Социальные изменения и процессы в современных обществах в условиях глобализации
1. Социальные изменения Изменение социальное – переход социального объ-екта (социальных систем, общностей, институтов, организаций) из одного состояния в другое. К социальным изменениям относят также: • любую модификацию в социальной организации; • процесс новообразований в социальных структурах, институтах, системах социальных отношений и деятельности. Социальное изменение может принимать характер развития – необратимым направленным изменением социальных объектов. Развитие – характеристика обретения социальным объектом нового качества. Оно включает идею саморазвития объекта (социума, человека), это – характеристика качественных изменений объектов, появления новых форм бытия, существования различных систем. Оно сопряжено с преобразованием их внутренних и внешних связей.
Теория социальных изменений – социологическая теория, берущая начало от О. Конта, Г. Спенсера, Э. Дюркгейма. Центральная идея – эволюция, закономерности изменений. Различные типы механизмов социальных изменений • эволюционный; • регрессивный; • имитационный ; • инновационный и т. д. Эволюционный – постепенный, медленный, количественные преобразования – изучается социальным эволюционизмом.
1. Теория социальных изменений Г. Спенсер – схема эволюционного прогресса. Ядро схемы – дифференциация, неизбежная в силу возрастания ее темпа и роста сложности изменяющейся социальной системы. Дифференцированная часть является источником дальнейшей дифференциации. Дифференция приводит к специализации, разделению функций. В результате отбора наиболее устойчивых структур, повышается гармонизация, структурное и функциональное соответствие частей целого, т. е. их интеграция. Главная идея социального эволюционизма Г. Спенсера, существование исторических стадий человеческого общества. Развитие от простого к дифференцированному, от традиционного к рациональному, от непросвещенного к просвещен-ному, от общества с ручной технологией к обществу с машинной технологией, использующего искусст-венно созданную силу.
1. Теория социальных изменений Э. Дюркгейм впервые обосновал, что разделение труда является причиной и следствием растущего усложнения общества. На одном полюсе эволюции находятся простые общества, на другом – высоко-сложные общества, представляющие собой систему различных органов, каждый из которых имеет специ-альную роль и которые сами состоят из дифферен-цированных частей. Переход от одного общества к другому происходит в результате длительной эволю-ции следующим образом: 1. В сегментарном обществе растет население. 2. Это увеличивает «моральную плотность» , многократно умножает общественные отношения, в которые включен каждый человек, усиливает конкуренцию. 3. Отсюда возникает угроза сплоченности общества. 4. Разделение труда призвано устранить эту угрозу, так как оно сопровождается дифференциацией функций и требует взаимозависимости и специализации индивидов.
1. Теория социальных изменений Теория революционного преобразования общества Основоположники теории К. Маркс и Ф. Энгельс. По К. Марксу, развитие общества представляет собой закономерную смену на основе развития производительных сил общественно-экономических формаций: первобытнообщинной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической, коммунистической. Переход от одной стадии развития к другой осуществляется через социальную революцию. Социальная революция – это коренной качественный переворот по всей системе общественной жизни, качественный скачок в развитии государства и общества, обусловленный коренными изменениями в экономике, политике, духовной жизни.
1. Теория социальных изменений Ключевая проблема социальной революции – проблема власти, использования насильственных и ненасильственных методов. Как полагает П. Фейерабенд, революции преобразуют не только практику тех, кто стремится к изменениям, но и сами принципы, посредством которых они намереваются осуществить изменения Опыт показывает, что революция может приносить неисчислимые беды для всех ее субъектов, что делает особо значи-мым эволюцион-ные подходы в социальных изменениях. Эволюционные и революционные теории развития общества основываются на идее направленного общественного развития.
1. Теория социальных изменений Цикличная динамика общества – концепция общественного развития, предложенная Н. Д. Кондратьевым, П. А. Сорокиным, А. Л. Чижевским и др. исследователями, опре-делившие принципиально новый подход к выявлению за-кономерностей и долгосрочных тенденций циклично-вол-новой динамики общества и их использованию в предвидении. А. Л. Чижевский выявил влияние космических факторов на поведение организованных человеческих масс и на течение всемирно-исторического процесса, функци-ональные связи между циклической динамикой солнеч-ной активности (природнокосмический фактор), вызван-ной ею нервнопсихической возбудимостью людей (биопсихологический фактор) и интенсивностью обществен-ных перемен (историко-социальный фактор).
