Социальное сопровождение семьи организация технология эффективность мероприятия Кононова

Социальное сопровождение семьи: организация, технология, эффективность, мероприятия Кононова Людмила Ивановна, доктор философских наук, профессор кафедры теории и технологии социальной работы ГАУ ИДПО ДТСЗН города Москвы Мозговая Татьяна Михайловна, кандидат социологических наук, доцент кафедры теории и технологии социальной работы ГАУ ИДПО ДТСЗН города Москвы

Этимология термина – сопровождение: Со-провождение – как совместные действия людей по отношению друг к другу в их социальном окружении, осуществляемые во времени и в пространстве и в соответствии с присущими им ролями. система процесс вид деятельности

Содействие - облегчить поддержат ь в какойнибудь. деятельнос ти помочь это деятельное участие в чьихнибудь. делах с целью:

СОЦИАЛЬНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ - это вид социальной деятельности форма социальной поддержки процесс действий по отношению конкретному лицу или группе (семье)

принцип технология услуга помощь Социальное сопровождение рассматривается как:

Социальное сопровождение • Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящиеся к социальным услугам • Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442 -ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Социальное сопровождение - это оказание содействия гражданам, родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей в решении проблем гражданина или семьи, ухудшающих или способных ухудшить условия их жизнедеятельности на условиях межведомственного взаимодействия

Социальное сопровождение как услуга • Совместное взаимодействие специалиста, гражданина или семьи по удовлетворению какой – либо потребности • Например:

Социальное сопровождение как услуга • Сопровождение на дачу • Сопровождение на отдых • Сопровождение в театр • Сопровождение к местам захоронений

Социальное сопровождение как процесс • это технология совместного решения проблем гражданина или семьи системой форм, методов и способов с использованием или без использования механизма межведомственного взаимодействия.

Технология социального сопровождения - это • Процесс совместной деятельности специалистов, гражданина, членов семьи, органов власти, ведомств от выявления проблемы гражданина или семьи и до ее решения

Принципы организации социального сопровождения: добровольности; непрерывности; индивидуального подхода; комплексности, конфиденциальности.

Соц. ИАЛЬНОЕ сопровождение осуществлять: МОГУТ социальные работники специалисты социальной работы мульти дисциплинарная команда: специалистов социальной работы психологов реабилитологов социальных педагогов и др.

Социальное сопровождение Индивидуальное ГРАЖДАНИН, ПРИЗНАННЫЙ НУЖДАЮЩИМСЯ Групповое СЕМЬЯ. ПРИЗНАННАЯ НУЖДАЮЩЕЙСЯ

Социальное сопровождение организуется, когда необходима длительная деятельность специалистов • с гражданами, в том числе родителями несовершеннолетних детей при решении существующих проблем осуществляется • Путем привлечения организаций предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь (не относящуюся к социальным услугам) www. fond-detyam. ru

Какие семьи могут принимать на социальное сопровождение? • семьи с детьми инвалидами и ограниченными возможностями здоровья • приемные семьи; • замещающие семьи; • семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации • семьи, находящиеся в социально опасном положении и др.

Проблемы семей, нуждающихся в социальном сопровождении: нарушены условия жизнедеятельности, нарушен процесс воспитания и социализации детей, угроза распада семьи, угроза передачи ребенка в детское учреждение, угроза отказа от новорожденного ребенка бедность

Ключевые понятия социального сопровождения: содействие межведомственное взаимодействие ПОМОЩЬ НУЖДАЕМОСТЬ решение проблема ипсс

В процессе сопровождения: Решается проблема человека или семьи Формируются новые социальные отношения Сохраняется кровная семья для ребенка Родители обучаются выполнять свои функции и роли (мужа, жены, отца, мамы и т. д. ) Устраняются внутрисемейные конфликты Ребенок остается в семье

Обстоятельства нуждаемости гражданина или семьи в сопровождении и пути их решения проблемы, ухудшающие или способные ухудшить условия ее жизнедеятельности, нарушен процесс воспитания и социализации детей, преодолеть обстоятельства (проблемы)семьи возможно только в процессе взаимодействия семьи и организаций социального обслуживания на условиях межведомственного взаимодействия существует опасность распада семейных отношений.

