Солуянов Алексей Алексеевич ТЕМА 9. МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. Формирование международного рынка рабочей силы, его связь с интернационализацией производства, развитием международного разделения труда и демографическими процессами. 2. Международная трудовая миграция, современные тенденции ее развития. Неравномерность экономического развития и трудовая миграция. Основные центры трудовой миграции, направления, размеры, состав международной миграции рабочей силы. 3. Влияние трудовой миграции на страны, экспортирующие и импортирующие рабочую силу.
4. Государственное и международное регулирование трудовой миграции. 5. Место России на международном рынке труда.
Формирование международного рынка рабочей силы Нет единой практики идентификации международных мигрантов. Международная трудовая миграция – это эмиграция и иммиграция людей в трудоспособном возрасте с целью получения работы вне своей страны проживания в течение определенного периода времени.
Иммиграция населения (от лат. immigro — «вселяюсь» ) — въезд населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда въезжают мигранты. Указывается по отношению к стране, в которую иммигрируют. Эмиграция (от лат. emigro — «выселяюсь» ) — переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам. Указывается по отношению к стране, из которой эмигрируют.
Миграция населения (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. — это любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих.
Люди, совершающие миграцию, называются мигрантами. Различаются внешние миграции (межконтинентальные, межгосударственные) и внутренние (внутри страны — между регионами, городами, сельской местностью и т. д. ). Лица, переселившиеся за пределы страны — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты. Разница между численностью первых и вторых — миграционное сальдо, непосредственно влияющее на численность населения страны.
В основе международной трудовой миграции (МТМ) лежат 2 основных фактора: 1) Усиление интернационализации экономической жизни (возрастает мобильность факторов производства, а именно: рабочая сила); 2) Усиление неравномерности развития МЭ, когда возрастание масштабов МТМ становится следствием диспропорций в развитии МЭ.
Временные рабочие Межконтинентальная внутриконтинентальной миграция замещается Существенное воздействие на МТМ оказывают ТНК. Трудовая миграция сложный и многофакторный процесс перемещения населения. Не только экономический вопрос, но и нелегальная иммиграция. Все это обостряет политические и социальноэкономические проблемы = антииммиграционные настроения!
Международно-правовая основа для внешней трудовой миграции составляют: • Всеобщая декларация прав человека (1948); • Международные пакты о гражданских, политических и других правах (1966); • Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975); • Итоговый документ Венской встречи (1986) – представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе; • Конвенция ООН о защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей;
Международная организация труда - МОТ (International Labour Organization – ILO) – правовые вопросы трудовой миграции. Страны ОЭСР создали специальную службу – Система постоянного наблюдения за миграцией. Задача – координация деятельности национальных иммиграционных управлений. С 90 х годов – ужесточение иммиграционного законодательства в странах Запада: 1) Страны-рецепиенты резко ограничили въезд иностранных граждан, сохраняя исключение для квалифицированных кадров; 2) Стали материально поощрять отъезд иностранных рабочих (иногда насильственное выселение).
Законы в области миграции, принимаемые ведущими развитыми странами с рыночной экономикой, носят в значительной степени конъюнктурный характер. То есть, гарантируют приток рабочей силы только в период экономического подъема, когда крупный капитал испытывает нехватку наемных работников. Если спад, то законодательства. ужесточение иммиграционного Особые привилегии – специалисты высшей квалификации ( «утечка умов» - brain drain)
Куда едут россияне
Молодые специалисты обычно выбирают Канаду, Австралию, Новую Зеландию – там достаточно обширные программы приема иммигрантов. Если же россияне едут в страны Западной Европы, как правило, в них регистрируются или покупаются фирмы. Законодательство ЕС позволяет на основании владения компанией получить вид на жительство. Но его получение зависит от успешности ведения бизнеса.
Международная миграция рабочей силы в значительной степени связан с безработицей – вынужденная незанятость населения, вследствие превышения предложения труда над спросом. Основные виды безработицы: • Фрикционная; (профессиональные, возрастные и региональные перемещения работников; «в процессе перехода на новое место» . Признак – добровольность и небольшая продолжительность). • Структурная; (результат изменений в технологии, технике и структуре производства, а также потребительского спроса. Носит долговременный характер, доп. затраты на переквалификацию, иногда на перемену места жительства). • Циклическая (неравномерный характер воспроизвод. процесса рын. экки)
Функционально-организационная структура рынка труда включает: - Общие принципы государственной политики в области занятости и безработицы; - Система подготовки кадров; - Система найма; - Контрактная система; - Фонды поддержки безработных; - Система переподготовки и переквалификации; - Биржи труда; - Правовое регулирование занятости.
Преимущества ( «+» ) трудовой миграции (для страны донора, т. е. экспортера рабочей силы): - Сокращаются безработица и расходы по ее социальному обслуживанию; - Те, кто работает за рубежом, приобретают более высокую квалификацию и переводят часть дохода на родину (улучшая платежный баланс страны); - Эмигранты часто осуществляют личное инвестирование в отечественную экономику (покупка земли, недвижимости, ц/б на родине); - Часть возвращается с капиталом, достаточным для начала собственного дела (возникают малые и средние фирмы, оживляется предпринимательская деятельность); - Государство получает налоги с прибыли фирмпосредников, работающих в данной сфере деятельности; - Страны-экспортеры получают от стран-импортеров рабочей силы валютные поступления (идут в соц. сферу, образование, воспроизводство трудовых ресурсов и т. д. ).
Отрицательные последствия ( «-» ) трудовой миграции: - Рабочая сила, на воспроизводство которой были затрачены национальные ресурсы, создает ВВП не у себя дом, а за рубежом; - За рубеж уходит наиболее конкурентоспособная и предприимчивая часть населения, ослабляя национальную экономику (утечка мозгов, научный и образовательный потенциалы страны); - Массовый отъезд молодых людей, преимущественно мужчин, отрицательным образом отражается на демографической ситуации.
Место России на международном рынке труда СССР (внутренняя миграция, МТМ – порождение и необходимое условие господства капитала) Рабочие и специалисты выезжают в соц. страны (Китай, Монголия, КНДР, Куба, Вьетнам) СССР принимал у себя определенное количество трудящихся-мигрантов в рамках программ СЭВ по контрактам с иностранными фирмами. В начале 1990 года работало порядка 200 тыс. человек. В 1991 году принят Закон «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР» – позволил каждому гражданину свободно выезжать и работать за рубежом. Июль 1991 г. – Закон «О занятости населения в РСФСР» Декабрь 1993 г. – Указ Президента РФ «О мерах по введению иммиграционного контроля» , «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» .
Вопросами международной миграции в РФ занимается: - 1990 ые годы – Федеральная миграционная служба России; - с 2000 года – Министерство по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ; - с 2002 года – Федеральная миграционная служба МВД РФ. Сотрудничаем с Международной организацией по миграции (МОМ) с 1992 года. МОМ разработала ряд программ по профессиональной подготовке российских специалистов.
Федеральный закон от 25. 07. 2002 № 115 -ФЗ (ред. от 28. 07. 2012) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Определения: иностранный работник, вид на жительство, миграционная карта, лицо без гражданства и т. д.
Благодарю за внимание!
Скачать презентацию Солуянов Алексей Алексеевич ТЕМА 9 МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК РАБОЧЕЙ
Тема 9 МЭ и МЭО синий.ppt