1. Теория социальных изменений Социальные циклы выступают как способ адаптации социума к природной среде, развивающейся по законам естественного космопланетарного ритма, и как способ наиболее оптимального освоения этой среды, воспринимаемой как жизненный ресурс (В. В. Василькова). Изучение цикличности и волновых колебаний в развитии социокультурных явлений связано с именами таких исследователей как П. Сорокин, А. Тойнби, О. Шпенглер. Польский социолог П. Штомпка, исследуя социальный морфогенез, рассматривает постоянное переформулирование идей, убеждений, доктрин и теорий, возникновение и исчезновение идеологий, пересмотр норм, ценностей и правил или отказ от них, возникновение и исчезновение этических кодов, правовых систем
1. Теория социальных изменений Исследуются цивилизационные, экономические, научнотехнические, технологические, инновационные, образовательные, организационно-управленческие и иные циклы, их роль в новой методологии прогнозирования, в долгосрочных и среднесрочных прогнозах, концепциях и программах, осуществляемых в соответствии с законом “О государственном программировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации”. В исследованиях делается акцент на закономерно-неравномерной, волнообразно-спиралевидной динамике науки, культуры и образования, сочетающей необратимые процессы духовной эволюции человечества с обратимостью ритмично повторяющихся циклов разной длительности на каждом витке исторической спирали.
1. Теория социальных изменений По мнению Ю. В. Яковца, президента Ассоциации “Прогнозы и циклы”, на стадии перехода от индустриальной к постиндустриальной цивилизации наблюдаются ради -кальные изменения в системе и во всем духовном про -изводстве, создаются предпосылки для подъема науки, образования, культуры. Указанный автор выделяет ос-новные виды исторических циклов: 1) среднесрочные – примерно с 10 -летней амплитудой колебаний, совпадаю-щие с широко исследованными экономическими цикла-ми; 2) полувековые (циклы Кондратьева), которые связа-ны со сменой поколений, технологических укладов, с переменами в экономических и социально-политических от-ношениях, в духовном мире; 3) вековые, отражающиеся в периодической (в несколько столетий) смене мировых цивилизаций; 4) тысячелетние суперциклы, охватываю-щие несколько родственных цивилизаций.
1. Теория социальных изменений В. Парето, создавая свою циклическую теорию общества, рассматривает социальные изменения как чередование этапов отклонения от равновесия и возврата к равновесию (оптимуму), где цикл – смена состояний: достижение равновесия, дестабилизация, потеря равновесия, новое равновесие. Анализ синергетических моделей эволюции сложных систем, полагают Е. Н. Князева и С. П. Курдюмов, вероятно, позволит получить объяснение известному, давно описываемому историками феномену – периодичности в истории. Режимы замедления и распада, хотя бы частичного, и объединения, возникновения новых форм построения эволюционного целого, по-видимому, неизбежны. Всюду существуют “петли” процессов даже при слабой нелинейности, происходит перескок на процессы, знаменующие обратное движение по времени
1. Теория социальных изменений Динамика развития сложных социальных организаций и структур связана с периодическим чередованием режимов убыстрения процессов и их замедления, режимов структурализации и старения различий, частичного распада структур, с периодическим смещением фокуса влияния от центра к периферии и обратно. Попятное движение во времени, частичный возврат к старому, к культурным и историческим традициям являются, наверно, необходимым условием поддержания сложной социальной организации
2. Современные условия социальных изменений – глобализация Глобализация (от лат. globus – шар): • придание чему-либо глобальных масштабов, глобального характера; • усиливающаяся взаимозависимость мирового сообщества; • присущее атрибутивно человечеству стремление выйти за пределы данной культуры, на связь с другой культурой (естественная глобализация. ); • стремление страны, группы стран, религиозной конфессии, иных социальных субъектов навязывать другим свои паттерны, “предзадавать” свои ценности (К. Х. Делокаров); • реализация глобальной системы управления.
2. Источники и причины социальных изменений: глобализация Глобализация – объективное явление, вызванное проблемами глобального характера. От решения этих проблем зависит будущее всего человечества, выживание человечества как биологического вида на планете. Глобализация мировых процессов, ломает узкие рамки национально-государственных границ и ведет к образованию общих товарных рынков, глобальных информационных ресурсов, созданию межгосударственных организаций и корпораций Крупные многонациональные компании приобретают власть на рынках, контролируя потоки денег, информации, рабочей силы, навязывая стандарты поведения и мышления. Процессы глобализации в России привели к созданию общенациональных компаний и транснациональных корпораций (“ЛУКОЙЛ”, “ЮКОС”, “Газпром” и др. ).
