Социальные проблемы безработицы. .
Безработица, как явление, влечет за собой определенные последствия. Стоит отметить, что таковые могут иметь как положительную, так и отрицательную сторону. Социальная их сторона такова, что малейшее колебание уровня безработицы немедленно отражается на жизни общества в целом. Происходит это путем суммированного воздействия определенных факторов. Возникающие при этом проблемы можно сгруппировать следующим образом. 1. Обострение криминогенной ситуации. 2. Усиление социальной напряженности. 3. Рост количества физических и душевных заболеваний. 4. Увеличение социальной дифференциации. 5. Снижение трудовой активности. Хочется отметить, что проблемы социального характера, вызванные безработицей - это еще одна животрепещущая проблема.
Результаты научных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработицы. Среди эмоциональных можно выделить низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.
Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает. Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мириться с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.
Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу. Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службах трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.
Вместе с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления. С другой стороны, возникновение и существование безработицы имеет некоторые положительные черты, к которым можно отнести: 1. Повышение социальной ценности рабочего места. 2. Увеличение личного свободного времени. 3. Возрастание свободы выбора места работы. 4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.
Экономические проблемы безработицы…
Кроме проблемы именно социального характера, сама безработица является следствием (а во многих случаях причиной), результатом экономических проблем масштабного характера. Так как безработица напрямую связана с процессом производства, распределением трудовых ресурсов, уровнями социально-экономического развития общества, то она является условием появления неблагоприятных для общества явлений: 1. Недопроизводство национального дохода; 2. Сокращение производства; 3. Понижение уровня квалификации незанятого населения; 4. Снижение жизненного уровня; 5. Обесценивание последствий обучения; 6. Увеличение расходов (пособия безработным); 7. Снижение налоговых поступлений. Учеными и специалистами в области экономики доказано, что безработица- это фактор, который понижает заработную плату. Получается, что отрицательное последствие безработицы оказывает огромное влияние не только на самих безработных, но и на все общество в целом. Она может нанести урон целым трудовым коллективам, профсоюзам, что мешает улучшить условия труда, качество рабочих мест, обеспечить данные законом права человека.
Отметим важнейшие из них. Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIII в. ). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. В марксистской литературе сложилась устойчивая традиция представлять теорию Мальтуса как «вульгарную» и несостоятельную. Между тем она вполне имеет право на жизнь и стала известным подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах государство ведет активную политику по ограничению рождаемости.
Марксистскую критику теории Мальтуса можно считать справедливой только в одном: она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в самой экономической хозяйственной системе, а не вне ее. К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в. ). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.
По-видимому, это объяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.
Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую — безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице. Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге «Теория безработицы» (1923) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5 -6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Такую трактовку в отечественной экономической литературе описывают как несостоятельную. Это не совсем верно, ибо какие-то нюансы проблемы Пигу улавливает. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.
Проблемы безработицы в России Самый высокий уровень занятости населения (66, 3% и 65, 3%) и самый низкий уровень безработицы (6, 2% и 4, 7%) по данным исследований населения по проблемам занятости отмечается в Северо-Западном и Центральном федеральных округах. Самый высокий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, (17, 1%) и самый низкий уровень занятости (53, 2%) - в Северо-Кавказском федеральном округе.
В 2010 снижение уровня безработицы, соответствующей критериям МОТ, по сравнению с 2009 отмечается в 67 субъектах Российской Федерации. Сравнительно низкий уровень безработицы в 2010 сложился в Москве 1, 7% (в 2009 - 2, 7%), Санкт-Петербурге - 2, 6% (в 2009 - 4, 1%), в Московской области - 3, 3% (в 2009 - 4, 9%), а также в Республике Мордовия, Липецкой, Ленинградской, Белгородской, Новгородской, Самарской, Магаданской, Тульской областях, в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах. Самые высокие показатели по уровню безработицы наблюдались в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Калмыкия и Республике Дагестан. Высокий уровень занятости в 2010 сложился в Чукотском автономном округе - 76, 6% (в 2009 - 77, 3%), Магаданской области 72, 7% (в 2009 71, 7%), Ямало-Ненецком автономном округе 71, 4% (в 2009 - 71, 7%), Москве - 70, 7% (в 2009 - 69, 7%), Санкт-Петербурге - 70, 6% (в 2009 70, 9%), а также в Московской области, Ленинградской области, Мурманской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра (в среднем по России - 62, 7%). Низкие показатели по уровню занятости наблюдались в Республике Ингушетия (32, 6%) и Чеченской Республике (37, 7%), а также Кабардино. Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Дагестан, Республике Адыгея, Забайкальском крае (50 -55%)
Эксперты ООН обеспокоены высоким уровнем безработицы в мире Международная организация труда (МОТ) предупреждает о тревожно высоком уровне безработицы во всем мире. Создается слишком мало новых рабочих мест, заявляют эксперты агентства ООН в своем докладе. По прогнозам МОТ, мировой рынок рабочих мест вернется на докризисный уровень не раньше 2016 г. Особое беспокойство у экспертов МОТ вызывают страны Европы, где ситуация с трудоустройством населения усугубилась из-за программ жёсткой бюджетной экономии. Высокий уровень безработицы среди молодежи увеличивает вероятность массовых беспорядков в странах Африки и Ближнего Востока. Больше всего от безработицы страдает Испания (24 процента) и Греция (около 22 процентов). Среди стран с самым низким уровнем безработицы – Австрия, Нидерланды, Люксембург и Германия, являющаяся самой стабильной экономикой Европы. В этих странах уровень безработицы составляет от 4 до 5, 5 процентов. По итогам прошлого года безработица в Греции достигла рекордных отметок, составив 21%. В среднем за 2011 год показатели выросли с 14, 8% до 17, 3%. Число безработных граждан Греции составляет около 1 миллион 33 тысяч человек. Особенно пострадали молодые люди в возрасте 15 -24 лет, передает Lenta. ru. Греция не единственное государство в ЕС, которое столкнулось с этой проблемой. По сравнению с январем 2011 года, число людей в еврозоне, оставшихся без работы, увеличилось на 1, 2 миллиона человек. Кроме Греции в числе антилидеров оказались также Испания (23%), Португалия и Ирландия (по 14, 8%). Самая низкий уровень безработицы зафиксирован в Люксембурге (5, 1%), Нидерландах (5%) и Австрии (4%).
Скачать презентацию Социальные проблемы безработицы Безработица как явление
безработица.pptx