СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА Вопросы 1 Социальная политика

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Вопросы: 1. Социальная политика: сущность, цели, направления. 2. Доходы и их измерение. Проблема дифференциации доходов. 3. Государственная политика доходов. 4. Проблема справедливого распределения в рыночной экономике.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Февраль 2009 г. Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей В%к Январь. Справочно февраль февралю январю февраль 2008 г. в январь2009 г. 2008 г. 2009 г. %к февраль в%к 2008 г. январю- февралю январю в%к февралю 2007 г. 2008 г. январю2008 г. февралю 2007 г. 14010 108, 4 126, 8 106, 3 124, 7 121, 3 125, 8 Реальные располагаемые денежные доходы 95, 3 128, 8 92, 8 109, 0 121, 4 109, 5 Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: 17580 113, 9 102, 7 114, 7 128, 6 104, 1 128, 0 100, 1 101, 0 114, 1 102, 9 113, 7 номинальная, рублей реальная 1) За февраль 2009 г. предварительные данные.

Динамика среднемесячной номинальной и реальной начисленной заработной платы Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей В%к соответствующему периоду предыдущего года Реальная начисленная заработная плата в % к предыдущему соответствующем предыдущему периоду предыдущего года 2008 г. I квартал 15424 128, 0 97, 7 113, 4 93, 3 II квартал 16962 129, 2 110, 0 112, 5 105, 9 I полугодие 16187 128, 6 112, 9 III квартал 17556 129, 0 103, 6 112, 2 101, 4 IV квартал 18966 119, 5 108, 0 105, 5 Год 1) 17226 125, 9 110, 3 101, 0 2009 г. Январь-февраль1) 17350 1) Предварительные данные. 114, 7

Динамика просроченной задолженности по заработной плате на начало месяца Просроченная задолженность по заработной плате млн. рублей в%к предыдущему месяцу В том числе задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней млн. рублей из-за отсутствия собственных средств млн. рублей в%к предыдущему месяцу Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, млн. человек 2008 г. Январь 2668 77, 1 192 84, 6 2476 76, 6 0, 2 Февраль 2962 111, 0 218 113, 9 2744 110, 8 0, 2 Март 2942 99, 3 226 103, 5 2716 99, 0 0, 2 Апрель 2900 98, 6 235 103, 8 2665 98, 1 0, 2 Май 2575 88, 8 258 110, 2 2317 86, 9 0, 2 Июнь 2794 108, 5 265 102, 7 2529 109, 1 0, 2 Июль 2859 102, 3 252 95, 0 2607 103, 1 0, 2 Август 2590 90, 6 147 58, 1 2443 93, 7 0, 2 Сентябрь 2956 114, 1 165 112, 5 2791 114, 2 0, 2 Октябрь 3017 102, 1 194 117, 7 2823 101, 2 0, 2 Ноябрь 4024 133, 4 216 111, 4 3808 134, 9 0, 3 Декабрь 7765 193, 0 369 170, 5 7396 194, 2 0, 6 2009 г. Январь 4674 60, 2 261 70, 7 4413 59, 7 0, 3 Февраль 6965 149, 0 378 144, 8 6587 149, 3 0, 5

СТРУКТУРА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАСХОДОВ В ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДАХ НАСЕЛЕНИЯ (в процентах) 1992 Денежные доходы - всего в том числе: 1995 100 доходы от предпринимательской деятельности 2000 100 2002 100 2003 100 2004 100 2005 100 2006 100 2007 100 8, 4 16, 4 15, 4 11, 9 12, 0 11, 7 11, 4 11, 1 10, 0 оплата труда 1) 73, 6 62, 8 65, 8 63, 9 65, 0 63, 6 65, 0 70, 4 социальные выплаты 14, 3 13, 1 13, 8 15, 2 14, 1 12, 8 12, 7 12, 0 10, 9 доходы от собственности 1, 0 6, 5 6, 8 5, 2 7, 8 8, 3 10, 0 6, 7 другие доходы 2, 7 1, 2 1, 9 2, 2 2, 0 1, 9 2, 0 Денежные расходы и сбережения - всего 100 100 100 в том числе: покупка товаров и оплата услуг 72, 9 70, 5 75, 5 73, 2 69, 1 69, 9 69, 5 69, 0 69, 7 обязательные платежи и разнообразные взносы 8, 1 5, 6 7, 8 8, 6 8, 3 9, 1 10, 5 12, 5 приобретение недвижимости 0, 1 1, 2 1, 8 2, 0 2, 3 2, 6 3, 3 прирост финансовых активов 18, 9 23, 8 15, 5 16, 4 20, 6 18, 7 17, 8 17, 2 14, 5 из него прирост, уменьшение (-) денег на руках у населения 13, 6 2, 8 1, 8 2, 7 1, 8 1, 5 3, 4 3, 6