1. Источники и причины социальных изменений: глобализация Глобализация привела к формированию единой открытой экономической международной системы. Она характеризуется: • слиянием национальных экономик в единую общемировую систему, • образованием мирового рынка, новой организации производства, разделения труда, сбыта продукции, интеграции трудовых ресурсов • созданием интегрированных информационных и телекоммуникационных систем – основы интеграции созданием мирового сообщества. Основные прорывы в экономическом развитии достигнуты в результате разветвленных кооперационных связей между странами, сочетания международной конкуренции и кооперации.
Условия глобализации Глобализация сопровождается процессами виртуализации: • финансовых отношений - контроль финансовых потоков и курсов валют всех государств за счет управляемых информационных полей; • глобальной системы управления - финансовые монополии, обладают наднациональной властью; • управления товарными и сырьевыми рынками за счет управляемых информационных полей. Появился термин «информационный империализм» . Роль угнетенных классов теперь стали играть целые страны. Все более проявляется монополизм, ограничение конкуренции, вестернизация культур традиционных обществ. Глобализация вызвала процессы политической интеграции, усиливая взаимозависимость стран мира. Производство, поток товаров и капитала стали всемирными, а регулирование и контроль остаются в национальной компетенции.
Роль государства • в поощрении конкуренции, недопущении монополизма на информационном рынке; • в разработке концепции построения информационного общества; • в формировании единого информационного и интеллектуального комплекса страны с интеграцией в глобальное информационное пространство; • в ориентации информационной среды на все области деятельности государства, общества и человека с обеспечением оперативных и стратегических потребностей в информационных услугах; • в развитии подходов к образовательным программам и системы непрерывного обучения граждан в течение всей жизни в связи с быстрой сменой инновационных технологий.
3. Модернизации Модернизация (от лат. modernus – современный) – способ коренного (качественного) обновления состояния социаль-ной системы; повышение сложности общественных систем и организаций в результате роста структурной и функцио-нальной дифференциации, возникновения новых форм интеграции, увеличения адаптивной способности данного общества. Модерность как характеристика жизнедеятельности людей через определенный набор процедур и институтов, отождествляемых с современностью, связывается с модификацией отношения человека к “разумному” (“рациональному”) измерению социума, синтезацией в знании об обществе философских, социологических, психологических, культурологических аргументов и понятий (Е. Л. Петренко).
3. Модернизации По мнению С. Хантингтона, модернизация – процесс, объективно ведущий к однородности. Одновременно сформировалась новая установка – модернизация не мо-жет рассматриваться как универсальная или завершающая стадия эволюции обществ, главной чертой современных обществ является не сходство, а различие.
3. Модернизации Понятие «модернизация в центре общественного внимания. Модернизация страны сейчас играет ту же роль, как 20 лет назад слово «демократия» . Она направлена на спасение страны через смену вектора развития, через преодоление избыточной зависимости от экспорта сырья с выходом в экономику знаний, наукоемких производств, высоких технологий и интенсивных инноваций
3. Модернизации Проект вызвал ожесточенные споры между учеными и практиками, общественными деятелями, экспертами, политиками. Эти споры есть проявление кризиса не столько экономического, сколько мировоззренческого. Экономический кризис обозначает методологическое неблагополучие, связанное с недооценкой роли и места социального в развитии человеческой общности.
3. Модернизации Вопросам инновации и модернизации особое внимание уделялось в двух последних посланиях Президента РФ Федеральному собранию РФ от 5 ноября 2008 г. и от 12 ноября 2009 г. Д. Медведев сказал следующее: «Больше медлить с этим нельзя. Мы должны начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы. По моему убеждению, это вопрос выживания нашей страны в современном мире» .
3. Модернизации Главное в модернизации не столько процесс развития или насаждение из-за границы технологий, сколько развитие социума и создание социальных институтов, инфраструктурных предпосылок, позволяющих реализовывать способности по воспроизводству инноваций, обеспечивающих полноценную социализацию, создание сообществ инноваторов, базовых эпицентров социально-инновационной активности, конструирование и проигрывание моделей построения задуманного образа будущего
3. Модернизации Сегодня мы наблюдаем социальный процесс инновиро-вания системы государственного управления. Практика государственного управления показывает неэффектив-ность шаблонных решений сложных социальноэкономи-ческих проблем, возникающих в процессе проводимых реформ в России. При этом следует учитывать, что нешаблонные воздействия провоцируют изменения в социаль-ной системе, требуют реорганизации социальных отноше-ний, системы социального управления и могут сопровож-даться новыми всплесками кризисных процессов. Но кризис можно рассматривать и как шанс для обновления социальной системы.
