Презентация16325.pptx
- Количество слайдов: 20
Согласно ст. 1 Конституции император является символом государства и единства народа, статус которого определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть.
Император Японии: - является сугубо церемониальной фигурой (представительство Японии внутри страны и за рубежом, причем сама деятельность и поведение, одежда императора жестко регламентированы и обставлены сложными и таинственными церемониями, уходящими корнями в средневековье);
Император Японии: - не имеет самостоятельных полномочий по управлению государством (все действия императора носят характер "освящения", придания дополнительной силы решениям других государственных органов);
Император Японии: - император, в частности, промульгирует законы и правительственные указы, созывает парламент, издает акт о роспуске парламента, на основании соответствующего решения подтверждает назначение министров, принимает верительные грамоты от иностранных послов.
- Императорский трон передается по наследству, как правило, от отца к старшему сыну. Императором может быть только мужчина. Восшествие на престол нового императора олицетворяет собой начало новой "эры", которая имеет собственное летоисчисление. Организационным обеспечением деятельности императора занимается особый орган - Совет императорского дома.
Высшим органом исполнительной власти Японии является правительство Кабинет министров. В него входят: премьер-министр, 12 министров, 8 государственных министров (заместителей премьерминистра и министров без портфеля).
Правительство Японии формируется парламентом и ответственно перед ним. Премьер-министр - ключевая фигура Кабинета министров. Он фактически является действующим руководителем страны. Формирование Кабинета министров начинается с избрания парламентом из числа своих членов премьер-министра. Пока парламент не избрал премьер-министра, он не может решать другие вопросы.
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): - согласно традиции, премьерминистром избирается лидер партии, победившей на выборах;
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): половина министров обязательно должны быть депутатами парламента (как и сам премьер-министр);
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): назначение на министерский пост не влечет утраты депутатского мандата;
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): на практике все члены правительства депутаты, причем продолжающие одновременно исполнять депутатские полномочия и не теряющие связи с избирателями;
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): кабинет министров, как правило, заседает тайно;
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): решения принимаются только консенсусом - единогласно;
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): за работу ответственно только все правительство в целом, вынесение вотума недоверия премьер-министру влечет отставку всех министров;
Особенности формирования и функционирования правительства (Кабинета министров): при вынесении парламентом вотума недоверия правительство либо целиком уходит в отставку, либо остается у власти и премьер-министр в 10 -дневный срок распускает "нижнюю" палату парламента;
согласно японским традициям и менталитету, вопервых, одни люди не могут быть главнее и авторитетнее других; во-вторых, на государственных постах нельзя быть слишком долго и партии должны постоянно выдвигать новых людей, в силу чего премьерминистры и министры должны постоянно меняться: министры - каждый год, премьерминистр - каждые 2 года; министры в первую очередь являются представителями парламента в министерствах, которые они возглавляют, и, как правило, не являются специалистами в соответствующих отраслях;
во главе каждого министерства стоят сам министр и два его заместителя политический и административный; политический заместитель, как и министр, - представитель партии в министерстве, он уходит в отставку одновременно с министром, а административный заместитель министра профессиональный чиновник со специальным образованием, как правило, работавший всю жизнь в данной сфере и долгие годы - в министерстве;
административный заместитель министра годами профессионально руководит министерством, а министры и их политические заместители каждый год приходят и уходят, не успев детально вникнуть в дела министерства.
Спасибо за внимание!