Кривая Лоренца

НЕРАВЕНСТВО В РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ МЕЖДУ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ С РАЗЛИЧНЫМ УРОВНЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО ДОСТАТКА (кривая Лоренца) в 2007 г.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ПО 20 -ПРОЦЕНТНЫМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ 2002 Денежные доходы - всего, процентов в том числе по 20 -процентным группам населения: первая (с наименьшими доходами) вторая третья четвертая пятая (с наибольшими доходами) из нее 10% населения с наивысшими доходами Коэффициент Джини Коэффициент фондов, в разах Децильный коэффициент, в разах 2003 2004 20051) 2006 100 2007 100 100 5, 7 10, 4 15, 4 22, 7 5, 5 10, 3 15, 3 22, 7 5, 4 10, 1 15, 1 22, 7 5, 2 9, 9 15, 0 22, 6 5, 1 9, 8 14, 8 22, 5 45, 8 46, 2 46, 7 47, 3 47, 8 29, 3 0, 397 14, 0 6, 6 29, 7 0, 403 14, 5 6, 7 30, 1 0, 409 15, 2 7, 0 30, 1 30, 6 0, 409 0, 416 15, 2 16, 0 7, 2 31, 1 0, 422 16, 8 7, 5

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВЕЛИЧИНЕ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ (в процентах) Все население в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб. : до 2000, 0 2000, 1 -4000, 0 4000, 1 -6000, 0 6000, 1 -8000, 0 8000, 1 -10000, 0 10000, 1 -15000, 0 15000, 1 -25000, 0 свыше 25000, 0 2004 20051) 100 12, 3 28, 1 21, 1 13, 4 8, 4 10, 0 5, 2 1, 5 2006 100 7, 1 21, 9 20, 3 14, 8 10, 3 13, 9 8, 6 3, 1 2007 100 4, 3 16, 2 17, 7 14, 7 11, 2 17, 1 12, 7 6, 1 2, 6 11, 9 14, 9 13, 6 11, 3 19, 1 16, 5 10, 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ПО РАЗМЕРАМ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (по данным выборочных обследований организаций за апрель; в процентах к итогу) 2002 Все работники в том числе с начисленной заработной платой, руб. : 2003 100 2004 100 2005 100 2006 100 2007 100 до 1100, 01) 14, 7 11, 5 6, 9 4, 0 2, 9 1, 0 1100, 1 -1800, 02) 16, 8 14, 3 10, 7 7, 8 5, 2 2, 9 1800, 1 -2600, 0 15, 5 13, 5 11, 1 8, 8 6, 8 4, 4 2600, 1 -3400, 0 12, 8 11, 7 10, 7 9, 1 7, 2 5, 1 3400, 1 -4200, 0 9, 2 9, 1 8, 4 6, 9 5, 7 4200, 1 -5000, 0 7, 6 8, 1 7, 8 6, 8 5, 7 5000, 1 -5800, 0 5, 2 6, 0 7, 0 6, 3 5, 5 5800, 1 -7400, 0 6, 6 8, 3 10, 3 11, 2 11, 6 10, 9 7400, 1 -9000, 0 3, 9 5, 3 7, 3 8, 8 9, 4 9000, 1 -10600, 0 2, 4 3, 5 4, 9 6, 5 7, 5 8, 2 10600, 1 -13800, 0 2, 5 3, 8 5, 7 8, 0 10, 2 12, 8 13800, 1 -17000, 0 1, 3 2, 0 3, 0 4, 5 6, 4 8, 4 17000, 1 -25000, 0 1, 3 2, 0 3, 1 4, 8 7, 4 10, 9 25000, 1 -50000, 0 0, 6 1, 1 1, 8 2, 7 4, 4 7, 3 свыше 50000, 0 0, 2 0, 3 0, 6 1, 0 1, 8

