Сопоставление критериев оценки качества почв в РФ и

Сопоставление критериев оценки качества почв в РФ и в странах ЕС. Confrontation of yardsticks of an estimation of quality of soils inf RF and in the countries of EU. Российский геоэкологический центр Russian Geo-Ecological Center

Основные определения n n Почвы - естественный или измененный в результате хозяйственной и иной деятельности компонент природной среды, представляющий собой поверхностный слой Земли, состоящий из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности Городские почвы - естественные, измененные, а также искусственно созданные почвы, расположенные в пределах городской территории; Качество городских почв - совокупность свойств почв, определяющих характер и эффективность участия почв в обеспечении на территории города Санкт-Петербурга благоприятной среды обитания человека, растений и животных; Мониторинг почв: система регулярных наблюдений за состоянием почвенного покрова, своевременного выявления изменений их качества, оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, отрицательно влияющих на состояние почв.

Качество почв n n определяется по многочисленным параметрам, характеризующим способность почв выполнять их экологические функции на территории города. В первую очередь различаются: n n показатели, влияющие на способность почв обеспечивать произрастание растительности, жизнедеятельность почвенных организмов показатели, влияющие на состояние среды обитания человека, его здоровье.

Показатели качества почв n показатели, влияющие на способность почв обеспечивать произрастание растительности, жизнедеятельность почвенных организмов n n n Показатели гумусного состояния почв; Содержание элементов питания; Физические свойства почв (плотность, влагоемкость, аэрация и т. д. ); Физико-химические показатели (емкость поглощения, состав обменных катионов, буферная способность и т. д. ). показатели, влияющие на состояние среды обитания человека, его здоровье n n n Оценку по санитарно-химическим показателям (неорганическим соединениям и элементам, органическим веществам); Оценку по эпидемиологическим показателям (бактериологическим, паразитологическим и энтамологическим) ; Оценку по радиационным показателям.

Подходы к оценке качества почв в Российской федерации The approaches to an estimation of quality of soils in Russian Federation Оценка опасности почв в РФ основываться на: Estimation of hazard of soils in RF bases on: n Типе хозяйственного использования территорий (почвы населенных пунктов, сельскохозяйственные угодья, рекреационные зоны и т. д. ) Phylum of economic use of terrains (inhabited land, agricultural land, recreational zones etc. ). . n Определении наиболее значимых для данной территорий путей воздействия загрязнения почвы на человека Definition most significant for given of terrains of paths of affecting of impurity of soils on the man. .

КЛАССИФИКАЦИЯ УЧАСТКОВ ОБСЛЕДУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ТРЕБОВАНИЯМ К ПОЧВ LAND CLASSIFICATION OF SURVEYED TERRITORIES UNDER ECONOMICAL USE AND REQUESTS TO SOILS Категории Category Использование территории Land use I Приусадебные хозяйства, огороды, места, примыкающие к водоемам питьевого назначения, детские и лечебные учреждения, водоохранные и прибрежные полосы по берегам рыбохозяйственных водных объектов Требования к качеству почв Requests to quality of soils Высокие High Manor land, gardens, drinking purpose water appendices, children’s & medical establishments, waterprotected and coastal bars of fishing purpose waters II Сельскохозяйственные угодья, зоны рекреаций, леса, селитебные зоны Повышенные Heighten Agricultural farms, recreation zones, forests, settle zones III Бросовые объекты, застройки земли, крупные городские зоны промышленные промышленной Deserted lands, large industrial bodies, city zones of industrial building Умеренные Moderate

Методы оценки качества почв Methods of an estimation of quality of soils Оценка качества почв проводится двумя путями (The estimation of soils quality carried out by two paths) : n Сопоставлением с нормативными содержаниями – предельно допустимыми концентрациями (ПДК) или ориентировочно допустимыми концентрациями (ОДК). : By confrontation to the normative contents - maximum permissible concentrations (MPC) or tolerant permissible concentrations (TPC). n Оценкой прогнозируемого риска здоровью населения от загрязнения почв – по величине показателя суммарного загрязнения Zc By estimation of forecast risk to health of the population from impurity of soils - on magnitude of an index of cooperative impurity (Zc) Zс = Ci/Cф - ( n - 1 ), Сф – фоновая концентрация (background concentration) Ci – реальное содержание токсиканта в почве (substantial contents of toxicant in soil); n – число исследованных токсикантов (number of studied toxicants)

содержание элементов I класса опасности в почвах Санкт-Петербурга (n = 15546 проб) элементы содержание в почве степень опасности по Сан. Пин 2. 1. 7. 1287 -03 мг/г ед. ПДК Pb 117 3, 7 опасная Zn 381 6, 9 опасная Cd 0, 96 1, 9 опасная As 4, 7 2, 4 опасная

Рекреационные зоны: Селитебные зоны: Промышленные зоны: Загрязнение свинцом и цинком почв Санкт-Петербурга различного вида хозяйственного использования в 2012 году

Загрязнение Санкт-Петербурга свинцом

Средние содержания приоритетных органических токсикантов в почво-грунтах Санкт-Петербурга (мг/кг)

Загрязнение Санкт-Петербурга бенз(а)пирена

Недостатки показателя Zc Zс n n n = Ci/Cф - ( n - 1 ) Величина показателя зависит от числа рассматриваемых химических элементов Показатель не учитывает класс опасности элемента Фактически не оценивает качество почвы, а оценивает потенциальный риск здоровью населения, проживающего на данных грунтах

