного отсутствия судьи (болезнь, иные причины, не позволившие провести судебное заседание) председателем судебного состава, в его отсутствие - председателем судебной коллегии, в его отсутствие – председателем суда. Об отложении судебного заседания (предварительного судебного заседания) выносится определение.
Взаимозаменяемость судей Не является заменой судьи Взаимозаменяемость судей арбитражного суда означает закрепление в судебных коллегиях . судей для работы в порядке замещения при временном отсутствии взаимозаменяемого судьи и возникновении обстоятельств, когда процессуальные действия не могут быть отложены (совершены позднее).
Порядок установления взаимозаменяемости Устанавливается распоряжением председателей судебных коллегий с учётом мнения председателей судебных составов Отпуска взаимозаменяемых судей не должны совпадать Судебные заседания (предварительные судебные заседания), назначенные в период незапланированного отсутствия судьи (болезнь, иные причины, не позволившие провести судебное заседание) откладываются на срок не более 10 дней председателем судебного состава, в его отсутствие - председателем судебной коллегии, в его отсутствие – председателем суда. Данные процессуальные действия заменой судьи
В отсутствие судьи взаимозаменяющий его судья: Рассматривает все вопросы, связанные с поступившими в производство взаимозаменяемого судьи, но ещё не рассмотренными делами, в том числе: - подписывает определения об оставлении исковых заявлений (заявлений) без движения, о принятии исковых заявлений (заявлений), заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и назначении соответствующего вида судебного слушания (собеседования, предварительного заседания, судебного заседания), о возвращении исковых заявлений (заявлений), в том числе заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; -подписывает определения о возобновлении производства по делу или письма о назначении судебного заседания в целях решения вопроса о возобновлении производства по делу, о направлении в экспертное учреждение дополнительных доказательств, о вызове сторон для представления
ОТВОДЫ Субъектами, наделенными правом инициировать отвод, могут быть лица, участвующие в деле, к которым закон относит стороны, заявителей и заинтересованных лиц – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных. Суд может инициировать по своему усмотрению отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта и переводчика при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 21, 23 АПК РФ.
Требования к заявлению об отводе, самоотводе Закон требует мотивированного заявления, как об отводе, так и о самоотводе.
Момент заявления об отводе, самоотводе В соответствии с ч. 2 ст. 24 АПК РФ самоотвод или отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 153 АПК РФ в подготовительной части судебного заседания судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы. Соответственно, если есть отводы, то они должны быть заявлены в данный момент. В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе или об отводе допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела по существу (ч. 2 ст. 24 АПК РФ).
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОТВОДЕ Устное заявление об отводе судьи должно признаться юридически значимым, когда оно сделано в судебном заседании. Устное заявление об отводе судьи фиксируется в протоколе.
Порядок разрешения заявленного отвода Председатель арбитражного суда, его заместители или председатели судебных составов разрешают вопросы об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, и об отводе, заявленном нескольким судьям или всему рассматривающему дело составу суда при коллегиальном рассмотрении дела. Процедура разрешения отвода, приведенная в ч. 1 ст. 25 АПК РФ, предусматривает заслушивание арбитражным судом мнения лиц, участвующих в деле, а также мнения лица, которому заявлен отвод, если он желает дать объяснения.
Последствия удовлетворения заявления об отводе Замена судьи В протокол судебного заседания заносятся сведения по процедуре рассмотрения отвода. По результатам рассмотрения вопроса о самоотводе или об отводе выносится определение, которое не подлежит самостоятельному обжалованию, но может быть обжаловано совместно с решением суда по делу.
Лица, участвующие в деле стороны; заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях); третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ
Стороны арбитражного процесса Субъекты спорного материального правоотношения, однако до тех пор, пока не вынесено решение по поводу их прав и обязанностей, арбитражный суд исходит из предположения наличия спорного права у одной из сторон и существования обязанности (предположение таковой) у другой стороны. Обе стороны арбитражного процесса (истец и ответчик) - это только предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в арбитражном процессе.
ИСТЕЦ И ОТВЕТЧИК Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком. Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску.
