СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО СОЦИАЛЬНО -ПАРТНЕРСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ Вопросы лекции

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО. СОЦИАЛЬНО -ПАРТНЕРСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

Вопросы лекции 1. Понятие и принципы социального партнерства. 2. Субъекты социального партнерства. Представители интересов работников и нанимателей. 3. Понятие, стороны и содержание коллективных соглашений. 4. Понятие, стороны и содержание коллективного договора. 5. Коллективные переговоры и порядок их ведения. Порядок заключения и изменения коллективного договора, соглашения. 6. Форма, срок и сфера действия коллективного договора, соглашения. 7. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон коллективного договора, соглашения. 2

1. Понятие и принципы социального партнерства • Отношения, указанные в пп. 2 -4 ст. 4 ТК, объединенные на основании общих субъектов и их цели, принято называть социально-партнерскими или социально-партнерскими коллективными трудовыми отношениями 3

• Термин «социальное партнерство» связан с именем Г. Лебера – лидера западногерманского промышленного профсоюза (1959 г. ). • Им был предложен термин «конфронтирующее партнерство» . • В международной практике, в актах МОТ, применяется термин «социальный диалог» , а не «социальное партнерство» . 4

Социальное партнерство может рассматриваться как: • вид общественных отношений; • способ обеспечения политической стабилизации общества; • процедура разграничения, согласования и обеспечения законных интересов нанимателей, трудовых коллективов, их представителей; • модель трудовых отношений; • метод решения социально 5 экономических проблем.

Социальное партнерство в системе трудового права: 1. новый институт Общей части трудового права (М. В. Молодцов, С. Ю. Головина); 2. цель, принцип, функция, задача, черта метода трудового права, а именно способ регулирования коллективных трудовых отношений (С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов). 6

Второй разделяемый нами научный подход: Цель ТП Задача ТП Принцип ТП Функция ТП Черта метода ТП 7

Легальное определение социального партнерства • одна из форм взаимодействия коллективных субъектов трудового права, которая основана на учете разносторонних интересов при разработке и реализации социальноэкономической политики государства в социально-трудовой сфере (ст. 352 ТК ). Это определение в широком смысле слова. 8

• В узком смысле слова социальное партнерство подразумевает все виды коллективных трудовых отношений: • ведение коллективных переговоров, • заключение коллективных договоров и соглашений, • примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров, • участие работников в управлении предприятием. 9

• Цель данных отношений – согласование интересов сторон, достижение компромиссов и договоренностей. 10

Формы социального партнерства: • Общие: – взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных тесно связанных с ними отношений, – обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства. 11

• Специальные: – коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; – участие работников, их представителей в управлении организацией; – участие представителей работников и нанимателей в досудебном разрешении трудовых споров. 12

Задача социального партнерства - это организация сотрудничества и взаимодействия субъектов социального партнерства. 13

Принципы социального партнерства • это основополагающие идеи, выражающие сущность социальнопартнерских отношений, которые направляют механизм их правового регулирования. 14

Эти принципы отражены: • в Уставе МОТ 1919 г. ; • в Филадельфийской декларации о целях и задачах МОТ 1944 г. ; • в конвенциях и рекомендациях МОТ; • в ч. 2 ст. 14 Конституции Беларуси; • в ст. 353 ТК Беларуси. 15

2. Субъекты социального партнерства. Представители интересов работников и нанимателей Субъекты социального партнерства определены в ТК и п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 15. 07. 1995 № 278 «О развитии социального партнерства в Республике Беларусь» ). 16

Субъекты социального партнерства Уровни Виды республиканский республиканские объединения нанимателей и профсоюзов, а также Совет Министров Республики Беларусь, уполномоченные им органы отраслевой отраслевые профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, республиканские отраслевые органы государственного управления 17

местный профсоюзы (их объединения), наниматели (их объединения), местные исполнительные и распорядительные органы уровень предприятия, учреждения, организации наниматель либо уполномоченный им представитель и профсоюз (профсоюзы) или другие органы, уполномоченные представлять интересы работников 18

Важно различать: • Сторонами коллективного договора являются работники и наниматель; • сторонами соглашения, социального партнерства - работники, наниматели, представительные органы государства. 19

