Социология управления Ассистент кафедры социологии РУДН Вялов И

Социология управления Ассистент кафедры социологии РУДН Вялов И. С.

Социология управления как отрасль социологии • Управление осуществляется путем целенаправленного влияния на условия жизни, на ценностные ориентации, на поведение людей и имеет в качестве основной задачи обеспечение хорошо скоординированной деятельности как отдельных участников, так и социальной организации. • Объект – управленческие процессы в обществе, его подсистемах или организациях. • Предмет – деятельность субъектов управления по разработке решений, направленных на реализацию социальной политики и организацию деятельности управляемых субъектов.

Социальное управление • Социальное управление – совокупность научных знаний, специальных методов, направленных на вычленение социальных аспектов всех процессов происходящих в обществе, и решение социальных проблем. • Теория и практика организации и управления, где процессы управления рассматриваются через призму предмета социологии (в отличие от кибернетики, психологии и других наук). • Разработка управляющим субъектом программ деятельности и определение способов реализации в сфере социальной политики по оптимизации различных социальных общностей.

Исторический очерк Досоциологический этап Идеи управления в рамках классического этапа Значение концепция М. Вебера для социологии управления Научный менеджмент Эмпирическая социология как фактуальная основа социологического управления • Концепции А. Маслоу и Д. Мак-Грегора • Теория социальной системы • Отечественная социология управления • • •

Досоциологический этап • Потребность в управленческих идеях возникла в связи с организацией совместного труда, развитием обмена и распределения продуктов деятельности. • Платон и Аристотель – обоснование необходимости государственной власти. • Фома Аквинский – теологический подход к управлению. • Утопический социализм ( «Утопия» Т. Мора, «Город Солнца» Т. Кампанеллы, Р. Оуэн) – идеи справедливого социального управления. • А. Макиавелли – управление как искусство, принцип разграничения властей, относительности управления.

Классический этап • Огюст Конт – цель социального управления – положительное согласование порядка и прогресса – соц. управление должно базироваться на гармонии классов капиталистического общества при сохранении частной собственности. – «всякое прямое участие народа в политическом управлении уместно только в период революции. Преобладание центральной власти над местной может быть достигнуто лишь при содействии народа» . • А. Кетле – социальная статистика. • К. Маркс – управление по отношению к капитализму, а также в социалистическом и коммунистическом обществе (диктатура пролетариата, общественное самоуправление) • «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения его самостоятельных органов» .

Классический этап • М. Вебер – Учение о содержании и типах господства, взаимном ожидании, легитимном господстве. – В основе типологии лежит мотивация повиновения – легальный тип (закон), патриархальный тип (традиции), харизматический тип (личность). – Учение о формальной организации капиталистического общества и бюрократическом управлении как типе господства посредством знания. – Управление как элемент экономической системы (до него только политический аспект управления) – Затрагивает только формальные аспекты управления

Научный менеджмент • Ф. Тейлор, «отец» научного менеджмента – обоснованное нормирование труда, точное определение выполняемых задач и необходимого времени, эффективные стимулы, отбор и обучение кадров; – обеспечение максимальной эффективности предприятия при максимальном благосостоянии каждого работника; – задание-вознаграждение; • Л. Гилберт – Управление персоналом, подбор и подготовка кадров; • Г. Эмерсон – Двенадцать принципов производительности; • Г. Форд – Создание условий для развития способностей и талантов максимального количества людей, в первую очередь рабочих; – Идея социальной ответственности бизнеса в обществе;

Анри Файоль. Административная школа управления предвидение контроль координация организация распоряжение «При таком понимании управление не является ни исключительной привилегией, ни лично присваиваемой обязанностью начальника или директоров предприятия; это функция, разделяемая между головой и членами социального тела»

Принципы управления по А. Файолю 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Разделение труда — перепоручение работникам отдельных операций и, как следствие, повышение производительности труда, ввиду того что персонал получает возможность сосредоточения своего внимания. Полномочия и ответственность — право отдавать приказы должно быть уравновешено ответственностью за их последствия. Дисциплина — необходимость соблюдения правил, установленных внутри организации. Для поддержания дисциплины необходимо наличие на всех уровнях руководителей, способных применять адекватные санкции к нарушителям порядка. Единоначалие — каждый работник отчитывается только перед одним руководителем и только от него получает распоряжения. Единство действий — группа работников должна работать только по единому плану, направленному на достижение одной цели. Подчинённость интересов — интересы работника или группы работников не должны ставиться выше интересов организации. Вознаграждение — наличие справедливых методов стимулирования работников. Централизация — естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Степень централизации зависит от каждого конкретного случая. Иерархия — организационная иерархия, которая не должна нарушаться, но которую, по мере возможности, необходимо сократить во избежание вреда. Порядок — рабочее место для каждого работника, а также каждый работник на своем рабочем месте. Справедливость — уважение и справедливость администрации к подчинённым, сочетание доброты и правосудия. Стабильность персонала — текучесть кадров ослабляет организацию и является следствием плохого менеджмента. Инициатива — предоставление возможности проявления личной инициативы работникам. Корпоративный дух — сплочённость работников, единство силы.

