Социальное обслуживание Лекция 16
План лекции n n n Понятие и принципы социального обслуживания Стационарное обслуживание населения Полустационарное обслуживание населения Протезно-ортопедическая помощь Обеспечение инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами
n Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это гарантировано Конституцией РФ в Статье 7.
n Социальное обслуживание в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживание населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. № 195 -ФЗ и Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122 -ФЗ представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социальнобытовых, социально-медицинских, психологопедагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание n это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социальнобытовых, социально-медицинских, психологопедагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195 -ФЗ (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г. , 10 января 2003 г. , 22 августа 2004 г. , ст. 1).
Приоритетные направления и принципы социального обслуживания Реализация социальной политики государства призвана обеспечивать достойную жизнь и одинаковые возможности для реализации духовных и материальных потребностей граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Принципы социального обслуживания: 1) адресности; 2) доступности; 3) добровольности; 4) гуманности; 5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; 6) конфиденциальности; 7) профилактической направленности. n
Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122 -ФЗ предусматривает 5 форм социального обслуживания: n n n социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; стационарное социальное обслуживание в домахинтернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домахинтернатах для умственно отсталых детей, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования; срочное социальное обслуживание; социально-консультативная помощь.
Государственная система социальных служб n n система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Для выполнения функций социальной помощи созданы центры социального обслуживания населения: n n n n Комплексные центры социального обслуживания Территориальные центры социальной помощи семье и детям Центры социального обслуживания Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей Социальные приюты для детей и подростков Центры психолого-педагогической помощи населению Центры экстренной психологической помощи по телефону Дома ночного пребывания Социальные дома для одиноких престарелых Стационарные учреждения социального обслуживания Геронтологические центры Иные учреждения, оказывающие социальные услуги населению
n n n n Клиенты социальной службы - граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которым в связи с этим предоставляются социальные услуги: люди с ограниченными возможностями здоровья пожилые люди дети (выпускники детских домов, беспризорники, сироты и др. ) малообеспеченные, многодетные, неполные семьи люди с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, склонные к суициду, преступники и др. ) Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной законом.
Материальная помощь n предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Социальное обслуживание на дому n n осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
К числу надомных социальных услуг, относятся: n n n n организация питания, включая доставку продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости; содействие в получении медицинской помощи, в т. ч. сопровождение в медицинское учреждение; поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг; содействие в обеспечении топливом и (или) водой (в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения); содействие в организации ритуальных услуг; другие надомные социальные услуги.
Полустационарное социальное обслуживание n n включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний, в частности, тяжелых психических расстройств, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях n осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания n производится на основании их личного письменного заявлении и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных недееспособными, на основании письменного заявления их законных представителей (ст. 9 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» ). Эта норма заметно расходится со ст. 41 Закона о психиатрической помощи, согласно которой основанием для помещения недееспособного лица в психоневрологическое учреждение для социального обслуживания служит решение органа опеки и попечительства. Правило ст. 41 Закона является более предпочтительным, т. к. служит защитой детей и недееспособных от возможных недобросовестных намерений их опекунов.
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам. Оно может включать следующие социальные услуги: n разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; n обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; n разовое оказание материальной помощи; n содействие в получении временного жилого помещения; n организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц; n организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров; n иные срочные социальные услуги.
Предоставление временного приюта n Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Юго-Западный административный округ n n n Приют «Дорога к дому» Тип учреждения: детский приют Адрес: 117418, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 27, корп. 4 Телефон, факс: (499) 120 -94 -21, 128 -66 -20 Контактное лицо: директор Харыбина Татьяна Владимировна Социальный приют для детей и подростков «Зюзино» Тип учреждения: детский приют Адрес: 117452, г. Москва, ул. Азовская, д. 33, стр. 3 Телефон, факс: (495) 310 -34 -00 Контактное лицо: директор Ларина Нина Алексеевна Дом ребёнка № 9 специализированный Тип учреждения: дом ребёнка Адрес: 117437, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 118 а Телефон, факс: (495) 330 -40 -22, 335 -14 -00 Контактное лицо: главный врач Сувальская Надежда Павловна Дом ребёнка № 12 специализированный Тип учреждения: дом ребёнка Адрес: 117313, г. Москва, ул. Гарибальди, д. 8, стр. 6 Телефон, факс: (499) 132 -51 -00 Контактное лицо: директор Репина Светлана Анатольевна Детский дом № 37 Тип учреждения: детский дом Адрес: 117574, г. Москва, ул. Вильнюсская, д. 7, корп. 3 Телефон, факс: (495) 423 -46 -22 Контактное лицо: директор Осипова Ирина Ильинична Православный Свято-Софийский детский дом Тип учреждения: детский дом Адрес: 119311, г. Москва, ул. Крупской, д. 12 а Телефон, факс: (499) 133 -87 -25 Контактное лицо: директор Аствацатурова Инна Корнельевна
Дома престарелых в Юго. Западном округе ПАНСИОНАТ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ТРУДА № 31 Адрес: Москва, Островитянова ул. , д. 16, корп. 5 Телефон: +7(495) 337 -41 -00 Район: Коньково n ПАНСИОНАТ ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ Адрес: Москва, Профсоюзная ул. , д. 140, корп. 6 Телефон: +7(495) 339 -91 -97 Район: Коньково n МОСКОВСКИЙ ДОМ-ПАНСИОНАТ ВЕТЕРАНОВ НАУКИ РАН Адрес: Москва, Профсоюзная улица, 132, корпус 8 Телефон: +7(495) 337 -27 -50 Район: Коньково n ПАНСИОНАТ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ТРУДА № 6 Адрес: Москва, Островитянова Ул. , 10 Телефон: +7(495) 330 -44 -29 Район: Коньково n
Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания n В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социальнобытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Консультативная помощь n В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психологопедагогической помощи, социальноправовой защиты.
