Социальная политика государства Составители Маринина Ангелина

Социальная политика государства Составители: • Маринина Ангелина • Матвеева Полина • Федоров Евгений

Социальная политика государства. • Понятие и сущность. • Функции социального государства понятия и значение. • Социальные функции. • Принципы социального государства: понятие и содержание.

Понятие и сущность социальной политики государства. Социальная политика - политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов.

Социальная политика направлена на решение следующих задач: 1) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности; 2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства; 3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путём проведения антиинфляционных мер и индексации доходов; 4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Понятие и сфера социальной политики. Социальная политика - совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят эти меры, различают соответствующие виды социальной политики: • • государственная (федеральная); региональная; муниципальная; корпоративная и т. д. В широком смысле и с научных позиций социальная политика - это система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель - человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.

Направления социальной защиты. Социальная защита населения России осуществляется по нескольким направлениям: • защита нетрудоспособных граждан; • защита экономически активной части населения; • защита в соответствии с международным договором; • защита инвалидов; • защита несовершеннолетних. Для поддержания благосостояния нетрудоспособных граждан и социально уязвимых категорий населения используется система гарантированных преимуществ в пользовании фондами социальной защиты, льгот в налогообложении, развитии социального обслуживания и пр. Тем, кто ещё или уже нетрудоспособен, предоставляются социальные трансферты в виде пенсий, пособий, стипендий или других социальных выплат. Социальная защита экономически активной части населения реализуется посредством предоставления равных возможностей для обеспечения собственного благосостояния за счет трудового вклада, предпринимательской инициативы, а также обязательного и добровольного страхования от различных видов социального риска.

Понятие социальной политики и социальной программы Социальная политика представляет собой комплекс социальных программ. Социальная программа - программа, нацеленная на решение той или иной социальной проблемы. Как правило, социальный и социальноэкономический эффект социальных программ выражается в повышении качества жизни граждан и общества в целом. В конечном итоге, в процессе реализации социальных проектов/программ чаще всего решаются насущные проблемы общественного характера: снижение уровня бедности, смертности, уменьшение количества бездомных и т. д.

Государственная социальная политика включает в себя ряд программ по развитию социальной инфраструктуры: • Программа "Жилище" на 2011 -2015 годы • Программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера 2009 -2012" • Программа "Социальное развитие села до 2013 года" • Программа "Культура России (2012 -2018 годы)" • Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2012 -2015 годы" • Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2012 -2014 годы" • Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 20082012 годы"

Сферы социальной политики. Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: • образование; • здравоохранение; • жильё; • социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).

Государственная социальная политика. Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Государственная социальная политика. Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.

Цель социальной политики государства состоит: • в улучшении здоровья нации; • в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях; • в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе; • в создании и поддержании для подросткового населения клубов самодеятельности; клубов по интересам и т. д. ; • в правовой защите населения.

Субъекты проведения социальной политики Обычно под «социальной политикой» понимают социальную политику, проводимую государством ( «государственную социальную политику» ), однако в качестве субъекта проведения социальной политики могут выступать не только государства, но и другие субъекты надгосударственные образования (в этом случае говорят о надгосударственной социальной политике), отдельные административные образования (местная, или региональная социальная политика), а также отдельные предприятия, в том числе транснациональные.

Типы и модели социальной политики. Обычно выделяются два типа социальной политики: либеральный (обычно социалдемократический) и консервативный (жестко рыночный). Можно классифицировать социальную политику и в зависимости от ее подчиненности решению тех или иных важнейших проблем, например, от её нацеленности на решение прежде всего экономических проблем, от степени взаимосвязи социальной и экономической политик, например, может наблюдаться относительная независимость социальной политики и экономической либо) случай скорее теоретический, непосредственная подчиненность экономической политики решению социальных задач.

Функции социальной политики. • Первая из основных её функций - обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности общества. Социальная структура может быть разной в разных обществах, она может качественно меняться в истории одного и того же общества в результате революций и революционных реформ. Но она должна обладать свойствами устойчивости и самовозобновляемости (динамичности), иначе данное общество разрушается, приходит в упадок, перестаёт существовать. Социальная структура должна быть настолько устойчивой, чтобы выдержать как внутренние, так и внешние опасности её разрушения и вместе с тем выносить в себе перспективу и потенциал качественного обновления путём реформ и революций.

Функции социальной политики. • Вторая из основных функций социальной политики - обеспечить политическую устойчивость власти. Такая устойчивость по-разному достигается в обществах разного типа и в разных конкретных исторических, но суть всегда сводится к такому распределению реального участия социальных групп (и классов) в политических решениях, которое удерживало бы доминирующее влияние во власти того же самого господствующего класса. В противном случае меняется классовый тип власти, и становятся неизбежными революционные преобразования. Среди этих преобразований опять-таки приоритетным становится обеспечение политической устойчивости, но уже новой власти.

Функции социальной политики • Третья основная функция социальной политики - обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел. • Четвертая основная функция социальной политики - обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности. • Пятая основная функция социальной политики - обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.

Цели социально политики. Преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей: • во-первых, обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке; • во-вторых, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся прежде всего медицинское обслуживание и общее образование;

Цели социально политики. • в-третьих, создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте; • в-четвертых, формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе – обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Формы реализации социальной политики различны. Одна из основных таких форм — оказание социальных услуг. Объектом получения социальных услуг могут выступать как отдельные социальные группы (обычно — имеющие определённые социальные проблемы), в отношении которых проводится социальное администрирование, так и всё население в целом.

Стратегия и приоритеты социальной политики. Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретноисторическом этапе её развития.

Главные приоритеты социальной политики: • обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития; • создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказание помощи матерям; • обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан; • обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.

Принципы социальной политики: • • • социальной справедливости; социальной ответственности; социального партнерства; социальных гарантий; преемственности.

К задачам социальной политики относятся: • стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления; • усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости; • обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения; • сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются: • “Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 N 6 -ФКЗ, от 30. 12. 2008 N 7 -ФКЗ); • “Семейный кодекс Российской Федерации” от 29. 12. 1995 N 223 -ФЗ (ред. от 25. 11. 2013); • “Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)” от 18. 12. 2006 N 230 -ФЗ (ред. от 23. 07. 2013) (с изм. и доп. , вступающими в силу с 01. 09. 2013); • Федеральный закон от 10. 12. 1995 N 195 -ФЗ (ред. от 25. 11. 2013) “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации”; • Федеральный закон от 17. 07. 1999 N 178 -ФЗ (ред. от 25. 11. 2013) “О государственной социальной помощи”; • Федеральный закон от 24. 11. 1995 N 181 -ФЗ (ред. от 25. 11. 2013) “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

Конец. Спасибо за внимание.