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО 20 -ПРОЦЕНТНЫМ ГРУППАМ РАБОТНИКОВ (по данным выборочных обследований организаций за апрель) 2002 2004 2005 2006 2007 Общая сумма начисленной заработной платы, процентов Всего 2003 100 100 100 первая (наименее оплачиваемые работники) 3, 7 3, 6 3, 9 4, 1 4, 5 вторая 8, 4 8, 2 8, 6 8, 9 8, 8 9, 2 третья 13, 6 13, 5 13, 9 14, 1 14, 3 четвертая 21, 3 21, 7 21, 6 21, 8 21, 7 21, 6 пятая (наиболее оплачиваемые работники) 53, 0 52, 0 51, 1 51, 3 50, 4 Коэффициент фондов, в разах 30, 5 30, 0 26, 4 24, 9 25, 3 22, 1 Коэффициент Джини 0, 477 0, 481 0, 467 0, 456 0, 459 0, 447 в том числе по 20 -процентным группам работников: Всего Средняя начисленная заработная плата работников, руб. 4108 5017 6351 7816 9847 12548 первая (наименее оплачиваемые работники) 761 916 1240 1595 1998 2794 вторая 1736 2052 2718 3465 4351 5765 третья 2787 3370 4413 5526 6931 8954 четвертая 4369 5448 6873 8517 10677 13542 пятая (наиболее оплачиваемые работники) 10889 13301 16511 19980 25276 31687 в том числе по 20 -процентным группам работников:

МНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ТЕКУЩЕМ МАТЕРИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ (по данным выборочного обследования потребительских ожиданий населения 1); в процентах от общей численности опрошенных) 2005 2006 2007 I II III IV I II IV квартал квартал квартал Всего в том числе: очень хорошее среднее плохое очень плохое затруднились ответить нет ответа 100 100 0, 2 3, 8 52, 7 34, 8 7, 8 0, 1 5, 4 54, 9 32, 5 6, 2 0, 1 5, 8 55, 4 32, 5 5, 3 0, 1 5, 6 55, 2 32, 1 6, 2 0, 1 5, 6 54, 4 33, 2 5, 7 0, 2 5, 4 56, 3 31, 5 5, 7 0, 2 6, 4 56, 1 31, 7 4, 8 0, 5 0, 2 0, 8 0, 1 0, 6 0, 2 1, 0 0, 9 0, 0 0, 8 0, 0 Всего в том числе: имеют возможность откладывать некоторую сумму денег расходы соответствуют доходам берут в долг и/или используют сбережения затруднились ответить нет ответа Оценка личного материального положения 100 100 100 0, 3 7, 1 55, 0 31, 8 4, 6 0, 2 6, 2 55, 8 31, 5 5, 2 0, 1 6, 5 56, 8 31, 3 4, 6 0, 2 6, 8 58, 9 29, 6 3, 7 0, 1 7, 1 56, 5 29, 6 5, 5 1, 2 0, 0 1, 1 0, 0 0, 7 0, 0 0, 8 0, 0 1, 2 0, 0 Соотношение доходов и расходов семьи 100 100 100 7, 2 8, 6 9, 0 7, 7 8, 6 8, 9 7, 9 8, 5 8, 4 8, 1 8, 5 8, 4 67, 6 67, 4 66, 3 70, 0 68, 5 68, 3 70, 6 69, 8 70, 7 73, 3 72, 9 71, 7 24, 0 22, 6 23, 5 21, 2 21, 4 21, 1 20, 5 20, 0 19, 7 17, 9 17, 4 18, 7 1, 1 0, 1 1, 3 0, 1 1, 2 0, 0 1, 0 0, 1 1, 5 0, 0 1, 7 0, 0 1, 0 0, 0 1, 7 0, 0 1, 2 0, 0 0, 7 0, 0 1, 2 0, 0

Минимальный размер оплаты труда в России Дата В целях регулирования оплаты труда* В иных целях** с 1 января 2009 года 4330 100 с 1 сентября 2007 года 2300 100 с 1 мая 2006 года 1100 с 1 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года 800 100 с 1 января 2005 года по 31 августа 2005 года 720 100 с 1 октября 2003 года 600 100 с 1 мая 2002 года 450 100 с 1 июля 2001 года 300 100 с 1 января 2001 года по 1 июля 2001 года 200 100 с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года 132 83, 49