Социально-консультативная помощь ориентирована на психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает: n n n n выявление лиц, нуждающихся в такого рода помощи; профилактику различного рода социально-психологических отклонений; работу с семьями, в которых живут такие граждане, организацию их досуга; консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов; обеспечение координации деятельности госучреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов; правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания; иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан указанной категории.
Реабилитационные услуги n Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
Плата за социальное обслуживание n n Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.
Бесплатное социальное обслуживание предоставляется: n n n гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают; гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Протезно-ортопедическая помощь n n C 2005 года Фонд социального страхования обеспечивает техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезноортопедическими изделиями инвалидов, отдельных категории граждан из числа ветеранов. Финансирование программы осуществляется из средств федерального бюджета через региональные отделения Фонда. Инвалиды обеспечиваются ТСР и протезноортопедическими изделиями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми учреждениями медикосоциальной экспертизы.
n Ветераны (участники ВОВ и боевых действий) в соответствии с федеральным законом № 5 –ФЗ от 12. 01. 1995 года «Закон о ветеранах» обеспечиваются только протезами и протезно-ортопедическими изделиями на основании заключения врачебной комиссии в поликлинике по месту жительства (Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240).
Компенсации выплачиваются Фондом социального страхования РФ в случаях, если: n техническое средство, указанное в индивидуальной программе реабилитации, не может быть предоставлено инвалиду; n инвалид самостоятельно приобрел указанное в индивидуальной программе реабилитации техническое средство. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации (ТСР) или оказанной услуги, но не более размера стоимости средства реабилитации или услуги, предоставляемых Фондом социального страхования РФ.
Ремонт технических средств n осуществляется бесплатно, в период гарантийного срока - за счет предприятияпоставщика, после истечения гарантийного срока - за счет Фонда социального страхования. В случае самостоятельно произведенного ремонта расходы инвалиду компенсируются Фондом социального страхования.
Для проезда n к лечебно-профилактическому учреждению, бюро медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедическому предприятию, к месту выдачи ТСР и обратно инвалиду (ветерану) и лицу его сопровождающему (при соответствующих показаниях) филиалом Фонда социального страхования выдаются специальные талоны (именные направления) не более чем на 4 поездки в течение года. При необходимости проезда на 2 или более видах транспорта специальный талон выдается на каждый вид.
Обеспечение инвалидов средствами передвижения и транспортными средствами n При наличии заключения БМСЭ о невозможности протезирования или серьезных затруднениях при пользовании протезами инвалиды войны, труда и детства, пенсионеры по возрасту, а также детиинвалиды в возрасте до 16 лет бесплатно обеспечиваются креслами-колясками или велоколясками. Замена коляски на новую осуществляется после сдачи старой.
n n n Если нет противопоказаний к управлению указанные группы инвалидов имеют право на бесплатное получение мотоколяски и приобретение легкового автомобиля в соответствии с Инструкцией от 22. 05. 93 № 156. Разрешение на получение мотоколяски выдается высшими органами социальной защиты субъектов РФ на основании следующих документов: заключения БМСЭ, заявления, удостоверения на право вождения. Инвалидам, находящимся в домах-интернатах, мотоколяски не выдаются.
n n Продажа инвалидам автомобилей с ручным управлением производится один раз в семь лет специализированными магазинами по месту постоянного жительства на основании разрешений министерств социальной защиты субъектов РФ. Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин и другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним регламентируется постановлением Правительства РФ от 10. 07. 95 № 701*.
n n По желанию инвалидов, имеющих право на получение транспортного средства, вместо этого может предоставляться ежегодная денежная компенсация на транспортное обслуживание. Постановлением Правительства РФ от 14. 11. 99 № 1254 ее предельный размер за счет средств федерального бюджета ограничен 835 руб. Компенсация назначается органом, выплачивающим инвалиду пенсию, в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Скачать презентацию Социальное обслуживание Лекция 16 План лекции n
Лекция 16. Социальное обслуживание.ppt