Содержательный модуль 2. 1. Фискальная и

Содержательный модуль 2. 1. Фискальная и монетарная политика государства 1. Содержание, цели, инструменты и виды фискальной политики. 2. Структура государственного бюджета. Бюджетный дефицит: причины возникновения и экономические последствия. 3. Система налогообложения. Виды налогов и их роль в пополнении бюджета. Принципы эффективного налогообложения. Кривая Лаффера. Налоговый мультипликатор. 4. Социальные трансферты - СРС. 5. Влияние фискальной политики и циклических колебаний на государственный бюджет. Фискальная политика в Украине: ocновные направления и противоречия - СРС. 6. Денежный рынок и механизм его функционировання. Центральный банк как субъект монетарной политики, его инструменты. 7. Суть и стратегии монетарной политики. Проблемы эфефективности монетарной политики - СРС

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. Цели фискальной политики: 1) стабильный экономический рост; 2) полная занятость ресурсов; 3) стабильный уровень цен.

Функции фискальной политики: 1. Влияние на состояние хозяйственной конъюнктуры. 2. Перераспределение национального дохода. 3. Накопление необходимых ресурсов для финансирования государственных программ.

Инструменты фискальной политики: государственные закупки; налоги; трансферты.

Виды фискальной политики в зависимости от целей реализации: Стимулирующая: Сдерживающая: а) увеличение а) сокращение государственных закупок; б) снижение б) увеличение налогов; в) увеличение в) сокращение трансфертов.

Виды фискальной политики в зависимости от характера инструментов реализации: Дискреционная - Автоматическая (недискреционная) связана с законодательное действием встроенных (официальное) (автоматических) стабилизаторов. изменение К ним относятся: правительством 1) подоходный налог величины (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог государственных на прибыль корпораций); закупок, налогов и 2) косвенные налоги (в первую трансфертов с целью очередь, налог на добавленную стабилизации стоимость); 3) пособия по безработице; экономики. 4) пособия по бедности.

Достоинства и недостатки фискальной политики Недостатки: Достоинства: • : 1. Эффект мультипликатора. Все 1. Эффект вытеснения. инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект • 2. Наличие внутреннего воздействия на величину равновесного совокупного выпуска. лага. 2. Отсутствие внешнего лага • 3. Неопределенность. (задержки). Когда правительством принято решение об изменении Этот недостаток инструментов фискальной политики, и эти меры вступают в характерен не только действие, результат их воздействия для фискальной, но и на экономику достаточно быстро. проявляется для монетарной 3. Наличие автоматических политики. стабилизаторов. Поскольку эти стабилизаторы являются • 4. Дефицит бюджета. встроенными, то правительству не нужно предпринимать специальных мер по стабилизации экономики. Стабилизация (сглаживание циклических колебаний экономики) происходит автоматически.

Государственный бюджет - • это основной финансовый план государства; по экономической сущности - денежные отношения между государством и юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и созданием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, обороны, социально- культурных мероприятий и государственного управления.

Структура госбюджета: • Доходы: • Расходы: – налоги; – оборона страны; – доходы от – содержание гос. деятельности аппарата; госсектора; – содержание – Доходы от непроизводственной приватизации, и пр. сферы (туризм, МВД, _________ образование и др. ); – источники покрытия – социальные выплаты дефицита: (трансферты) и льготы. – внешние займы; – внутренние займы; – эмиссия денег.

Налоговый мультипликатор Показывает, во сколько раз уменьшается национальный доход при увеличении налога на 1 грн. Налоговая функция имеет вид Т= Ta+t*Y, где Та — автономные налоги, не зависящие от величины дохода Y (например, налоги на недвижимость, наследство и т. д. ), t — предельная налоговая ставка. .

Налог - • это обязательная плата, которая взимается государством или от его имени с предприятий, организаций, учреждений и населения в установленном законом порядке в бюджет государства.

Налоговая система - совокупность налогов, действующих в пределах страны, методы и принципы их расчета и уплаты. Включает: • Общегосударственные и местные налоги; • Налоги с физических и юридических лиц; • Прямые и косвенные налоги; • Прогрессивные, регрессивные и пропорциональные налоги.

Прямые и косвенные налоги: • Прямые - взимаются • Косвенные - непосредственно у уплачиваются источника получения за счет доходов и уменьшают потребителей и сумму доходов (налог входят в цену на прибыль, товара (НДС, подоходный налог, акцизный сбор, налог на землю, на пошлина). водные ресурсы, и др. )

Виды налогов в зависимости от изменения ставки налога: • Прогрессивные - с ростом дохода растет процент налога (подоходный налог до 2004 г. ); • Регрессивные - с ростом дохода процент налога снижается (рыночный сбор); • Пропорциональные - при уменьшении или увеличении дохода ставка налога остается неизменной (НДС).

• Средняя ставка налога - это отношение суммы налога к сумме дохода. • Предельная ставка налога - отношение прироста налога к приросту дохода

Кривая Лаффера

Принципы налогообложения: равномерность; определенность; удобство; дешевизна.

Виды налогов и сборов в Украине Общегосударственные (всего Местные: 18 налогов и сборов): налоги: налог на прибыль предприятий; налог на недвижимое налог на доходы физических имущество, отличное от лиц; земельного участка. налог на добавленную обязательно устанавливают стоимость; местные советы акцизный налог; единый налог. сбор за первую регистрацию транспортного средства; сборы: экологический налог; сбор за осуществление платежи за использование некоторых видов ресурсов (9 видов); предпринимательской фиксированный деятельности; сельскохозяйственный налог; сбор за места для парковки сбор на развитие транспортных средств; виноградарства, садоводства и туристический сбор. хмелеводства; пошлина.

Де нежный ры нок (англ. Money market) — система экономических отношений по поводу предоставления денежных средств в долг. Участники денежного рынка: Кредиторы Финансовы Заемщики е посредники

Основные инструменты кредитно-денежной (монетарной) политики Изменение норм обязательных Изменение резервов для учетной ставки коммерческих (рефинансирования) банков Операции на открытом рынке государственных ценных бумаг

Разновидности кредитно- денежной политики • Политика «дорогих денег» «дешевых денег» (рестриктивная) (экспансионистская) • покупка ЦБ ценных бумаг • продажа ЦБ ценных у коммерческих банков; бумаг коммерческим банкам; • снижение резервной нормы; • повышение резервной нормы; • снижение учетной ставки • повышение учетной ставки

Спрос и предложение денег. Экспансионистская и рестриктивная политика Предложение при рестриктивной политике Спрос Предложение 1 i, % В 3 В 1 Предложение при экспансионистской В 2 политике М 2 М 3 М 1 Денежная масса, M