Представители сторон: • Работники: – органы профсоюзов – иные представительные органы работников, уполномоченные на это актами законодательства (ст. 354 ТК); • Наниматели: – лица, уполномоченные учредительными документами или локальными нормативными актами этих организаций; – полномочные органы объединений нанимателей (ст. 355 ТК), • Государство: – Совет Министров, – уполномоченные им органы управления (например, министерства). государственного соответствующие 20

3. Понятие и содержание коллективных соглашений • «Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории» (ст. 358 ТК). 21

Важно знать: • Социально-партнерские соглашения относятся к категории нормативных соглашений, и, соответственно, включают в себя черты договора-сделки и нормативного акта. 22

4. Понятие и содержание коллективного договора • Коллективный договор имеет двойственную правовую природу. • Он является источником права, договором с нормативным содержанием. 23

Аспекты коллективного договора: 1. юридический факт-обязательство, договор-сделка; 2. нормативный договор; 3. локальный НПА; 4. вид договора о труде. 24

Легальное определение кол. договора • это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социальноэкономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками (ст. 361 ТК). 25

Содержание кол. договора, соглашения Норма тивная часть Информа ционная часть Обязатель ственная часть 26

Важно знать • Для института коллективных договоров и соглашений важен принцип трудового права in favorem : favorem условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. 27

• Принцип in favorem распространяется также на: – трудовой договор (ч. 3 ст. 19, п. 1 ст. 23 ТК); – ЛНПА (ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 194 ТК); – коллективные договоры, соглашения (ч. 1 ст. 362 ТК). 28

Доктринальное определение кол. договора (О. В. Чесалина) • Коллективный договор – это локальное нормативное соглашение, регулирующее трудовые и социальноэкономические отношения между нанимателем и работниками и содержащее принятые в пределах их компетенции в особом договорном порядке нормы и обязательства по решению вопросов в социальнотрудовой сфере. 29

5. Коллективные переговоры и порядок их ведения. Порядок заключения и изменения коллективного договора, соглашения С инициативой о заключении коллективного договора может выступать каждая из сторон. В Беларуси предусматривается обязанность ведения коллективных переговоров, но не обязанность заключения коллективного договора. 30

Стадии заключения коллективного договора и соглашения: 1. Начало ведения коллективных переговоров (одна сторона направляет письменное требование другой стороне; другая сторона в 7 мидневный срок обязана начать переговоры) (ст. 357 ТК). 2. Создание комиссии по ведению коллективных переговоров (ст. 357 ТК). 3. Разработка проекта коллективного договора (соглашения). 31

4. Обсуждение проекта сторонами (ст. 368 ТК). 5. Подписание коллективного договора (соглашения) уполномоченными редставителями п сторон (каждая страница) (ст. 369 ТК). 6. Регистрация коллективного договора (соглашения) (ст. 370, 371 ТК). 32

6. Форма, срок и сфера действия коллективного договора, соглашения • Форма: письменная (ст. 366 ТК); • Срок: не менее чем на один год и не более чем на три года (ч. 1 ст. 367 ТК); • Сфера действия: – наниматель и все работники, от имени которых он заключен (ст. 365, 363, 354, 355 ТК); – работники, от имени которых он не заключался (вновь принятых и др. ), при условии, если они выразят согласие на это в письменной форме (ст. 365 ТК). 33

Регистрация коллективных договоров и соглашений • Предусмотрена уведомительная регистрация (ст. 370 и 371 ТК). • С регистрацией коллективных договоров не связывается вступление их в силу. 34

7. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон коллективного договора, соглашения. • Субъектами, осуществляющими контроль за исполнением коллективных договоров и соглашений, являются стороны коллективных договоров и соглашений и специально уполномоченные государственные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. 35

Специализированные гос. органы по надзору и контролю за соблюдением соц. -партнер. соглашений 36

Ответственность за неисполнение коллективного договора • Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением (ст. 376 ТК). • В зависимости от характера нарушения может быть предусмотрена дисциплинарная, материальная, административная (см. ст. 9. 18 Ко. АП) и гражданско-правовая ответственность. 37

Благодарю за внимание! 38