Слайд 13 Модернизация государственного управления Приоритетные направления модернизации государства в ФРГ Реформа государственного аппарата Усиление рыночных начал и конкуренции в государственном секторе Усиление гражданской активности
Реформы государственного управления в Великобритании • 1991 – «Конкуренция ради качества» - конкурентное предоставление услуг на центральном уровне • 1999 – «Модернизация государственного управления» - долгосрочная программа, «единое управление» , внимание на пользователей, конечные результаты, эл. правительство
• Движение за реформирование государственного управления в США National Performance Review (NPR) являлось частью мирового движения, известного под названием New Public Management (NPM). • Вариант этого движения в США получил название “Reinventing government” что означает придание нового смысла процессу государственного управления, переход государства к служению обществу; ориентация не на процесс управления, а на его результатах
Реформы в Канаде • Ориентация на долговременное увязывание доходов и расходов • Децентрализация власти в агентствах • Пошаговые неидеологизированные реформы • Некоторое предпочтение рынка и частной собственности, но меньше, чем в Влкбртнии • Сокращение правительства с 1984 года • Попытки восстановить менеджмент государственных услуг (La Releve, 1997) • Финансовая реформа и ориентация на результат • Более полная отчётность перед Парламентом (1996) • Впервые за 30 лет сбалансированный
Центральная и Восточная Европа • Практически во всех странах столкнулись с проблемами реализации: – Реформа госслужбы (оплата по результату и пр. ) – Аутсорсинг сложных услуг – Финансовый менеджмент (особенно в социальном секторе) – Внедрение служб и агентств – Оценка регулирующего воздействия – Увязка стратегического планирования и
Недовольство парадигмой New Public Management (NPM) в Европе • Применение северо-американской модели менеджмента в сфере частного бизнеса, популяризируемого благодаря феномену глобализации, характеризуется заботой об эффективности, сокращении размеров, привлечением ресурсов извне, и обычно в итоге нанесением ущерба контингенту занятых. • Но эта модель уже проваливалась раньше и теперь в очередной раз, как свидетельствует текущий кризис…
Правильное управление продвигает демократическое управление • Уважение прав человека • Главенство закона • Профессиональная этика государственных служащих, включая общественное служение • Прозрачность; ответственность; предсказуемость • Сильная антикоррупционная политика • Справедливое распределение ресурсов, Эффективное, экономное и результативное использование ресурсов; структура занятых отражает генеральную популяцию • Внимание к потребностям людей, эффективное предоставление общественных услуг • Участие граждан в политических процессах
Комиссия Содружества Рекомендации: • Основанная на заслугах, профессиональная и неангажированная гражданская служба, соответствующим образом соразмерена и хорошо замотивирована - это имеет критическую важность. • Гражданским служащим нужно адекватно платить, если они собираются поддерживать профессионализм, честность и неподкупность.
Внедрение изменений: подход Европы (проф. Адель Сафти – президент Глобального лидерского форума, кафедра ЮНЕСКО по лидерству) • Любые изменения в любой организации или учреждении сталкиваются с сопротивлением. • Чтобы добиться успеха сторонники изменений должны иметь агента изменений, катализатора для преодоления сопротивления, продвижения изменений и их преимуществ и формирования чувства приверженности и со-собственности. • При изучении принципов правильного управления необходимо включать компонент «лидерство - как движущая сила изменений» . • Нам нужно не столько усиление менеджмента, сколько лидерство
Лидерство • Лидерство – это не описательная концепция, это нормативная концепция. • Её наиболее характерная ценность – это стремление к более высоким человеческим достижениям во всех сферах. • Я утверждаю, следовательно, что наиболее ценным достижением является достижение в человеческом развитии.
Ценностное лидерство (А. Сафти и др. , 2003) • Ценностное лидерство больше чем менеджмент, администрирование, правление или командование. • “Это движимая видением деятельность людей, которые стремятся к наивысшим достижениям в любой сфере и добавляют ценности человеческому развитию. ” • Человеческое развитие больше, чем экономическое развитие, и включает человечное управление в общественном секторе и социальноответственное управление в частном секторе.
Лидеры и менеджеры Уоррен Бэнис, Становление лидера, 2009. • Менеджер фокусирует внимание на системах и структурах, лидер – на людях. • Менеджер опирается на контроль, лидер внушает доверие. • Менеджер ориентируется на результат, лидер смотрит за горизонт. • Менеджер поддерживает статус кво, лидер оспаривает его… • Менеджеры делают вещи правильно, лидеры делают правильные вещи.
Скачать презентацию Социальные изменения и процессы в современных обществах в
Лекция-14-Социальные изменения.ppt