• - это документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, • объем, • периодичность, • условия, • сроки предоставления социальных услуг, • перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также • мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг членам семьи (ИППСУ)

Индивидуальная программа социального сопровождения семьи (ИПСС)– это документ, в котором отражена система мероприятий, направленных на: -получение гражданином, родителями или семьей медицинской, педагогической, психологической, социальной и юридической помощи не относящейся к социальным услугам

Алгоритм социального сопровождения семьи Заявление семьи или органов опеки в уполномоченный орган Назначение уполномоченной организации, куратора случая Создание комиссии Определение специалиста-куратора для ведения случая Обследование семьи Разработка индивидуальной программы социального сопровождения вместе с семьей Подача документов в уполномоченный орган Решение о сопровождении Заключение договора на сопровождение Деятельность специалистов уполномоченной организации по выполнению мероприятий программы Контроль специалиста-куратора случая за ходом выполнения программы Снятие семьи с сопровождения по рекомендации кураторв решению уполномоченного органа

Как внедрить социальное сопровождение? Принять необходимые законодательные акты Обучить социальному сопровождению специалистов социальных организаций Создать ресурсную базу технологий Информировать население и семьи о внедрении социального сопровождения его целях и условиях использования

Законодательные основы организации социального сопровождения • 1. Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и муниципальных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания. • 2. Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти и муниципальных органов государственной власти субъекта Российской Федерации предоставлении социальных услуг и социального сопровождения» . • 3. Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми на территории субъекта Российской Федерации в соответствующих сферах. • 4. Порядок ведения межведомственного информационного банка данных семей, нуждающихся в государственной помощи.

Законодательные основы организации социального сопровождения • 5. Порядок социального сопровождения семей с детьми, в • • • том числе, приемных и замещающих семей, на территории субъекта Российской Федерации, включая: региональную модельную программу социального сопровождения семей, в том числе приемных и замещающих семей; примерное положение о службе (отделении) социального сопровождения семей; форму договора о социальном сопровождении семьи; форму мониторинга и оценки эффективности социального сопровождения семей. Порядок социального сопровождения семей с детьми, в том числе, приемных и замещающих семей, на территории субъекта Российской Федерации, включая: региональную модельную программу социального сопровождения семей, в том числе приемных и замещающих семей; примерное положение о службе (отделении) социального сопровождения семей; форму договора о социальном сопровождении семьи; форму мониторинга и оценки эффективности социального сопровождения семей.

Законодательные основы организации социального сопровождения • 6. положение, должностные инструкции специалистов, о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми на территории муниципального района субъекта Российской Федерации.

Специалист социального учреждения, куратор случая должен • осуществить действия, направленные на решение имеющейся у человека или в семье медицинской, правовой, социальной, педагогической, психологической проблемы • так как это специфические виды помощи и сама социальная организация предоставить их не может, специалист должен обратиться за этим в другие ведомства. • Вот почему в Федеральном Законе № 442 определяется, что это возможно решить только на основе межведомственного взаимодействия используя ресурс территориальной власти.

Чтобы гражданин или семья, • находящиеся на обслуживании в социальных организациях могли получить необходимую помощь у других ведомств • принимается регламент межведомственного взаимодействия.

Для обращения одной организации к другой Используется механизм двухсторонних соглашений об алгоритме взаимодействия или • создается Территориальный межведомственный совет, консилиум и т. д. , который регулирует взаимоотношения ведомств в отношении проблем, которые необходимо решать в процессе сопровождения • Используется механизм двухсторонних соглашений об алгоритме взаимодействия или • который регулирует взаимоотношения ведомств в отношении проблем, которые необходимо решать в процессе сопровождения

Социальное сопровождение может осуществляться и без использования механизма межведомственного взаимодействия. • может осуществляться и без использования механизма межведомственного взаимодействия.

Когда? сспециалист принимает на себя по договору обязанности по сопровождению гражданина, испытывающего проблемы социальной адаптации и социализации есть угроза возврата ребенка в социальное учреждение, нарушены детско-родительские отношения, их решение в процессе социального сопровождения ложится на специалистов социальных организаций: психолога, специалиста по работе с семьей, социального педагога, специалиста по социальной работе, специалиста по реабилитации и др. • пециалист принимает на себя по договору обязанности по сопровождению гражданина, испытывающего проблемы социальной адаптации и социализации • есть угроза возврата ребенка в социальное учреждение, • нарушены детско-родительские отношения, их решение в процессе социального сопровождения ложится на специалистов социальных организаций: психолога, специалиста по работе с семьей, социального педагога, специалиста по социальной работе, специалиста по реабилитации и др.

И в первом и во втором случаях • сопровождение выступает процессом оказания помощи гражданину или семье, а формы и средства решения проблемы прописываются в Индивидуальной программе сопровождения

Почему необходимо определять нуждаемость в социальном сопровождении? Семья – это автономный организм, решать проблемы обязана самостоятельно Нельзя вмешиваться в семью. Процесс сопровождения трудоемкий и затратный. На сопровождение принимаются только действительно нуждающиеся и желающие этого граждане и семьи • рганизм, решать проблемы обязана самостоятельно Нельзя

Кто определяет нуждаемость в социальном сопровождении? Уполномоченная межведомственная комиссия организации социального обслуживания • Уполномоченная межведомственная комиссия организации социального обслуживания

Как прописываются мероприятия по социальному сопровождению согласно ФЗ № 442 ? • В форму индивидуальной программы предоставления услуг (ИППСУ) пункт 14. • Если семья или гражданин признаются нуждающимися в сопровождении, то в программе прописываются и услуги, и мероприятия по сопровождению.