Распорядительные полномочия истца Истец вправе до принятия судебного акта по существу спора изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или в части; Стороны вправе в ходе судебного разбирательства заключить соглашение в оценке обстоятельств по делу в целому или в части; закончить дело мировым соглашением.
Отказ от иска не может быть под условием. должен быть оформлен в письменном виде, и в этом случае он должен быть приобщен к материалам дела или может быть оформлен в виде протокольной фиксации (ч. 1 ст. 159 АПК РФ). Поскольку отказ от иска может иметь место со стороны представителя истца, то должны быть проверены его полномочия (ч. 2 ст. 62 АПК). Если же отказ истца от иска последовал в период перерыва между судебными заседаниями, то письменное оформление этого действия является обязательным (ч. 4 ст. 160 АПК РФ). Отказ от иска полностью или частично возможен только в суде первой инстанции или в апелляционной инстанции.
Изменение предмета иска Одновременное изменение предмета и основания иска стороной не допускается.
Распорядительные полномочия ответчика ответчик имеет право признать иск полностью или частично. арбитражный суд не принимает признания иска, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. (так, отказ заинтересованного лица, обратившегося в суд об оспаривании нормативного правового акта не препятствует рассмотрению дела по существу)
Процессуальное соучастие Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) (ч. 1 ст. 46 АПК РФ) Процессуальное соучастие - это такое участие в арбитражном процессе нескольких лиц на стороне истца или ответчика, права, требования и обязанности которых не исключают друга
Процессуальное соучастие допускается, если: 1. предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; 2. права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; 3. предметом спора являются однородные права и обязанности. Соучастники выступают самостоятельно по отношению друг к другу.
Процессуальные соистцы и соответчики Если иск предъявлен несколькими истцами, то они являются процессуальными соистцами. При предъявлении иска к нескольким ответчикам речь идет о процессуальных соответчиках. После вступления в дело соистца, привлечения к участию в деле соответчика рассмотрение дела производится с самого начала.
Виды соучастия Процессуальное соучастие в арбитражном процессе делится на обязательное (необходимое) и необязательное (факультативное). Однако содержание ст. 46 АПК РФ позволяет говорить о названных видах соучастия применительно к участию в деле нескольких ответчиков.
Порядок привлечения соучастника в процесс арбитражным судом первой инстанции Согласно ст. 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика суд по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика. суд по своей инициативе ривлекает п к участию в деле другого ответчика, если: ФЗ предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений
Процессуальное оформление соучастия Соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции. О вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика или об отказе в этом выносится определение. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Ненадлежащий ответчик - это ответчик, в отношении которого исключается существовавшее в момент предъявления иска (возбуждения процесса) предположение о его юридической ответственности по предъявленному иску при сохранении предположения, что право (интерес) истца существует и подлежит защите со стороны арбитражного суда.
Процессуальные последствия замены ненадлежащего ответчика После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. При этом все действия, совершенные в процессе ненадлежащим ответчиком, не имеют никаких правовых последствий для надлежащего ответчика. Замена ненадлежащего ответчика может иметь место только при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Замена ненадлежащего ответчика оформляется определением суда.
Замена ненадлежащего ответчика суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика ответчиком надлежащим (если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску) Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика Если же истец не согласен на замену ответчика другим лицом или не согласен на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску
Процессуальное правопреемство Процессуальное правопреемство - замена одной из сторон процесса другим лицом, т. е. правопреемником. Замена выбывшей стороны ее правопреемником может иметь место в результате правопреемства, которое было в материальном правоотношении. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (п. 3 ст. 48 АПК РФ).
Для допуска в дело правопреемника необходимо предъявить суду доказательства правопреемства, т. е. должны быть представлены доказательства, свидетельствующие о правопреемстве в материальном правоотношении (документы о реорганизации юридического лица, документ об уступке права требования или переводе долга). Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и на стадии исполнительного производства (ст. 48 АПК РФ).
Участие третьих лиц в арбитражном процессе Третьи лица имеют как материально - так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе в защиту своих собственных интересов и от своего имени (Он направлен на защиту прав и охраняемых законом интересов как своих собственных, так и интересов сторон - истца и ответчика. Их интерес не является тождественным интересом сторон). В соответствии с законом, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции (ч. 1 ст. 50 АПК РФ).
Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает два вида третьих лиц заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК РФ), не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ). Вступление в дело третьего лица оформляется вынесением определения (ч. 4 ст. 50 АПК РФ). Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (не заявляющего самостоятельные требования) относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. В случае если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала (ст. 50 -51 АПК РФ).
Правовое положение третьего лица, заявляющего самостоятельные требования по существу аналогично правовому положению истца. Их отличие состоит в том, что третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, вступает в уже возникший процесс и его требования направлены как против ответчика, так и во многих случаях против истца. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (ч. 2 ст. 50 АПК РФ).
Третье лицо, заявляющее самостоятельное требование, не вступившее в процесс Сохраняет право на предъявление иска в самостоятельном процессе, где оно будет занимать самостоятельное положение истца. Иск предъявляется к одной из бывших сторон предыдущего процесса (истцу или ответчику), в пользу которого было вынесено решение арбитражного суда.
Правовое положение третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования правовое положение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, обусловлено тем основанием, что решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к сторонам процесса. Это связано с возможностью предъявления иска к третьему лицу или возникновением права на иск у третьего лица (примером тому может служить наиболее распространенный случай возникновения регрессного иска к третьему лицу) Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут принимать участие в арбитражном процессе, как на стороне истца, так и на стороне ответчика
Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны. на них не распространяется требование о необходимости соблюдения претензионного порядка,
Третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований не принадлежат права на: изменение предмета или основания иска увеличение или уменьшение размера исковых требований отказ от иска признание иска или заключения мирового соглашения, предъявление встречного иска требования принудительного исполнения судебного акта (ч. ч. 1, 2 ст. 51 АПК РФ). ВЫВОД: им не принадлежат диспозитивные распорядительные права сторон. Это объясняется тем, что они не являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения.
Порядок привлечения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. могут быть привлечены в участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда
Специалист в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, может привлекать специалиста. В качестве специалистов могут привлекаться любые лица, обладающие необходимыми арбитражному суду познаниями. помимо прочих в качестве специалистов могут также привлекаться советники аппарата специализированного арбитражного суда, обладающие квалификацией, соответствующей специализации суда.
Вместе с тем такие специалисты могут привлекаться только тем специализированным арбитражным судом, в аппарате которого они состоят. Специалист может быть привлечен в процесс только по инициативе арбитражного суда. При этом арбитражный суд может учитывать мнение лиц, участвующих в деле. Обязанность специалиста в арбитражном процессе состоит в явке в суд для участия в судебном заседании, в ходе которого он отвечает на поставленные перед ним вопросы, дает консультации и пояснения.
консультация дается специалистом в устной форме без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения арбитражного суда. В ходе судебного заседания специалист вправе знакомиться с материалами дела. В случае если представленных специалисту материалов и объяснений недостаточно для ответа на поставленные вопросы, дачи консультаций и пояснений, специалист в праве в судебном заседании заявить ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Такое ходатайство подлежит рассмотрению по правилам, предусмотренным статьей 159 АПК РФ.
Участие прокурора в арбитражном процессе Прокурор относится к той группе лиц, участвующих в деле, которые имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, всегда выступают от своего имени, но в защиту интересов других лиц (в основном в защиту общественных или государственных интересов (ст. 52 АПК РФ). На прокурора распространяются все процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 41 АПК РФ). Прокурор имеет право отказаться от иска, предъявленного им в защиту интересов других лиц. Однако отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле (ч. 4 ст. 52 АПК
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23. 03. 2012 № 15 (25. 01. 2013 № 12) «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» под наименованием «прокурор» понимаются: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции. » .
Процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе Участие прокурора в арбитражном процессе регламентируется нормами ст. 52 АПК РФ, которая предусматривает право прокурора на обращение в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях (только по определенным категориям экономических споров) Прокурор имеет право обращаться в арбитражный суд и возбуждать производство по делу путем предъявления иска или путем подачи заявления независимо от того, имеется ли в этом волеизъявление субъектов спорного материально-правового отношения, в защиту прав и охраняемых законом интересов
Скачать презентацию Состав участников арбитражного процесса Участники арбитражного процесса —
4 Состав участников арбитражного процесса.ppt