Социальная политика как научная дисциплина имеет свою отраслевую

Социальная политика как научная дисциплина имеет свою отраслевую структуру, или предметное поле. В этой структуре, как правило, выделяются четыре основных сектора жизни общества, на которые направлена социальная политика: • демография (естественное воспроизводство населения, внутренняя и внешняя миграция); • труд (рынок труда и занятость, подготовка и переподготовка кадров, условия и охрана труда, социальное партнерство); • доходы населения и их отдельные составляющие (заработная плата, пенсии, социальные пособия), а также налогообложение этих доходов; • социальная инфраструктура (жилье, школы, дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения и культуры и т. п. ).

Рассмотрение социальной политики принято начинать с понятия социальной безопасности. Термин «социальная безопасность» наиболее часто употребляется в понимании обеспечения основ безопасности жизнедеятельности как отдельного индивида, так и всего общества в целом.

Структуру социальной безопасности следует рассматривать во взаимосвязи с категориями понятий, представленными на рисунке:

В систему социальной безопасности включаются различные направления: - глобальная и региональная безопасность: национальные интересы, общественная безопасность и стратегическая стабильность; - общественная безопасность: социальноэкономическая; национально-культурная, экологическая, информационнотехнологическая; - личная безопасность в современной общественно-политической обстановке и условиях производства; - безопасность в чрезвычайных ситуациях и в экстремальных условиях.

Социальная безопасность рассматривается, прежде всего, как возможность человека удовлетворить свои потребности, сочетая индивидуальные и общественные интересы. Она складывается из нескольких компонентов: - размера реальных душевых доходов; - объема потребляемых благ и используемых услуг; - установившихся цен на товары и услуги; - обеспеченности жильем; - доступности образования, медицинского, культурного обслуживания, экологической безопасности.

Социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Характеристики социального государства: *Первой характеристикой является доступность социальной поддержки государства всех членов общества. *Право контроля и регулирования социальных процессов, т. е. правовая функция социального государства. Правовая функция проявляется в наделении граждан социальными правами, а государства – социальной ответственностью. *Наличие в социальном государстве бюджетных социальных выплат. *Наличие государственных систем социальной защиты, социального обеспечения и обеспечения занятости. *Ответственность за уровень благосостояния своих граждан. *Создание условий для развития гражданского общества.

Комментарий к Статье 7 Конституции РФ 1. Российская Федерация является социальным государством. Главная задача социального государства - достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Источник: http: //constrf. ru/razdel-1/glava-1/st-7 -krf

Социальная политика – это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социальнодемографических, социальнопрофессиональных групп, социальных общностей (семьи, народа, населения города, региона и т. п. ).

Социальное положение формируется как результат действия системы существенных факторов, которые образуют общественные условия существования и развития структурных частей общества. Параметры социального положения – конкретные измерители социального положения, его качественно-количественные характеристики (показатели и оценки), система которых позволяет достоверно и с достаточной определенностью судить о реальном, прогнозируемом и программируемом социальном положении.

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения. Жизненный уровень населения совокупность показателей, характеризующих уровень материального потребления населения, например, потребление продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами в расчете на одну семью или на сто семей, структура потребления.

Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления. Изменения в стоимости потребительской корзины служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления.

Минимальный уровень потребления такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий существования. Рациональный уровень потребления количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида.

Минимальный уровень потребления определяет так называемую «черту бедности» . Доля населения, живущего за чертой бедности, является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью - одна из главных задач социальной политики. Значительно более сложным для оценки является показатель качества жизни населения - совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения.

Структурный элемент социальной политики – социальная работа. В условиях перехода общества к социально ориентированной рыночной экономике перед социальной работой встают следующие задачи: - осуществить переход от государства, декларирующего готовность решать все социальные проблемы, к самому человеку, сделать его положение более самостоятельным и независимым; - позволить клиентам максимально проявлять свои возможности и получить все, что им положено по закону; - адаптировать и реадаптировать людей в обществе; - создать условия, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважения к себе со стороны окружающих.