СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО Международное молодёжное сотрудничество Социальное партнерство

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО «Международное молодёжное сотрудничество»

Социальное партнерство в трудовой сфере Представляет собой исторически сложившийся метод согласования социально-экономических интересов наемных работников, работодателей и государства. Оно отражает компромисс главных субъектов экономических процессов и выражает общественную необходимость социального мира как одного из условий политической стабильности и экономического процесса. Включает как двусторонние отношения между представителями работников и работодателем (работодателями, представителями работодателей), так и трехстороннее взаимодействие с участием органов исполнительной власти или органов местного самоуправления (трипатизм).

Принципы социального партнерства (ст. 24 ТК) равноправие сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативно-правовых актов; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия на себя сторонами обязательств; Обязательность исполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за их выполнением; ответственность сторон, их представителей в случаи их невыполнения.

Уровни развития системы социального партнерства Федеральный (заключаются генеральное и отраслевое соглашения) Региональный (региональное и отраслевое соглашения) Территориальный (территориальное соглашение) Уровень организации (коллективный договор) Консультации и обмен информацией могут проводиться на всех уровнях, создание трехсторонних органов социального партнерства возможно на всех уровнях кроме организации.

Формы социального партнерства коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства; участие работников, их представителей в управлении организацией; участие представителей работников и работодателей в досудебном (для решения индивидуальных трудовых споров создается комиссия по трудовым спорам) и внесудебном (при коллективных трудовых спорах создается примирительная комиссия) разрешении трудовых споров; участие социальных партнеров в управлении внебюджетными социальными фондами и т. д.

Стороны социального партнерства и их представители Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления. В силу ч. 4 ст. 20 ТК права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом – работодателем, либо органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативно-правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении представительство интересов работодателя может осуществляться по договоренности руководителем соответствующего обособленного структурного подразделения, который действует от имени юридического лица.

Стороны социального партнерства и их представители (продолжение) Представителем (представителями) работников могут являться как выборные представительные органы работников (в том числе профсоюзные), так и отдельные представители, избранные на общем собрании (конференции). Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления выступают не в качестве социальных партнеров, а как третий независимый участник консультаций и переговоров, оказывающий содействие сторонам трудовых отношений в поиске взаимоприемлемых решений, представляющий и защищающий интересы общества в целом, учитывающий мнения сторон при определении государственной политике, принятии управленческих и правовых решений.

Российская и западная модели формирования отношений социального партнерства: сущность и различие (А. В. Глухова, В. С. Рахманинов ) Партнерство требует институционализации трудовых отношений, которая предполагает оформление системы найма как договорной формы взаимодействия наемного работника и работодателя; становление и лигитимизацию организаций, представляющих интересы сторон в договорных отношениях; наличие развитой нормативной базы, на которой строятся трудовые отношения и практически функционирующий институционализированный процесс согласования интересов сторон.

Российская и западная модели формирования отношений социального партнерства: сущность и различие (А. В. Глухова, В. С. Рахманинов ) (продолжение) Российская Западная n. В n. Современные n силу инерциональности сознания многие работники российских предприятий воспринимают конфликт исключительно как явление, имеющее для организации негативные последствия организации еще не достигли рубежа субъектности, жесткой структурированности и формализированности традиции западной теоретической мысли конфликт рассматривается как здоровый процесс, нуждающийся в управлении и сдерживании посредством переговоров и структурной адаптации Организации используют способы структурирования деятельности персонала, основанные на придании большей субъектностью

Российская Западная n. Низкая n институционализация социально-трудовых отношений. Наемные работники часто предпочитают и строят социальнотрудовые отношения не как договорные, а как межличностные. Характерно неравноправное положение и почти полная зависимость работника от работодателя, правовая незащищенность наемного персонала и отсутствие или слабость лигитимных организаций, реально отстаивающих его интересы. На практике законодательно переговорный процесс предусмотрен только на стадии подготовки и заключения коллективных договоров Организации как институционализированная коллективная деятельность

Российская Западная n. Интересы n n. Диспаритет n наемного работника представлены только профсоюзами, в которых хотя и состоит около 80% наемных работников, но активно поддерживает их деятельность всего около 20% прав работодателя и наемного работника, социальная поляризация населения, сверхэксплуатация труда в частном секторе экономики, свертывание государственного финансирования социальной сферы. Неразвитость профсоюзного движения, которая замедляет оформление рабочих выступлений в цивилизованные формы. Наряду с профсоюзами, диалоговые отношения поддерживаются комиссиями по переговорам, советами предприятий, производственными советами и другими организациями Социальное партнерство в современной своей форме предполагает внедрение в распределительные отношения принципа социальной справедливости, не допускающего чрезмерного расслоения на бедных и богатых; участие наемных работников в управлении предприятием; переговорных характер разрешения трудовых споров; наличие эффективной обратной связи между правительством и населением.

