СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ОСОБЫЙ ВИД ОБЩЕСТВЕННЫХ

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ОСОБЫЙ ВИД ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Мировой опыт социального партнерства ¢ Социальное партнерство активно развивается и утверждается с 50 х годов XX века. Положение данных органов закрепляется законодатель ством (Бельгия 1948 г. , ФРГ 1952 г. , Австрия 1957 г. , Франция 1958 г. и т. д. ) ¢ В России к проблеме социального партнерства обратились в 90 е годы в условиях перехода к капитализации общества, когда была принята законодательная и нормативно правовая база его развития.

Социальное взаимодействие Социальное участие Социальное согласие Социальное партнерство

Социальное взаимодействие ¢ система взаимообусловленных социальных действий, связанных циклической причинной зависимостью, при которой действия одного партнера являются причиной и следствием ответного действия другого.

Социальное согласие ¢ Наличие между двумя и более индивидами единства взглядов и сходных ориентаций в каком либо отношении.

Социальное участие ¢ Вовлечение граждан в реализацию государственных программ, решение проблем, стоящих перед обществом, с целью снижения социальной напряженности, устранения конфликтов.

Социальное партнерство разновидность общественных отношений, целью которых является достижение консенсуса между взаимодействующими субъектами, принятие взаимовыгодных решений. Партнерские отношения устанавливаются с помощью различных форм социального диалога.

Субъекты социального партнерства: ¢ а) представители государства – исполнительные органы власти; ¢ б) представители капитала предприниматели, акционеры, работодатели и их общественные объединения; ¢ в) представители труда наемные работники и их профессиональные многообразные объединения; ¢ г) негосударственные некоммерческие организации, способствующие удовлетворению нематериальных потребностей граждан (групп населения), нуждающихся в социальной защите. Признание и уважение партнеров является предпосылкой их социальной общности.

Социальное партнерство опирается на: ¢ а) законодательные акты, выработанные с участием всех договаривающихся сторон; ¢ б) социальные институты, посредством которых достигается общее согласие — трехсторонние согласительные комиссии, коллективные договора; ¢ в) равную ответственность сторон, способных обеспечивать взятые договорные обязательства.

¢ Генеральное направление социального партнерства — это полноценное представительство функциональных групп интересов, создание единого социокультурного пространства.

Социальное партнерство характеризуется следующими чертами: ¢ 1. Наличие у взаимодействующих сторон «групп интересов» , которые преследуют не только противоположные, но и совпадающие цели. ¢ 2. Отношения взаимодействующих сторон ориентируются на достижение взаимовыгодного «баланса интересов» путем соглашений (консенсуса), а не на конфронтацию. ¢ 3. Цивилизованное решение спорных вопросов (конфликтов) при непосредственном и равноправном участии тех, кого это касается. ¢ 4. Обязательность и равная ответственность сторон за исполнение добровольно принятых решений (соглашений, договоров и т. п. ). ¢ 5. Полномочность представителей на ведение переговоров, заключение соглашений и их реализацию. ¢ 6. Наличие правовой базы для ведения переговоров и контроля над исполнением принятых соглашений, обязательств.

¢ 1. Наличие у взаимодействующих сторон «групп интересов» , которые преследуют не только противоположные, но и совпадающие цели.

¢ 2. Отношения взаимодействующих сторон ориентируются на достижение взаимовыгодного «баланса интересов» путем соглашений (консенсуса), а не на конфронтацию.

¢ 3. Цивилизованное решение спорных вопросов (конфликтов) при непосредственном и равноправном участии тех, кого это касается.

¢ 4. Обязательность и равная ответственность сторон за исполнение добровольно принятых решений (соглашений, договоров и т. п. ).

¢ 5. Полномочность представителей на ведение переговоров, заключение соглашений и их реализацию.

¢ 6. Наличие правовой базы для ведения переговоров и контроля над исполнением принятых соглашений, обязательств.

¢ Главная цель социального партнерства заключается в необходимости учета многообразия (разницы) функциональных групп интересов и их согласования (сбалансированности), а не нивелирования.

Ромбовидна конфигурация структуры общества Высший слой Средний слой Низший слой

Пирамидальная конфигурация структуры общества Высший слой Средний слой Низший слой

Трипартистский механизм социального партнерства Социально-правовое государство Представители Наемные бизнеса работники

¢ Разновидность социального партнерства – деятельность некоммерческих организаций (НКО)

¢ Деятельность НКО направлена на оказание социально значимых услуг благополучателям не с целью получения экономической прибыли, а для осуществления с альтруистическими мотивами благотворительных акций, медицинской помощи, поддержки образовательных программ, защиты окружающей среды и т. п

Российская трехсторонняя комиссия ¢ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений состоит из представителей общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства Российской Федерации, которые образуют соответствующие стороны Комиссии.

Основными задачами Комиссии являются: ¢ ведение коллективных переговоров и подготовка проекта генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ, ¢ содействие договорному регулированию социально трудовых отношений на федеральном уровне.

Общественная палата

Цели и задачи Общественной палаты ¢ Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов

Задачи ОП ¢ 1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики; ¢ 2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив. ; ¢ 3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов ФЗ и проектов законов субъектов Российской Федерации, ¢ 4) осуществления общественного контроля за деятельностью Правительства Российской Федерации, ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации; ¢ 5) выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации; ¢ 6) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации. ¢ 7) осуществления международного сотрудничества участия в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях.

Открытое правительство

Принципы осуществления

Основные участники ¢ СМИ ¢ Ассоциации предпринимателей ¢ Профессиональные сообщества ¢ Экспертные сообщества