Социально-экономическое развитие России в 1990 -е годы Выполнила

Социально-экономическое развитие России в 1990 -е годы. Выполнила Хитрова Виктория группа У-102

Продолжение курса экономических реформ. Политическая система России в начале 90 -х годов базировалась на двухступенчатой основе органов представительной власти — Съезд народных депутатов РФ и двухпалатный Верховный Совет. Главой исполнительной власти являлся избранный всенародным голосованием президент Б. Н. Ельцин. Высшей судебной инстанцией являлся Конституционный Суд РФ.

Хронология § 19 декабря 1991 — постановление Правительства РСФСР № 55 «О мерах по либерализации цен» . § январь 1992 — либерализация цен, гиперинфляция, начало ваучерной приватизации. § 29 января 1992 — Указ о свободе торговли. § 11 июня 1992 — постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2980 -I утверждена «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. » § июль-сентябрь 1993 — падение темпов инфляции, отмена рубля СССР (денежная реформа). § 1 января 1998 — 1000 -кратная деноминация рубля. § с 17 августа 1998 — экономический кризис, четырёхкратный обвал курса рубля.

Большинство депутатов российского парламент в этот период поддерживали курс на складывание рыночной экономики в России. В конце 1991 г. правительство, возглавляемое ученым-экономистом Е. Т. Гайдаром, разработало программу радикальных реформ в области народного хозяйства. Предлагавшиеся программой меры «шоковой терапии» нацелены были на перевод экономики на рыночные методы хозяйствования.

Важное место в программе реформирования экономики занимала либерализация цен — освобождение их изпод контроля государства. Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат с января 1992 г. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составлял 50% от уровня начала 90 -х годов.

Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Ее результатом должно было стать превращение частого сектора в преобладающий сектор экономики. Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. Ваучерная приватизация 1992— 1994 гг. и последующие приватизационные акты привели к потере государственным сектором ведущей роли в экономике.

Однако изменение формы собственности не повысило эффективности экономики. В середине 1993— 1994 гг. падение промышленного производства составляло 21%, в том числе в машиностроении — 31%, в производстве предметов широкого потребления — 30%. Свыше половины товаров российского рынка приходилось на долю импортной продукции. Одним из последствий приватизационной политики явился распад энергетической инфраструктуры.

Во второй половине 90 -х годов большинство крупных и средних предприятий России превратились в частные, коммерческие и акционерные общества. Возникли и активно действовали многочисленные коммерческие банки, фондовые биржи и торговые дома. Все это привело к окончательной потере государством возможности управлять новыми производственными и финансовыми структурами с помощью прежних административных методов.

Программа экономических реформ включала серьезные преобразования в сельском хозяйстве. 90 -е годы стали временем интенсивного развития новых форм хозяйствования. В агросекторе экономики преобладающую роль играли открытые и закрытые акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные кооперативы. В 1999 г. их удельный вес в структуре сельскохозяйственных предприятий составлял 65, 8%.

Экономический кризис тяжело отражался на состоянии аграрного сектора. Не хватало минеральных удобрений, автомашин и сельхозтехники. В 1996 г. предприятия сельхозмашиностроения произвели 14 тыс. тракторов, в 1998 г. — 9800, зерноуборочных комбайнов — соответственно 2500 и 1000. В последующие годы их выпуск продолжал уменьшаться. Недостаток сельхозтехники, особенно для фермерских хозяйств, организационная перестройка форм хозяйствования повлекли за собой падение уровня урожайности.

Результаты экономических реформ. 1) В результате реформы 1990 -х годов в России не была создана полноценная рыночная экономика. Созданная экономическая система скорее носила черты государственного капитализма. 2) Заметное обеднение едва ли не большинства населения России в начале 90 -х годов: жизненный уровень основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1, 5 -2 раза — до показателей 60 -70 -х годов.

3) Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитноденежной системы. Индекс потребительских цен с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а номинальная зарплата — в 616 раз. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием.

4) Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. Падение производства в России по своим масштабам и длительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4— 5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки — в 10 раз, а по отдельным направлениям — в 15— 20 раз.

5) В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объёмов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках — экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г. , в физических объёмах — увеличивался.

6) Либерализация цен и новая налоговая политика оказали разрушительное воздействие на частное предпринимательство. За 1992 год в России число малых предприятий в сфере производства резко сократилось. 7) Либерализация цен и либерализация внешней торговли привели к высоким темпам роста цен в российской экономике, а также к кардинальным и негативным для развития экономики изменениям ценовых пропорций.

Радикальные преобразования в российской экономике обернулись значительными потерями. Складывание новых имущественных отношений сопровождалось усугублением социальной дифференциации населения. Увеличивалась численность лиц, живущих за чертой бедности (по разным подсчетам, их удельный вес в обществе составлял 3565%).

При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица. По методологии Международной организации труда, на начало 2003 г. безработными были 7, 1 % экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз.

Социальные последствия Ухудшение здоровья и рост смертности. В 90 -е годы произошло значительное ухудшение здоровья населения и роста смертности. Так, в докладе Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации «О современном состоянии смертности населения Российской Федерации» отмечалось: «С 1989 года по 1995 год число умерших увеличилось в России с 1, 6 млн человек в 1989 году до 2, 2 млн человек в 1995 году, то есть в 1, 4 раза» . В докладе говорилось: «Беспрецедентный рост смертности населения России в 90 -е годы проходит на фоне резкого ухудшения здоровья населения» .

Как отмечалось в докладе, на ситуацию повлияли долговременные и современные факторы. В основе скачкообразного и обвального роста смертности в 90 -е годы лежало ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социальноэкономическим кризисом: ростом безработицы, длительными задержками выплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий, ухудшением качества питания, снижением доступности социальных услуг, затяжным психологическим стрессом, неуверенностью в своём будущем и будущем детей, ростом криминализации, алкоголизма и алкоголизации общества в целом, как реакции на устойчивое чувство незащищенности и неуверенности, наркомании.

Директор Института социальноэкономических проблем народонаселения Наталья Римашевская, обобщая исследования медиков, отмечала, что «реформы, безусловно, нанесли ущерб состоянию здоровья людей, спровоцировав рост смертности прежде всего трудоспособного населения» . Главную причину ухудшения демографического воспроизводства она видит не в инерционности демографических процессов, а в «существенном снижении качества условий и уровня жизни, социальных напряжениях и нестабильности, непреодолимых трудностях адаптации перехода к рынку» .

Наиболее негативным последствием системного, прежде всего экономического кризиса в России явился рост смертности населения. В 1990 -е гг. число умерших превысило уровень 1980 -х гг. на 4, 9 млн человек, а по сравнению с семидесятыми годами возросло на 7, 4 млн. Если взять возрастные показатели смертности населения в 1980 -е гг. и числа умерших в тех же возрастах в 1990 -е, то можно получить излишек умерших в последнем десятилетии в сравнении с предшествующим. Этот излишек, а вернее сверхсмертность в 1991 — 2000 гг. составила примерно 3 -3, 5 млн человек, а вместе с потерями, приходящимися на трехлетие XXI века — около 4 млн человек. С окращение рождаемости в 1990 -е гг. было столь значительным, что также уместны аналогии с Великой Отечественной войной.

Рост преступности. «Либеральные» реформы, как отмечают исследователи, вызвали значительный рост преступности в России. Факторами роста преступности являлись, в частности, обнищание населения, ослабление милиции и судебной системы в результате недофинансирования, ослабление моральных норм.

Серьёзную роль в жизни страны стала играть организованная преступность. Преступники стали более агрессивными и жестокими, возросло число повторно совершённых преступлений (рецидивов). Доля безработных среди осуждённых преступников за 1990— 1999 годы выросла с 17 до 56 %. Расслоение по доходам. Диспаритеты между секторами экономики, возникшие в результате либерализации и обвальной приватизации, привели к быстрому росту дифференциации доходов населения.

Благодарю за внимание