Зарубежный опыт социального партнерства Предпринимательские союзы в ФРГ и социальное партнерство Союзами работополучателей традиционно выступают профсоюзы, цель существования которых заключается в представлении и защите интересов их членов в области заработной платы и условий труда. Представительство их интересов осуществляется в рамках тарифных переговоров с соответствующими социальными партнерами (союзами работодателей или государством). И профсоюзы, и союзы работодателей, как правило, организованы по отраслевому принципу и основаны на принципе добровольного членства. С организационной точки зрения существует вертикальная структура деления профсоюза (местное, районное и окружное управление). Основные решения принимаются съездом профсоюзов, который собирается, как правило, каждые два года. Съезд профсоюзов назначает правление и определяет размер членских взносов. Детали, касающиеся прав членов собраний и съездов профсоюзов по выбору правления и определению размера членских взносов, регулируются уставом соответствующего профсоюза. Все независимые профсоюзы организованы в головные союзы. Самой крупной профсоюзной организацией является Объединение немецких профсоюзов (ОНП).

n. Предпринимательские союзы в ФРГ и социальное партнерство (продолжение) В противоположность профсоюзам, членами которых являются физические лица, в союзы работодателей входят только юридические лица – предприятия. Союзы работодателей выражают особые интересы входящих в них предприятий в вопросах установления и регулирования заработной платы и прочих условий труда. Кроме того, союзы работодателей консультируют предприятия-члены по всем вопросам социального и трудового законодательства. Собрание членов устанавливает размер членских взносов и прочих финансовых отчислений, за счет которых предприятия финансируют деятельность своего союза. Союзы работодателей в Германии имеют двухступенчатую структуру. Региональные союзы работодателей, организованные в головные отраслевые союзы, с одной стороны, представляют интересы работодателей в ходе тарифных переговоров между социальными партнерами. С другой стороны, региональные союзы работодателей являются соответствующими головными союзами, действующими на земельном уровне, решая основные политико-экономические вопросы их образования и деятельности. Головной организацией отраслевых союзов и земельных союзов работодателей является на федеральном уровне Федеральное объединение союзов немецких предпринимателей (ФОСНП).

Предпринимательские союзы в ФРГ и социальное партнерство (продолжение) В Германии существует тарифная автономия, в соответствии с которой государство не может вмешиваться в дела социальных партнеров, которые имеют право заключать тарифные соглашения (коллективные договоры). Определение размера заработной платы, длительности отпуска, рабочего времени – задача партнеров по заключению коллективных договоров: профсоюзов и объединений работодателей. В Судах по трудовым спорам, рассматривающим трудовые конфликты, во всех инстанциях сотрудничают общественные судьи из числа работодателей и наемных работников.

• Опыт урегулирования трудовых конфликтов в Великобритании Для Британии характерна партнерская система трудовых отношений, основанная на компромиссе и консенсусе. Соответственно, механизм урегулирования трудовых конфликтов в Британии переговорный. Его основу составляют система коллективных договоров, трехсторонние консультативные органы, арбитражные суды и различные посреднические организации. Переговоры о заключении коллективных договоров ведутся обычно между профсоюзами и объединениями предпринимателей. В данном случае государство выполняет функцию арбитра по возникающим разногласиям сторон. Участие государства в таких переговорах реализуется в рамках работы трехсторонних консультативных органов. На общегосударственном уровне роль такого трехстороннего форума выполняет Национальный совет экономического развития, на региональном действуют «малые» советы экономического развития. Трудовые споры решаются в арбитражных судах.

• Опыт урегулирования трудовых конфликтов в Великобритании (продолжение) Союзы предпринимателей – организованный субъект трудовых конфликтов – представляют собой экономические организации, нацеленные на выработку единой экономической политики, доведение ее до государственных органов, ведение переговоров с профсоюзами о путях и средствах ее решения. Главным объединением является Конфедерация британской промышленности (CBI). Профсоюзы Великобритании – еще один организованный субъект трудовых отношений – объединяют около 40% трудящихся и характеризуются высокой степенью сплоченности. Около 90% всех членов профсоюзов входят в БКТ (TUC) – Британский конгресс тредюнионов.

Список литературы: 1. 2. 3. Нуртдинова А. Социальное партнерство в Трудовом Кодексе Российской Федерации// Хозяйство и право, 2002. № 4. С. 16 -41. Социальные конфликты и партнерство/ Под ред. А. В. Глуховой, В. С. Рахманина. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. – 372 с. (Серия «Монографии» ; вып. 7) Социальное партнерство: словарь- справочник. Рук. авт. кол. В. Н. Киселев, В. Г. Смольков; АТи. СО. – М. : ОАО «Изд-во «Экономика» , 1999. - 236 с.