Максимальные и минимальные индексы потребительских цен и тарифов на товары и услуги по субъектам российской федерации в феврале 2009 года Максимальное значение субъект Российской Федерации Минимальное значение индекс цен, % субъект Российской Федерации индекс цен, % Камчатский край 103, 1 Республика Бурятия 100, 7 Республика Марий Эл 102, 8 100, 9 Республика Карелия 102, 8 Республика Саха (Якутия) Кабардино-Балкарская Республика Пензенская область 102, 8 Республика Башкортостан 100, 9 Республика Коми 102, 7 Белгородская область 100, 9 1) Кроме автономных округов, входящих в состав края, области. 100, 9

Cтоимость минимального набора продуктов питания в феврале 2009 года Федеральные округа 1) Стоимость Изменение Максимальная и минимальная набора, стоимости стоимость набора внутри федерального округа рублей набора к субъект стоимост предыдущем Российской Федерации 2) ь набора, у месяцу, рублей % г. Москва Центральный 2181, 2 101, 4 Белгородская область Мурманская область Северо-Западный 2407, 0 101, 8 Новгородская область Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Южный 2044, 8 100, 1 Республика Самарская область Приволжский 1959, 8 101, 2 Республика Татарстан Тюменская область Уральский 2357, 3 101, 6 Курганская область Иркутская область Сибирский 2200, 4 102, 0 Омская область Чукотский авт. округ Дальневосточный 3112, 8 103, 7 Амурская область 1) По кругу субъектов Российской Федерации, участвующих в наблюдении за потребительскими ценами в данном федеральном округе. 2) Кроме автономных округов, входящих в состав края, области. 2452, 5 1849, 7 2773, 2 2178, 3 2256, 5 1863, 7 2267, 4 1795, 9 2688, 5 2024, 2 2398, 0 1925, 5 5897, 7 2511, 9

Индексы цен на отдельные группы и виды продовольственных товаров на конец периода, в процентах Продовольственные товары без алкогольных напитков хлеб и хлебобулочные изделия крупа и бобовые макаронные изделия мясо и птица рыба и морепродукты молоко и молочная продукция масло сливочное масло подсолнечное яйца сахар-песок плодоовощная продукция Алкогольные напитки К предыдущему месяцу Февраль 2009 г. к декабрь январь февралю декабрю 2008 г. 2009 г. 2008 г. Справочно февраль 2008 г. к декабрю 2007 г. 101, 0 101, 5 101, 9 117, 0 103, 5 103, 9 100, 2 99, 5 100, 5 101, 2 102, 2 100, 3 100, 4 100, 5 101, 1 101, 7 100, 5 101, 7 101, 0 101, 6 103, 3 122, 3 125, 2 130, 7 123, 4 118, 6 100, 8 102, 2 101, 4 102, 7 105, 1 103, 8 102, 7 103, 8 101, 7 101, 9 100, 7 100, 6 98, 1 101, 3 99, 2 101, 7 100, 8 100, 6 100, 5 98, 6 97, 8 111, 5 104, 7 100, 9 100, 5 96, 9 95, 0 108, 5 104, 9 101, 4 108, 7 108, 0 114, 5 102, 9 122, 7 103, 8 111, 4 101, 1 101, 0 95, 6 92, 9 121, 0 109, 8 102, 3 104, 3 103, 4 102, 0 102, 8 105, 5 113, 9 101, 9

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА И ДЕФИЦИТ ДЕНЕЖНОГО ДОХОДА 1995 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: 2001 2002 2003 2004 млн. человек в процентах от общей численности населения Дефицит денежного дохода: млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб. ) в процентах от общего объема денежных доходов населения 2000 2005 2006 36, 5 42, 3 40, 0 35, 6 29, 3 25, 2 21, 6 24, 8 29, 0 27, 5 24, 6 20, 3 17, 6 17, 7 15, 3 34, 9 199, 2 238, 6 250, 5 235, 4 225, 6 285, 5 275, 5 3, 9 5, 0 4, 5 3, 7 2, 6 2, 1 1, 6