От чего зависит содержание мероприятий по социальному сопровождению? • случая • проблемы гражданина или семьи • профессионализма куратора случая • состояния ресурсной базы

Каков порядок принятия на социальное сопровождение? • Заявление гражданина, организации • Обследование семьи, назначение куратора • Признание нуждаемости в сопровождении • Разработка мероприятий по сопровождению или индивидуальной программы социального сопровождения • Заключение договора на сопровождение

Какие основания существуют для признания нуждаемости в сопровождении? • Личное обращение гражданина, члена семьи • обращение иных органов, организаций, граждан, с согласия самого гражданина или семьи • Закон не вводит ситуаций «принудительной помощи» .

Социальное сопровождение в городе Москве предоставляется: • несовершеннолетним детям, нуждающимся в социальном обслуживании (детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; беспризорным детям; несовершеннолетним, подвергшимся насилию); • (в ред. Закона г. Москвы от 24. 12. 2014 N 66) • 2) воспитанникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в указанных организациях; • (в ред. Закона г. Москвы от 24. 12. 2014 N 66) • 3) семьям с детьми, нуждающимся в социальном обслуживании; • (в ред. Закона г. Москвы от 24. 12. 2014 N 66)

Сопровождение в Москве • 4) одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и лишенным постороннего ухода, помощи и поддержки; • 5) лицам, подвергшимся насилию; • 6) многодетным семьям; • 7) семьям с детьми-инвалидами; • 8) взрослым недееспособным инвалидам с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, не требующими лечения в специализированных медицинских организациях, а также лицам с ограниченной дееспособностью. • (в ред. Закона г. Москвы от 24. 12. 2014 N 66)

Что значит предоставить социальное сопровождение? • Предоставление социального сопровождения осуществляется путем проведения постоянного социального надзора, регулярного посещения, оказания необходимой социальной поддержки во взаимодействии с работниками медицинских организаций, образовательных организаций, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства и других организаций. • (в ред. Закона г. Москвы от 24. 12. 2014 N 66)

Сопровождение в Москве • 4. Гражданам, • в том числе родителям, опекунам, попечителям, • • иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком, определяемым Правительством Москвы. Указанные мероприятия отражаются в индивидуальной программе. (часть 4 введена Законом г. Москвы от 24. 12. 2014 N 66) •

Когда разрабатывается индивидуальная программа социального сопровождения? • когда гражданин или семья принимается только на сопровождение.

Может ли гражданин или семья получать услуги и находиться на сопровождении? • . Да могут. Например: приемная семья находится на сопровождении и приемный ребенок-инвалид может быть признан нуждающимся в определенных услугах и получать их в соответствии с региональными документами

Когда оказывается сопровождение(содействие) на дому: • в оплате жилья и коммунальных услуг (снятие показаний счетчика, заполнение квитанций, посещение организаций ЖКХ, единых расчетно -кассовых центров, внесение платы); • в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунальнобытового обслуживания и связи, а также другими предприятиями, оказывающими услуги населению; • в предоставлении услуг "социального такси"; • в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий. • в обеспечении ухода с учетом состояния здоровья;

Социальное сопровождение (содействие) на дому: • в оказании медицинской помощи; • в проведении медико-социальной экспертизы; • в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации; • в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; • в оказании психологической помощи; • в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические организации; • в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных; • в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, • в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации и т. д.

Социальное сопровождение (содействие) на дому: • в) в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. • г) в трудоустройстве. • д) в получении правовые услуги: помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц; • ж) в получении установленных законодательством льгот и преимуществ; оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат (в том числе в оформлении документов на отказ от социального пакета в Пенсионном фонде Российской Федерации);

Сопровождение (содействие) на дому: • в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством; • в получении иных правовых услуг; • е) в организации ритуальных услуг: • оформлении документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам; • оказании помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам.

ИППСУ и ИПСС • Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ) разрабатывается только на определенного получателя. • • Индивидуальная программа социального сопровождения (ИПСС) разрабатывается в случае, если у получателя услуг нет ИППСУ

Члены семьи • могут нуждаться в услугах, но не нуждаться в сопровождении и наоборот, состоять на сопровождении и не нуждаться в услугах.