Лекция 6 курсу. Социальная защита населения.ppt
- Количество слайдов: 37
Социальная защита населения вся учебная информация на www. medic 72. ru
План Введение 1. Социальная защита – фундаментальное право человека. 2. Комплекс мер, проводимых государством по социальной защите населения Российской Федерации. 3. Медицинская экспертиза. Заключение
Потребность в системе материальной помощи наёмного труда возникла в капиталистическом обществе, когда отдельные страны встали на путь промышленного развития.
Первые законы о социальном страховании • Германия (Пруссия) – в начале 60 -х годов XΙX века. • Россия – 1861 г. (об обеспечении горных и горнозаводских рабочих…). • Австрия – 1888 г. • Норвегия – 1909 г. • Англия – 1911 г. • Голландия – 1913 г. • Португалия – 1919 г. • Япония – 1922 г.
В дореволюционной России целостной системы социального страхования (обеспечения) не существовало. • Функции «призрения» выполняли благотворительные и попечительские общества (к 1910 году в России их было 4762), а также благотворительные заведения (свыше 6000) с общим капиталом свыше 300 млрд. рублей и годовым расходом около 50, 5 млн. рублей. • Около 25% бюджета русской благотворительности образовывалось из средств государственной казны, земства, городов, сословных учреждений, 75% - средства частной благотворительности.
Законы о социальном страховании в России • 23 июня (7 июля) 1912 г. Государственная Дума утверждает закон об обеспечении рабочих двумя видами страхования: - от болезни (больничные кассы) - от несчастных случаев (страховые товарищества) • 1 ноября 1917 г. – Правительственное сообщение о социальном страховании • 11 декабря 1917 г. – Положение о страховании на случай безработицы
(1) Каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях. (2) Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного уровня. (3) Государство развивает систему социального страхования и обеспечения. (4) Поощряется создание общественных фондов социального обеспечения и благотворительность. (Ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина. Верховным Советом РФ 22. 11. 91. г) Принята
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. ( Ст. 39 Конституции Российской Федерации. 1993 г. )
Система обязательного социального страхования - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан.
Федеральный Закон «Об основах обязательного социального страхования» № 165 -ФЗ от 16. 07. 1999 г.
Виды социальных страховых рисков: 1. Необходимость получения медицинской помощи. Застрахованный – гражданин, нуждающийся в мед. помощи; Страхователь – работодатель или территориальные администрации; Страховщик - Фонд ОМС; Обеспечение по страхованию – мед. помощь.
Виды социальных страховых рисков: 2. Временная нетрудоспособность. Застрахованный – заболевший гражданин; Страхователь - работодатель; Страховщик – ФСС РФ; Страховое обеспечение – пособие по временной нетрудоспособности.
Виды социальных страховых рисков: 3. Трудовое увечье и профессиональное заболевание. Застрахованный – гражданин; Страхователь- работодатель; Страховщик - ФСС РФ; Обеспечение по страхованию – пособие и выплаты в связи с трудовым увечьем и профзаболеванием.
Виды социальных страховых рисков: 4. Материнство. Застрахованный – гражданин; Страхователь – работодатель или государство; Страховщик – ФСС РФ или органы СЗН; Обеспечение по страхованию – пособие по беременности и родам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1, 5 лет.
Виды социальных страховых рисков: 5. Инвалидность. Застрахованный – гражданин; Страхователь – работодатель или государство; Страховщик – ПФ РФ; ФСС; Обеспечение по страхованию – пенсия по инвалидности, ЕДВ, соцпакет, обеспечение ТСР и реабилитационными услугами.
Виды социальных страховых рисков: 6. Наступление старости. Застрахованный – гражданин; Страхователь – работодатель или государство; Страховщик – ПФ РФ; Обеспечение по страхованию – пенсия по старости.
Виды социальных страховых рисков: 7. Потеря кормильца. Застрахованный – гражданин; Страхователь – работодатель или государство; Страховщик – ПФ РФ; Обеспечение по страхованию – пенсия по потере кормильца.
Виды социальных страховых рисков: 8. Признание безработным. Застрахованный – гражданин; Страхователь – работодатель или государство; Страховщик – служба занятости; Обеспечение по страхованию – пособие по безработице.
Виды социальных страховых рисков: 9. Смерть застрахованного лица или его нетрудоспособных иждивенцев. Застрахованный – гражданин; Страхователь – работодатель или государство; Страховщик – ФСС РФ или органы СЗН; Обеспечение по страхованию – пособие на погребение.
Виды социальных страховых рисков 1. Необходимость получения медицинской помощи 2. Временная нетрудоспособность 3. Трудовое увечье и профессиональное заболевание 4. Материнство 5. Инвалидность 6. Наступление старости 7. Потеря кормильца 8. Признание безработным 9. Смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении
Инвалидность – неспособность человека к труду вследствие потери здоровья. (1912 год)
Инвалидность – это стойкая утрата трудоспособности, определенная наличием хронических заболеваний или изменений в организме, сопровождающихся функциональными расстройствами с плохим или сомнительным прогнозом и мешающим выполнению производственной работы. (1937 год)
Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 -ФЗ от 25. 11. 1995 г.
Инвалидность – социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничениям жизнедеятельности и необходимости социальной защиты. (1995 год)
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обучаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение и заниматься трудовой деятельностью.
Социальная недостаточность – социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты или помощи.
Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Основания для признания лица инвалидом: • Стойкое нарушение функций организма вследствие заболеваний, травм или увечий; • Наличие ограничений жизнедеятельности; • Необходимость оказания мер социальной защиты как совокупности мероприятий для компенсации или замещения ограничений жизнедеятельности.
Выражение «инвалид» означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостаточности, будь то врождённой или нет, его или её физических или умственных способностей. (Декларация о правах инвалидов. Резолюция 3447 (ХХХ) Генеральной ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года).
Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. (ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» , № 181 – ФЗ от 24 ноября 1995 г. )
Постановление Правительства РФ от 20. 02. 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» • Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медикосоциальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клиникофункциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Минздравсоцразвития. (пункт 2)
Условия признания гражданина инвалидом Степень функциональных нарушений 1 2 3 4 Степень Группа ограничения инвалидности жизнедеятельности 0 1 2 3 Нет 3 2 1
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года (в редакции 2003 года, федеральный закон от 23 октября 2003 года № 132 -ФЗ» ). «Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности»
Основные направления реабилитации инвалида включают в себя: • восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; • профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; • социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; • физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт» .
Обязательное социальное страхование – часть государственной системы защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Ст. 1. Федерального закона РФ от16. 07. 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»
Принципы обязательного социального страхования 1. Устойчивость финансовой системы. 2. Всеобщий обязательный характер социального страхования. 3. Государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц. 4. Государственное регулирование системы обязательного социального страхования. 5. Паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления. 6. Обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов. 7. Ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования. 8. Обеспечение надзора и общественного контроля. 9. Автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
Медицинская экспертиза • Экспертиза временной нетрудоспособности • Медико-социальная экспертиза • Военно-врачебная экспертиза • Судебно-медицинская экспертиза • Судебно-психиатрическая экспертиза • Независимая экспертиза
Лекция 6 курсу. Социальная защита населения.ppt