Эмпирическая социология • США, Чикаго, 1920 -ые гг. • Индустриализация и концентрация капитала, массовая миграция, урбанизация, рост благосостояния населения обусловили необходимость принятия эффективных управленческих решений; • Исследовательская программа «Город как социальная лаборатория» . • Социальное картографирование. Было создано 75 районов, с учетом пространственного образа района, инфраструктуры, обычаев, образа жизни и культурного облика общин.

Концепция человеческих отношений • Э. Мэйо, Хоторнский эксперимент (1924 -1932 гг. ); • Выявление зависимости между условиями работы и производительностью труда, выявление неформальных отношений на производстве. • ВЫВОД: стремление членов производственного коллектива понимать друга, ощущать включенность в него и чувствовать себя свободными, чувствовать причастность к важным решениям влияют на производительность труда, социальную стабильность в организации и обществе. • Чувство социабильности – потребность ощущать принадлежность к какой-либо группе.

Отечественная социология управления • 1920 -1930 гг. – создание Центральный институт труда (ЦИТ) А. К. Гастева • Богданов А. А. – исследование организационных закономерностей, касающихся использования взаимодействующих сил ради достижения равновесия в социальной среде; • 1960 -1970 гг. – развитие социального планирования, территориального и функционального; • с 1980 – рост популярности зарубежных теорий и практик управления;

Общая характеристика общественного управления Субъект управления Управляемый субъект Проект деятельности Объект управления Цель управления

Специфика управления в обществе • Организационная деятельность по обеспечению достижения социальных целей. • В отличие от управления в технических и биологических системах подразумевает мотивацию субъекта к деятельности. • Управление представляет собой целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную, групповую деятельность как непосредственно, так и через специально созданные структуры. • Управление представляет собой субъект-субъектное отношение.

Функции управления Целеполагание Контроль Прогнозиро вание Стимулирование Координация Планирование Организация

Основные информационные объекты социологии управления • Демографический – данные о рождаемости, смертности, миграционные процессах; • Психологический – совокупность установок и мотивов поведения индивидов и общностей; • Общностный – совокупность информации о социальных группах, слоях, институтах, организациях; • Конативный – сведения о взаимодействии людей, групп, обусловленном их мотивационным и волевым поведением, социальными ролями и занимаемыми позициями; • Культурологический – данные о поведении людей, детерминированном нормами и ценностями жизни и культуры;

Социологические показатели и индикаторы • Оценка уровня жизни – коэффициент дифференциации доходов, индекс концентрации доходов населения (индекс Джинни), порог бедности, коэффициент социальной стратификации населения, степень удовлетворения потребностей, структура доходов и расходов; • Минимальные стандарты – размеры прожиточного минимума, минимальной заработной платы, потребительская корзина; • Демографические показатели – продолжительность жизни, динамика рождаемости и смертности, заболеваемости; • Показатели экономической активности – соотношение занятых в различных секторах экономики, уровень занятости и безработицы, самозанятость миграционного населения; • Показатели социальной напряженности – участие в политических мероприятиях, забастовках, порог безработицы, динамика преступности; • Показатели развития социальной сферы – уровень бюджетной обеспеченности региона, доля государственных и коммерческих структур, социальные фонды, соотношение платных льготных и бесплатных услуг населению.

Уровни социального управления Организационное Муниципальное Государственное

Социальная политика • Ст. 1 Конституции РФ: РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. • Направления социальной политики: Социальная поддержка и защита нетрудоспособных; Политика в сфере труда и трудовых отношений; Развитие инфраструктуры; Развитие отраслей социальной сфера: образование, культура, здравоохранение; – Социоэкологическая политика; – Миграционная политика; – Политика доходов населения. – –

Социальные институты управления • Институт государственного управления – Обеспечение целостности и сохранности общества; – Обеспечение прав и свобод гражданина; – Создание предпосылок для упорядоченной и эффективной экономической деятельности; – Поддержание свободы, суверенитета страны; • Институт местного самоуправления; • Институт менеджмента;

Иерархия прав и свобод в массовом сознании Право Количество респондентов отметивших данное право как «очень важное» На социальную защиту 81, 2 На судебную защиту 80, 4 На неприкосновенность личности, жилища, имущества 79, 3 На работу, трудоустройство 70, 7 На справедливое вознаграждение за труд 59, 5 На свободный выбор места жительства 41, 5 На частную собственность 29, 1 Исповедовать любую религию или не исповедовать никакой 21, 0 Быть информированным о деятельности государственных органов 20, 2 Участвовать в деятельности политической партии, движения 9, 9

Социальное управление и общественное мнение, массовая коммуникация • Функции общественного мнения – – Регулятивная (реализация отдельных норм) Контроль органов власти Защита отдельных социальных групп Директивная (например, через референдум