Содержание и функции финансов План лекции 1

Содержание и функции финансов

План лекции 1. Содержание и функции финансов 2. Сущность финансов, их объективная необходимость; 3. Функции финансов и их содержание; 4. Финансовая система: основные понятия, структура, значение. 5. Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения

Литература 1. А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. Государственные и муниципальные финансы: Учебник, для ВУЗов – М. . ЮНИТИ, 2003. 2. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г. Н. Белоглазовой: Учебник. – М. : Юрайт-Издат, 2004. 3. Финансы и кредит: Учебное пособие / Под ред. А. М. Ковалевой. – М. : Финансы и статистика, 2004. 4. И. М. Александров. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» , 2005. 5. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник / М. В. Романовский и др. : Под ред. М. В. Романовского и О. В. Врублевской. М. : Юрайт-Издат, 2006. 6. Деньги, кредит, банк / Под ред. Г. Н. Белоглазовой: Учебник. – М. : Юрайт-Издат, 2004. 7. М. В. Г. Белолипецкий. Финансы фирмы: Курс лекций /Под ред. И. П. Мерзлякова. М. , ИНФРА-М, 1999. 8. П. Н. Шуляк. Финансы предприятий. Учебник. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» , 2003. Деньги, кредит, банки: Учебник для ВУЗов. Под ред. Е. Ф. Жукова – М. ЮНИТИ, 2004. 9. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. Под общей редакцией И. Д. Мацкуляка. М. Издательство РАГС, 2004. 10. Финансы и кредит: Учебник /Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. . – М. : Высшее образование, 2005.

Основные понятия и их содержание слово «финансы» происходит от латинского слова finis, означающего – конец, окончание, финиш. • Financia. Термин finansia сначала обозначал любой денежный платеж. • Public finance (публичные финансы). Совокупность государственных доходов и расходов. • Fiscus. Этим словом называли плетеную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения в качестве налогов. Термин fiscus, таким образом, стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагало государство.

Основные понятия Термин «финансы» отражает 1. Денежные отношения между двумя субъектами, т. е. деньги, выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов); 2. Субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений: один из них, а именно государство, обладает особыми властными полномочиями;

Основные понятия 3. В процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет; 4. Регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно–принудительного характера, что достигалось посредством правовой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата, или аппарата принуждения.

Основные понятия Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения coвокупного общественного продукта в связи с формированием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Основные понятия Централизованные финансы Экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах.

Основные понятия Децентрализованные финансы Денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий.

Финансы и государство • возникновение финансовых отношений, как и их отмирание не является результатом деятельности государства, его волеизъявления • государство может лишь учитывать объективную необходимость финансовых отношений и на этой основе разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять конкретные виды платежей, изменять формы использования ресурсов и т. д.

Финансы и государство • конкретные виды финансовых отношений, формы их организации предопределены не государством, а условиями развития экономики • государство не в состоянии ни создавать финансовые отношения, ни отменять их, если отсутствуют соответствующие объективные предпосылки

Финансы и деньги Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего, измеряются затраты труда производителей. Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Финансы это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения финансовые.

Субъекты денежных отношений, выражаемые финансами Отношения между: • предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении; • государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;

Субъекты денежных отношений, выражаемые финансами Отношения между: • государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей; • предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

Субъекты денежных отношений, выражаемые финансами Отношения между: • отдельными звеньями бюджетной системы; • денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятия.

Субъекты денежных отношений, выражаемые финансами Отношения между: • страховыми организациями и предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая; • другими предприятиями, получение по ним дивидендов и процентов и т. д.

Функции финансов • Распределительная • Контрольная • Регулирующая (стимулирующая) • Стабилизационная

Функции финансов Распределительная функция Проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства.

Распределительная функция Доходы делятся на две группы: первая группа – зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства; вторая группа – доходы предприятий сферы материального производства.

Перераспределение национального дохода Дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода связанное: 1. С межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций; 2. Наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление); 3. Перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

Функции финансов Контрольная функция Она проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Контрольная функция В условиях перехода на рыночные отношения, финансовой контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства, ускорение научнотехнического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства.

Контрольная функция Контроль охватывает произ- водственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.

Контрольная функция Важнейшая задача финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Функции финансов Регулирующая (стимулирующая) функция Государство с помощью целой системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий, целых отраслей в нужном обществу направлений. Имея такой финансовый рычаг, как распределение денежных доходов, и умело управляя им, государство может эффективно стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического процесса.

Функции финансов Рычаги и способы воздействия на экономические процессы 1. Бюджет. 2. Цены и тарифы. 3. Налоги. 4. Экспортно-импортные пошлины, тарифы.

Функции финансов Стабилизационная функция В условиях рыночных отношений ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономическом и социальном отношениях.

Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с категориями: 1. Цена. 2. Заработная плата. 3. Кредит.

Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения Цена Цены являются основой финансового метода распределения стоимости, а финансы, выступают инструментом, реализующим эти пропорции, одновременно корректируя их с учетом экономических условий развития общества.

Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения Заработная плата Как экономическая категория зарплата выражает стоимостные отношения, возникающие в процессе распределения вновь созданной стоимости путем формирования индивидуальных доходов, поступающих работникам в зависимости от количества и качества затраченного ими труда.

Заработная плата Зарплата отличается от финансов тем, что составляющие ее распределительные отношения материализуются в денежных средствах, поступающих в собственность отдельных работников и используемых на удовлетворение личных потребностей граждан. Финансовые ресурсы находятся в распоряжении субъектов хозяйствования и государства и предназначаются для удовлетворения разнообразных общественных потребностей.

Взаимосвязь финансов с другими категориями в процессе стоимостного распределения Кредит Он во многом однотипен с финансами. Общие черты, присущие обеим категориям, говорят об их близости, родственной экономической природе.

Кредит Характер функционирования финансов и кредита существенно различается: кредит в отличии от финансов функционирует на возвратной основе - любая ссуда должна быть обязательно возвраще-на кредитору после истечения установленного договором срока. Возвратность - это важнейший признак кредита.

Кредит Взаимосвязь финансов и кредита ярко проявляется и в банковском проценте. Платность кредита приводит к тому, что банк за предоставление ссуды взимает с заемщика определенную сумму денежных средств в виде процента или, наоборот, уплачивает его хозяйственным организациям, предоставившим свои свободные средства во временное пользование.

Финансовая система России Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых, характеризуется своими специфическими особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводстве.

Структура финансовой системы РФ

Структура финансовой системы России Финансовая система России состоит из двух укрупненных подсистем: 1. Централизованные финансы; 2. Децентрализованные финансы;

Централизованные финансы включают: • государственную бюджетную систему, которая в свою очередь состоит из: федерального (республиканского) бюджета, бюджетов субъектов Федерации, бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов); • внебюджетные специальные фонды; • государственный и муниципальный кредит.

Децентрализованные финансы включают: • финансы коммерческих предприятий и организаций, в том числе финансовых посредников (страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, кредитные организации и другие финансовые институты); • финансы некоммерческих организаций.

Ведущее звено финансовой системы Ведущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет, который представляет собой форму образования и расходования централизованного фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства, регионального и местного самоуправления.