Недостатки Российской системы нормирования качества почв Shortages of the Russian system of rationing of quality of soils n n n ОДК (ПДК) неприменимы для оценки земельных отводов на урбанизированных территориях, или планируемых под несельскохозяйственное использование. Необходимы другие дополнительные критерии оценки. MPC (TPC) are inapplicable for an estimation of soils on urbanized terrains, or planed under not agricultural use. Other padding yardsticks of an estimation are indispensable. Нормативы качества почв должны быть различны в зависимости от вида планируемого использования территории. The specifications of quality of soils should be various depending on an aspect of planed use of terrain Показатель Zc может быть использован только для прогноза влияния почв на состояние здоровья населения, но не для принятия административных решений. . The index Zc can be utilised only for the prognosis of influencing of soils on a state of health of the population, but not for acceptance of administrative solutions.

ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ХИМИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВЫ Приложение 1 к Сан. Пи. Н 2. 1. 7. 1287 -03

Показатели уровня загрязнения земель (в соответствии с требованиями МПР)

Проблемы нормативной базы по охране почв n n n Отсутствие федерального закона об охране почв Отсутствие терминологической точности (смешение понятий «почвы» и «земли» , «рекультивация» и «санация» и т. д. ) Отличия в подходах к оценке качества почв различных федеральных надзорных органов Недоработанность, а часто и ошибочность ведомственных документов Интенсивный экономический прессинг государства, не способствующий решению проблемы охраны почв.

Европейские подходы к оценке качества почв The European approaches to an estimation of quality of so Подходы к нормированию основываются на двух основных принципах (The approaches to rationing of toxicants are grounded on two positions): n По содержаниям вредных веществ выделяются несколько уровней (граничные условия). Under the contents of harmful matters some levels precipitate out n Уровни принятия решений зависят от планируемого использования земель. The levels of a decision depend on planed use of soils

СИСТЕМА ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПОЧВ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ METHOD OF ESTIMATION OF SOIL CONDITION IN GREAT BRITAIN

СОПОСТАВЛЕНИЕ ДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПО ВИДАМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ФРГ, БЕЛЬГИИ, РОССИИ COMPARISON OF LAND DIVISION ON KINDS OF THEIR USE IN GERMANY, BELGIUM, RUSSIA

СОПОСТАВЛЕНИЕ ОДК (РФ), КОНЦЕНТРАЦИЙ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ МЕРАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (ФРГ) И "TARGET VALUE"(ВЕЛИКОБРИТАНИЯ) В МГ/КГ СУХОГО ВЕЩЕСТВА COMPARISON OF TPC (RF), CONCENTRATIONS CORRESPONDING TO PRELIMINARY MEASURES (GERMANY) AND TARGET VALUE (UK) IN MG/KG OF DRY SUBSTANCE

УРОВНИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ТРЕБУЮЩИЕ САНАЦИИ ПОЧВЫ (БЕЛЬГИЯ, 1996) LEVELS of CONTAMINATION DEMANDING SANITATIONS of SOIL (BELGIUM, 1996)

Rechtliche Grundlagen Правовые основы охране почв в Германии • Bundes-Bodenschutzgesetz (BBod. Sch. G) und Bundes- Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBod. Sch. V) Федеральный закон по защите земель и федеральное предписание по защите земель и против нанесения экологического ущерба • Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (Krw. AG) Закон об экономическом обороте и отходах (Krw. AG) • Wasserhaushaltsgesetz (WHG) Закон водного баланса (WHG) • Bundes-lmmissionschutzgesetz (BIm. Sch. G) Федеральный закон по защите от выбросов загрязняющих отходов (BIm. Sch. G) • Baugesetzbuch (Bau. GB) Строительный свод законов (Bau. GB) 01. 02. 2018 Flächenrecycling in Hamburg Рецикл площадей в Гамбурге 23

Уровень принятия решения в Германии

Пути гармонизации подходов к оценке качества почв Way for harmonyzation of the approaches to an estimation of soils quality Исходя из вышеуказанных основных недостатков Российской системы нормирования качества почв и опыта ЕС следует решить на региональном уровне (Proceeding from the above-stated base shortages of the Russian system of rationing of quality of soils and expertise of EU it is necessary to solve at a regional level) : n n n Необходимо ввести несколько дополнительных нормативных уровней содержаний загрязняющих веществ, позволяющих производить классификацию почв по степени загрязнения и принимать таким образом обоснованные административные решения. It is necessary to enter some padding normative levels of the contents of the pollutants. Дополнительные нормативные уровни качества почв должны быть различны в зависимости от вида планируемого использования территории. The padding normative degrees of quality of soils should be various depending on an aspect of planed use of terrain. Показатель суммарного загрязнения Zc после ввода этих дополнительных уровней должен иметь подчиненное значение и использоваться для предварительной оценки воздействия загрязнения почвы на состояние здоровья населения. The index of cooperative impurity Zc after input of these padding levels should have the slave value and to be utillized for a tentative estimation of affecting of impurity of soils on a state of health of the population.

Разработка Регионального норматива «Правила охраны почв в Санкт. Петербурге»

Требования к качеству почв по химическому фактору

Требуемые мероприятия для возможности вторичного использования химически загрязненных грунтов