СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ИНВАЛИДОВ Понятие инвалидности Конвенция ООН

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ИНВАЛИДОВ

Понятие инвалидности Конвенция ООН о правах инвалидов (2006 г. ) (ратифицирована РФ федеральным законом от 3 мая 2012 г. № 46 -ФЗ): К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими

Понятие инвалидности Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 1): Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты

Признание лица инвалидом Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

Признание лица инвалидом Порядок признания лица инвалидом предполагает установление: Степени ограничения жизнедеятельности в каждой из 7 сфер Группы инвалидности как интегрального показателя сочетания степеней ограничения жизнедеятельности Времени установления инвалидности Срока инвалидности Причины инвалидности

Сферы ограничения жизнедеятельности Способность к самообслуживанию Способность к самостоятельному передвижению Способность к ориентации Способность к обучению Способность к трудовой деятельности Способность к общению Способность контролировать свое поведение

Степени ограничения жизнедеятельности 1 степень – более длительная затрата времени, дробность выполнения действий, сокращение объема действий 2 степень – потребность в регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств 3 степень – полная утрата способности, потребность в постоянной полной помощи других лиц

Группа инвалидности 1 группа – ограничение хотя бы в одной из сфер жизнедеятельности третьей степени 2 группа – ограничение хотя бы в одной из сфер жизнедеятельности второй степени 3 группа – ограничение хотя бы в одной из сфер жизнедеятельности первой степени

Время установления инвалидности Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы

Срок инвалидности Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года Инвалидность 2 или 3 группы устанавливается на 1 год Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения возраста 18 лет

Срок инвалидности Инвалидность устанавливается бессрочно: При наличии заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, предусмотренных особым перечнем (приложение к Правилам)– не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом; При отсутствии улучшений после реабилитационных мероприятий - не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом Детям при рецидивирующем или осложненном течении злокачественного новообразования , в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования - не позднее 6 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид"

Причина инвалидности Общее заболевание Несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание Военная травма Заболевание, полученное в период военной службы Радиационное поражение Инвалидность с детства Иные причины (инвалидность по зрению, инвалидность вследствие поствакцинального осложнения и пр. )

Направления социальной защиты инвалидов Предотвращение нарушения здоровья (профилактика) Минимизация ограничения жизнедеятельности (реабилитация и приспособление окружающей среды)) Специальные меры социальной защиты

Факторы инвалидности Индивидуальный образ жизни – 50 % Генетические причины – 20% Влияние окружающей среды – 20% Уровень развития службы здравоохранения – 10%

Общие меры по предотвращению инвалидности Общие мероприятия экономического и правового характера, направленные на: организацию охраны здоровья населения, оказание медицинской помощи с целью раннего выявления, точной диагностики, эффективного лечения заболеваний и дефектов; охрану труда; обеспечение экологической и технической безопасности

Специальные меры по предотвращению инвалидности Особые меры по охране труда в тяжелых и вредных условиях, при осуществлении которых требуются специальные технические средства защиты Диспансеризация, т. е. комплексное медицинское обследование с целью своевременного выявления и лечения заболеваний Иммунопрофилактика

Минимизация ограничения жизнедеятельности Реабилитация инвалида Приспособление окружающей среды

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» .

Направления реабилитации Медицинская (восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторнокурортное лечение); Профессиональная (профессиональная ориентация, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственная адаптацию); Социальная (социально-средовая, социальнопедагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация); Физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Индивидуальная программа реабилитации Является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности Имеет для инвалида рекомендательный характер Содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно (в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг), так и реабилитационные мероприятия, оплачиваемые инвалидом или иными лицами и организациями

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду Утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347 -р Включает реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые за счет средств федерального бюджета Сроки использования технических средств реабилитации утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 ноября 2010 г. № 1980 -р

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами Утверждены постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 Распространяются на предоставление технических средств, включенных в федеральный перечень Выдаются в безвозмездное пользование, не подлежат отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению, и не подлежат сдаче по истечении срока использования Подлежат бесплатному ремонту и замене При приобретении/обслуживании за свой счет предоставляется компенсация (Порядок выплаты утвержден приказом Минздравсоцразвития от 31 января 2011 г. № 57 н) Предоставляются ФСС или исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (в случае передачи ему этих полномочий) Финансируется ФСС в пределах бюджетных ассигнований из федерального бюджета в форме субвенций

Полномочия субъекта РФ по реабилитации инвалидов Имеют право предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов РФ (п. 6 ст. 5 ФЗ о социальной защите инвалидов) В Санкт-Петербурге ст. 50 Социального кодекса (принят законом СПб от 22 ноября 2011 г. ) предусматривает обеспечение дополнительными техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

Приспособление окружающей среды Доступ к информации (ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов» ) Беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов» )

Специальные меры социальной защиты Обеспечение жильем Обеспечение условий для обучения детейинвалидов и профессионального обучения инвалидов Обеспечение занятости Материальной обеспечение Социальное обслуживание